深府辦〔2018〕11號(hào)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組若干措施的通知》

《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組若干措施的通知》




深府辦〔2018〕11號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

深圳市人民政府辦公廳

2018年6月19日

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組的若干措施

改制上市和并購(gòu)重組是中小企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)作和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的重要方式，是培育行業(yè)龍頭促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升行業(yè)集中度的重要抓手，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依托。新時(shí)代深圳中小企業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)新常態(tài)，培育新動(dòng)能，必須充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組的重要作用。為強(qiáng)力推動(dòng)一批市場(chǎng)前景好、綜合效益高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)改制上市，形成我市以高新技術(shù)企業(yè)為主體、以細(xì)分行業(yè)龍頭為特色、突出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、境內(nèi)境外上市和并購(gòu)重組并舉的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，特制定如下措施：

一、完善更強(qiáng)有力的上市培育工作機(jī)制

（一）健全上市培育工作機(jī)構(gòu)。市中小企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)建立和完善高效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌的普遍性和傾向性問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市上市培育辦）設(shè)在市中小企業(yè)服務(wù)署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織全市中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌培育日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)指定一名協(xié)調(diào)員，根據(jù)各自職能，努力解決影響我市中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌的各類具體問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）完善上市培育的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)參照本措施，設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確上市培育具體牽頭工作部門(mén)，建立健全推動(dòng)中小企業(yè)改制上市協(xié)調(diào)工作機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)轄區(qū)中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌。市上市培育辦應(yīng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，以及證券、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等上市培育中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，按照“企業(yè)為主體、政府推動(dòng)、中介盡責(zé)”的原則，構(gòu)建我市市區(qū)兩級(jí)政府“豎到底”，政府、企業(yè)、中介“橫到邊”的中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌培育服務(wù)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

（三）加強(qiáng)對(duì)上市培育中介機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)與監(jiān)管。市上市培育辦應(yīng)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)證券、會(huì)計(jì)、法律等上市培育中介機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)與監(jiān)管，建立和完善服務(wù)績(jī)效信息披露機(jī)制和失信懲戒制度，促進(jìn)各類上市培育中介機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理，勤勉盡責(zé)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、財(cái)政委、司法局、深圳證監(jiān)局）

二、建立更高質(zhì)量的上市后備資源隊(duì)伍

（四）進(jìn)一步加大中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌培訓(xùn)工作力度。市上市培育辦應(yīng)聯(lián)合深圳證券交易所、證券監(jiān)管部門(mén)，依托各區(qū)上市培育工作部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)，以多種形式開(kāi)展改制上市及新三板掛牌的培訓(xùn)工作，宣傳貫徹資本市場(chǎng)最新法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化廣大中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌的觀念和意識(shí)，引導(dǎo)其堅(jiān)定走改制上市道路，借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、深圳證券交易所、深圳證監(jiān)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

（五）實(shí)行備案登記制度，建立上市后備資源庫(kù)。各類擬改制上市及新三板掛牌中小企業(yè)應(yīng)及時(shí)在市上市培育辦和各區(qū)上市培育工作部門(mén)備案登記。市區(qū)兩級(jí)上市培育工作部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通、密切配合，加強(qiáng)對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究，參照不同層次資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)我市和轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立和完善改制上市及新三板掛牌后備資源庫(kù)，構(gòu)建我市中小企業(yè)在不同層次資本市場(chǎng)上市及掛牌的后備資源隊(duì)伍。高度重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等“四新企業(yè)”的挖掘和培育，推動(dòng)“獨(dú)角獸”企業(yè)境內(nèi)外上市。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

（六）堅(jiān)持梯度培育和分類指導(dǎo)。市上市培育辦應(yīng)對(duì)已備案的擬上市企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況及改制上市所處的不同階段，開(kāi)展上市前景評(píng)估，按“五個(gè)一批”（即：培訓(xùn)一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批）的工作目標(biāo)，編制和實(shí)施我市中小企業(yè)改制上市后備資源重點(diǎn)培育計(jì)劃，實(shí)施梯度培育。對(duì)列入計(jì)劃的企業(yè)，市上市培育辦和各成員單位應(yīng)將其列為重點(diǎn)培育與服務(wù)對(duì)象，并根據(jù)企業(yè)所處的不同階段，進(jìn)行分類指導(dǎo)，妥善解決其改制上市過(guò)程中存在的共性問(wèn)題和個(gè)性化困難。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（七）加大股權(quán)投資力度。鼓勵(lì)和支持各類政府性基金和民間資本，尤其是國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金深圳子基金、深圳市中小微企業(yè)發(fā)展基金和深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大對(duì)我市改制上市及新三板掛牌企業(yè)的股權(quán)投資，特別是對(duì)種子期、初創(chuàng)期的小微企業(yè)的股權(quán)投資，加快其成長(zhǎng)步伐，壯大我市中小企業(yè)改制上市及新三板掛牌后備資源隊(duì)伍，推動(dòng)我市更多中小企業(yè)走向資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、市創(chuàng)新投集團(tuán)）

