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蘭州市人民政府關于印發(fā)蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權作價出資入股實施辦法的通知
蘭政發(fā)〔2017〕63號
各區(qū)、縣人民政府，市政府有關部門，各有關單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)管委會：
《蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權作價出資入股實施辦法》已經2017年8月31日市政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蘭州市人民政府
2017年10月25日
蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權
作價出資、入股實施辦法
第一條 為支持我市軌道交通綜合開發(fā)建設，進一步提升土地節(jié)約集約利用水平，實現(xiàn)軌道交通建設可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等八部委《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》的規(guī)定，參照深圳經驗，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱國有土地土地使用權作價出資（入股）是指市政府將一定年期的國有土地使用權作價，由國有資產管理機構作為股東，出資投入到蘭州市軌道交通有限公司（以下簡稱市軌道公司），土地資產計作國家資本金或界定為國家股股本金。
作價出資（入股）土地使用權與出讓土地使用權同權同價。
第三條 國有土地使用權作價出資（入股）主要適用于我市軌道交通沿線土地（含地下），在堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體設計的原則下，在市軌道公司先行先試，確保封閉運行，風險可控。
第四條 市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委）會同市財政局負責制定軌道交通年度投融資計劃，明確本年財政資金額度；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）負責核發(fā)作價出資(入股)土地的規(guī)劃意見；市國土資源局（以下簡稱市國土局）負責作價出資（入股）土地的價格評估和供應；市政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）代表市政府依法履行出資人職責。
第五條 市軌道公司申請以作價出資（入股）方式取得土地的，應提出擬選地塊、初步建設意向以及建議作價（入股金額）等，征求市發(fā)改委、市財政局、市國資委等相關部門的意見后，報請市政府審定。
第六條 市政府審定作價出資（入股）擬選地塊后，市規(guī)劃局依據城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關技術規(guī)范，向市軌道公司核發(fā)擬選地塊的規(guī)劃意見。
第七條 作價出資（入股）土地具備“凈地”供應條件的，市國土局按照市軌道公司的申請，委托評估機構對國有土地的市場價格進行評估，擬訂作價出資（入股）用地供應方案，報市政府批準后實施供應。
第八條 作價出資（入股）土地需要拆遷熟化的，由市軌道公司依法完成土地的拆遷熟化后，市國土局再進行價格評估，擬訂作價出資（入股）用地供應方案，報市政府批準后實施供應。作價出資、入股金額應核減熟化成本。
第九條 作價出資(入股)土地供應的實施，由市國土局、市國資委與蘭州市軌道交通有限公司按照市政府批準的供應方案，簽訂《國有土地使用權作價出資(入股)合同》，明確各方的權利和義務。
第十條 《國有土地使用權作價出資(入股)合同》是國有土地使用權的權屬來源證明文件，市軌道公司應當持《國有土地使用權作價出資合同》申請辦理不動產權登記。
各相關部門可以依據《國有土地使用權作價出資(入股)合同》，為市軌道公司辦理相關手續(xù)。
第十一條 作價出資(入股)土地使用權使用年限不得超過同類用途國有土地使用權法定出讓最高年限，在使用年期內，土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，但土地用途、容積率等規(guī)劃條件不得變更。
第十二條 市軌道公司應當按照法律法規(guī)的規(guī)定，及時辦理公司變更登記等相關后續(xù)手續(xù)。
第十四條 本辦法實施后，各相關職能部門應當加強指導，精心組織實施,強化部門監(jiān)管職責，提高辦事效率。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。
附件：蘭州市軌道交通周邊國有建設用地使用權作價出資（入股）審批流程
10-10：作價出資流程63.xlsx
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