寧政辦發(fā)〔2017〕151號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于開辦企業(yè)限期辦結(jié)實施方案的通知》

南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于開辦企業(yè)限期辦結(jié)實施方案的通知



寧政辦發(fā)〔2017〕151號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市工商局?jǐn)M定的《南京市開辦企業(yè)限期辦結(jié)實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 

南京市人民政府辦公廳

2017年8月11日

南京市開辦企業(yè)限期辦結(jié)實施方案

（市工商局  2017年8月）

為進(jìn)一步深化商事制度改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，根據(jù)《江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦等部門關(guān)于全省推行“3550”改革意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕92號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

全面實現(xiàn)本市開辦企業(yè)辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)、營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票五個環(huán)節(jié)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更為便利、高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

二、優(yōu)化辦事流程

在全市推行“方式任你選、三日內(nèi)辦結(jié)”的工商注冊便利化措施，以“企業(yè)名稱自主選擇”、“企業(yè)登記全程電子化”為抓手，實現(xiàn)辦事流程的全面優(yōu)化。

（一）大力推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革

探索開展企業(yè)名稱登記制度改革，不斷提高企業(yè)名稱登記的便捷化和高效率。在不斷開展企業(yè)名稱登記制度改革的同時，著力提升“南京市工商局企業(yè)名稱自主選擇系統(tǒng)”的使用率和通過率，并加強(qiáng)廣泛的宣傳，鼓勵申請人使用名稱自主選擇系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記與設(shè)立登記的合并審查，保障企業(yè)名稱核準(zhǔn)和企業(yè)設(shè)立登記流程的最大優(yōu)化。

（二）全面推行企業(yè)登記全程電子化辦理

全面推行企業(yè)全程電子化登記。以網(wǎng)上登記系統(tǒng)為依托，將登記事項全部“搬上網(wǎng)”，在網(wǎng)上登記的基礎(chǔ)上全面推行企業(yè)登記全程電子化辦理，進(jìn)一步加強(qiáng)公司、合伙企業(yè)、個體工商戶的全程電子化登記的宣傳和應(yīng)用，提高全程電子化登記率，逐步實現(xiàn)全程電子化登記的區(qū)域全覆蓋、主體類型全覆蓋和業(yè)務(wù)事項全覆蓋，開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照郵政專遞服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開業(yè)的全程“不見面審批”。

（三）建立多部門協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化市場主體準(zhǔn)入的部門協(xié)同

公安部門要加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在刻制公章中的應(yīng)用，推廣刻制公章在線備案與刻章企業(yè)的無縫對接；稅務(wù)部門要積極實行在線申領(lǐng)發(fā)票，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實行在線申領(lǐng)、郵政送達(dá)；人民銀行要加強(qiáng)對銀行開戶工作的監(jiān)督管理，督促銀行機(jī)構(gòu)縮短送件、取件時間。

各級登記機(jī)關(guān)要建立與當(dāng)?shù)毓病⒍悇?wù)、銀行等部門的協(xié)同工作機(jī)制，對公安部門推廣在線刻制公章、稅務(wù)部門實行在線申領(lǐng)發(fā)票及銀行實行電子開戶給予積極配合與支持，為企業(yè)辦理領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的后續(xù)事宜提供有力保障。

三、精簡申請材料

全面精簡整合開辦企業(yè)須提交的申請材料。開辦企業(yè)注冊登記中，要進(jìn)一步精簡提交的申請材料，除法律法規(guī)規(guī)定須提交的材料外，本著能減則減、能合盡合的原則堅決予以精簡，不得擅自要求企業(yè)多交材料。

各級企業(yè)注冊登記機(jī)關(guān)辦理公司設(shè)立登記業(yè)務(wù)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行工商總局制定的登記申請材料規(guī)范，合并重復(fù)提交的材料，不得擅自增加如股權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅憑證等不符合法律規(guī)定的其他證明性文件。

各相關(guān)部門應(yīng)本著應(yīng)減則減、應(yīng)免則免的原則精減企業(yè)開辦中的相關(guān)材料，能夠通過在線調(diào)取的材料不讓企業(yè)重復(fù)提交。

四、強(qiáng)化信息共享

（一）大力推廣市場監(jiān)管信息平臺的使用

積極推動涉企服務(wù)部門接入、使用市場監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)涉企部門之間的信息共享，逐步將工商登記全程電子化鏈條延伸到開辦企業(yè)的整個過程，有效擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章在各部門的應(yīng)用，切實簡化工商登記后各類涉企事務(wù)辦理的流程和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理、應(yīng)上盡上”，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管信息平臺的信息共享作用，對涉及國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)實施有效的準(zhǔn)入審查和事中事后監(jiān)管。

（二）實現(xiàn)遠(yuǎn)程事項就近辦理

工商部門將冠市名、外商投資企業(yè)等依法應(yīng)由市工商局辦理的登記事項，實行由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)就近受理、市工商局遠(yuǎn)程核準(zhǔn)的模式辦理；個體工商戶登記在各區(qū)范圍內(nèi)實行全區(qū)通辦，不受區(qū)局基層登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的限制。

（三）完善信息資源共享機(jī)制

按照政務(wù)部門共享、企業(yè)開辦服務(wù)和后續(xù)監(jiān)管服務(wù)三個層次，梳理編制企業(yè)開辦服務(wù)《信息資源共享共用表》，政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)不同授權(quán)，分別采用實時推送、在線調(diào)用等不同方式共享涉企信息資源。


附件：

1．企業(yè)注冊開業(yè)流程圖

2．企業(yè)注冊開業(yè)信息共享目錄




附件1：開辦企業(yè)流程圖

附件2：企業(yè)注冊開業(yè)信息共享目錄

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