三、營(yíng)造更優(yōu)良的上市培育政策環(huán)境

（八）給予適當(dāng)?shù)馁Y金資助。市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年安排資金，對(duì)我市中小企業(yè)在改制、輔導(dǎo)兩個(gè)階段，給予資金資助；對(duì)在新三板成功掛牌的中小企業(yè)，以及進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的掛牌企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。按照相關(guān)規(guī)定，支持我市中小企業(yè)在區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。各區(qū)應(yīng)結(jié)合自身情況，制定配套的資金資助政策。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、金融辦，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

（九）解決募投項(xiàng)目用地需求。充分考慮改制上市企業(yè)募集資金投資項(xiàng)目對(duì)土地的實(shí)際需求，合理制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地供應(yīng)計(jì)劃，促進(jìn)更多具有高新技術(shù)、高端品牌、高附加值的優(yōu)質(zhì)募投項(xiàng)目在本市落地。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)及各種存量調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地，在同等條件下，優(yōu)先安排改制上市企業(yè)進(jìn)駐。鼓勵(lì)和支持各區(qū)政府按照土地集約利用原則，加快舊工業(yè)區(qū)改造，解決改制上市企業(yè)募投項(xiàng)目落地問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃國(guó)土委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

（十）規(guī)范處置歷史遺留問(wèn)題。對(duì)企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及到的土地房產(chǎn)確權(quán)、不規(guī)范稅費(fèi)繳納、股權(quán)糾紛、證照補(bǔ)辦和其它各種行政許可不銜接等歷史遺留問(wèn)題，以及改制上市前三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的需要規(guī)范的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)助企業(yè)妥善規(guī)范處理。改制上市企業(yè)租用無(wú)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，為證明其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的穩(wěn)定性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具是否位于正在實(shí)施的房屋征收及土地整備范圍的證明文件。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃國(guó)土委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、深圳市稅務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

（十一）給予產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用優(yōu)惠。市屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為改制上市企業(yè)提供質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)查詢、特種設(shè)備檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)時(shí)，在國(guó)家現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上予以減免。（責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、深圳海關(guān)）

（十二）推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)配套服務(wù)提升。市有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快落實(shí)我市支持證券、會(huì)計(jì)和法律等中介行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)我市上市培育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和提升服務(wù)。在符合現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)定的前提下，積極為上市培育中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)組織開(kāi)展中小企業(yè)改制上市專業(yè)配套服務(wù)提供便利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)上市培育中介機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家、省市民營(yíng)及中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)等政策支持。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、財(cái)政委、司法局、深圳證監(jiān)局）

四、推行更周到的協(xié)調(diào)服務(wù)措施

（十三）提供便利直通車服務(wù)。將列入我市中小企業(yè)改制上市后備資源重點(diǎn)培育計(jì)劃的企業(yè)納入享受便利直通車服務(wù)大企業(yè)名單，并進(jìn)入市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)范圍。市、區(qū)各有關(guān)部門(mén)在為上述企業(yè)辦理募集資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保審批等涉及改制上市有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按照市政府的相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)提供便利直通車服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（十四）及時(shí)出具合規(guī)性證明函件。企業(yè)改制上市及新三板掛牌過(guò)程中，需獲得相關(guān)政府部門(mén)出具證明其近年守法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)函件的，市上市培育辦應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)各有關(guān)部門(mén)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡快辦理，市、區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極予以配合，縮短辦理時(shí)限。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為此需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予配合。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（十五）加快國(guó)有股權(quán)相關(guān)事項(xiàng)的審批。改制上市企業(yè)涉及市屬國(guó)有股權(quán)以及需要進(jìn)行國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓確認(rèn)的，市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，開(kāi)辟綠色通道，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，加快辦理。（責(zé)任部門(mén)：市國(guó)資委）

（十六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)改制上市企業(yè)的專利、商標(biāo)和著作權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)侵犯改制上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，市有關(guān)部門(mén)優(yōu)先依法立案處理。（責(zé)任部門(mén)：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文體旅游局、公安局、中級(jí)人民法院、深圳海關(guān)）

（十七）提高指導(dǎo)與服務(wù)意識(shí)。市、區(qū)政府各職能部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立“寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)中小企業(yè)歷史發(fā)展過(guò)程或現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類不規(guī)范行為及問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)、教育、警告、限期整改等方式，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，避免“以罰代管”。（責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

五、提供更深入的上市企業(yè)后續(xù)服務(wù)

（十八）支持上市企業(yè)再融資。支持上市企業(yè)充分運(yùn)用資本市場(chǎng)再融資功能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市企業(yè)配股、定向增發(fā)、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)換債券等再融資行為的支持力度，積極協(xié)調(diào)，配合做好上市企業(yè)再融資相關(guān)工作，引導(dǎo)上市企業(yè)再融資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所）

（十九）促進(jìn)上市企業(yè)重大投資項(xiàng)目。對(duì)上市企業(yè)重大投資項(xiàng)目，市、區(qū)政府應(yīng)高度重視，為其項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、勞動(dòng)用工等提供高效便捷服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、人居環(huán)境委、人力資源保障局）

（二十）解決上市企業(yè)總部及研發(fā)用房問(wèn)題。建立健全解決上市企業(yè)用房用地問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善上市企業(yè)用房用地需求申報(bào)平臺(tái)，適時(shí)開(kāi)展土地供應(yīng)“上市企業(yè)專場(chǎng)招拍掛”。鼓勵(lì)和支持各區(qū)政府按照土地集約利用原則，利用存量產(chǎn)業(yè)用房改造作為研發(fā)用房，或以上市企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)等方式規(guī)劃建設(shè)上市公司總部大廈，保障上市企業(yè)立足本市，發(fā)展壯大。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃國(guó)土委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）

六、推動(dòng)更活躍的中小企業(yè)并購(gòu)重組

（二十一）設(shè)立并購(gòu)重組類子基金。在市政府投資引導(dǎo)基金下，設(shè)立并購(gòu)重組類子基金，發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，促進(jìn)改制上市企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)一步發(fā)展壯大。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、金融辦、財(cái)政委）

（二十二）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金作用。鼓勵(lì)上市企業(yè)參與發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，集聚社會(huì)資本，使上市企業(yè)并購(gòu)形成杠桿效應(yīng)，減少并購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高并購(gòu)重組的專業(yè)化和成功率。通過(guò)并購(gòu)重組，儲(chǔ)備與培育戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，促進(jìn)上市企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。（責(zé)任部門(mén)：深圳證監(jiān)局）

（二十三）構(gòu)建并購(gòu)重組服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)服務(wù)組織為上市企業(yè)并購(gòu)重組提供項(xiàng)目信息、企業(yè)路演、融資服務(wù)、人才培育等，開(kāi)展并購(gòu)項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款，為上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組提供融資支持。以區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，促進(jìn)上市企業(yè)并購(gòu)重組。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、金融辦、深圳證監(jiān)局、深圳銀監(jiān)局）

（二十四）支持企業(yè)以并購(gòu)重組促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持和引導(dǎo)上市企業(yè)通過(guò)整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購(gòu)等形式開(kāi)展并購(gòu)重組，重點(diǎn)扶持我市產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端品牌、高端技術(shù)等并購(gòu)項(xiàng)目，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)以并購(gòu)方式對(duì)接資本市場(chǎng)，對(duì)我市企業(yè)按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊(cè)地遷入我市的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：市中小企業(yè)署、深圳證監(jiān)局）

（二十五）支持企業(yè)開(kāi)展境外并購(gòu)。大力支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要戰(zhàn)略意義的境外項(xiàng)目的并購(gòu)。對(duì)境外重大并購(gòu)行為，在依法合規(guī)前提下，市區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則，為我市企業(yè)“走出去”提供政策支持與服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)貿(mào)信息委、發(fā)展改革委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、深圳外匯管理局）

（二十六）打造并購(gòu)重組綠色通道。市政府各職能部門(mén)應(yīng)為企業(yè)并購(gòu)重組簡(jiǎn)化辦事程序和提供便利服務(wù)。本市內(nèi)企業(yè)間的兼并重組，在其選址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要原材料和生產(chǎn)設(shè)備使用等情況不變的前提下，被重組企業(yè)的取水、用電和排污容量等指標(biāo)予以保留。企業(yè)兼并重組中涉及的環(huán)評(píng)、安評(píng)、納污、消防、項(xiàng)目施工、生產(chǎn)許可等各種批準(zhǔn)文書(shū)和資質(zhì)證明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在延續(xù)性且屬于我市審批權(quán)限范圍的，經(jīng)審核符合條件的，可按程序辦理變更手續(xù)。（責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二十七）落實(shí)并購(gòu)重組稅收優(yōu)惠。企業(yè)實(shí)施股權(quán)與資產(chǎn)收購(gòu)、兼并和轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，其相關(guān)稅費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，符合條件的按政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。符合條件的企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式轉(zhuǎn)讓貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)，不征收增值稅。資產(chǎn)重組中，符合規(guī)定的一般納稅人在辦理注銷登記前尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額可結(jié)轉(zhuǎn)至新納稅人處繼續(xù)抵扣。（責(zé)任部門(mén)：深圳市稅務(wù)局）

七、其他事項(xiàng)

（二十八）本措施由深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二十九）本措施自發(fā)布之日起施行?！蛾P(guān)于扶持我市中小企業(yè)改制上市的若干措施》（深府辦〔2009〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

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