合政辦秘〔2018〕59號(hào)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)工作方案的通知》

《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)工作方案的通知》



合政辦秘〔2018〕59號(hào)

各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)：

按照市政府部署，2018年市政府繼續(xù)開(kāi)展為民辦實(shí)事工作。通過(guò)公開(kāi)征集、梳理遴選和評(píng)估論證，經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議研究決定，今年實(shí)施20件為民辦實(shí)事事項(xiàng)，現(xiàn)將《2018年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)工作方案》印發(fā)給你們，并就做好此項(xiàng)工作提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為民辦實(shí)事是把群眾當(dāng)作親人的生動(dòng)實(shí)踐，是把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶的具體行動(dòng)，更是增強(qiáng)各部門(mén)執(zhí)行力、打造人民滿意政府的試金石。各級(jí)各部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)政府工作“為民解憂更接地氣，為民辦事更具質(zhì)感”的莊重承諾。

二、細(xì)化方案、強(qiáng)化落實(shí)。為民辦實(shí)事每一事項(xiàng)由牽頭單位負(fù)責(zé)召集、研究制定具體實(shí)施方案，相關(guān)部門(mén)或縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)真配合。要進(jìn)一步量化目標(biāo)任務(wù)，確定載體項(xiàng)目，制定措施辦法，明確時(shí)間步驟；要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)施，確保方案落到實(shí)處，確保把每一件為民辦實(shí)事事項(xiàng)做成人民群眾滿意工程。

三、嚴(yán)格責(zé)任、確保完成。作為為民辦實(shí)事事項(xiàng)，必須壓實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干。各事項(xiàng)的具體實(shí)施方案要明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，每一個(gè)具體項(xiàng)目、活動(dòng)或建設(shè)工程，都要安排1名班子成員負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)，確保完成。市政府將把為民辦實(shí)事事項(xiàng)作為重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核管理。

2018 年 4 月 2 日      

2018年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)工作方案

一、增加圖書(shū)館數(shù)量

（一）目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)市中心圖書(shū)館、城市閱讀空間。

（二）載體項(xiàng)目：1個(gè)市中心圖書(shū)館、50個(gè)城市閱讀空間。

（三）措施辦法：會(huì)同市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局及重點(diǎn)局等部門(mén)加快市中心圖書(shū)館項(xiàng)目設(shè)計(jì)、土地劃撥等前期工作，推動(dòng)市中心圖書(shū)館建設(shè)；制定并下發(fā)2018年城市閱讀空間建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)；利用各種宣傳工具，采取多種方法，大力宣傳城市閱讀空間建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容，讓廣大市民及時(shí)了解并廣泛參與。

（四）時(shí)間步驟：力爭(zhēng)上半年完成市中心圖書(shū)館項(xiàng)目設(shè)計(jì)、土地劃撥等前期工作，開(kāi)工建設(shè)市中心圖書(shū)館。城市閱讀空間6月底前完成選址和進(jìn)行招投標(biāo)，7月開(kāi)工建設(shè)，10月底完成建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放。

（牽頭責(zé)任單位：市文廣新局，配合單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市重點(diǎn)局、市公管局，各縣〈市〉區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、中小學(xué)午餐服務(wù)工程

（一）目標(biāo)任務(wù)：鞏固城區(qū)中小學(xué)午餐95%、農(nóng)村中小學(xué)午餐50%以上提供率，進(jìn)一步完善餐后管理。

（二）載體項(xiàng)目：學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包或配餐企業(yè)組織配送等方式。

（三）措施辦法：屬地管理、市級(jí)統(tǒng)籌，調(diào)研指導(dǎo)、督查推進(jìn)，新建中小學(xué)同步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全。

（四）時(shí)間步驟：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一季度召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)；二季度集中開(kāi)展食品安全教育工作，聯(lián)合食藥部門(mén)開(kāi)展安全檢查；三季度召開(kāi)中期推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)宣傳一批食品安全工作成效顯著，餐后管理規(guī)范的單位；四季度總結(jié)提升，進(jìn)一步完善管理。

（牽頭責(zé)任單位：市教育局；配合單位：市食藥監(jiān)局，各縣〈市〉區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程

（一）目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）房屋及設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升信息化水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（二）載體項(xiàng)目：1.城區(qū)每個(gè)社居委免費(fèi)提供不少于30平方面積的家庭醫(yī)生服務(wù)場(chǎng)所；2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)；3.條件成熟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院專家門(mén)診和會(huì)診服務(wù)。

（三）措施辦法：一是加強(qiáng)監(jiān)管。市級(jí)督促縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施。二是加大投入。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)加大財(cái)政資金用于信息化、房屋及設(shè)施設(shè)備配套投入力度。三是實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)財(cái)政根據(jù)縣（市）區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、等級(jí)和地區(qū)差異等因素安排資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不高于縣（市）區(qū)財(cái)政投入力度。

（四）時(shí)間步驟：跨年實(shí)施，2019年完成。2018年完善5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施需求給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助。

（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，配合單位：市財(cái)政局，各縣〈市〉區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、實(shí)施智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)

（一）目標(biāo)任務(wù)：鞏固和完善2017年創(chuàng)辦的輔助性就業(yè)成果，繼續(xù)為智力、精神和重度肢體（二級(jí)及以上）殘疾人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）載體項(xiàng)目：在條件成熟的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）創(chuàng)辦殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）措施辦法：通過(guò)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）無(wú)償提供適合場(chǎng)所、政府采購(gòu)時(shí)優(yōu)先采用殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品、殘聯(lián)部門(mén)給予補(bǔ)貼等方式，實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)、增收。

（四）時(shí)間步驟：6月底前鞏固或完善上年度輔助性就業(yè)工作，促進(jìn)條件成熟的社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）興建輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)時(shí)優(yōu)先采用殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼；年底前及時(shí)督促檢查，完善驗(yàn)收，長(zhǎng)效運(yùn)行。

（牽頭單位：市殘聯(lián)，配合單位：市民政局、市人社局）

五、市區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)

（一）目標(biāo)任務(wù)：市區(qū)范圍開(kāi)工建設(shè)1萬(wàn)個(gè)公共停車(chē)泊位，建成5000個(gè)停車(chē)泊位，緩解城市停車(chē)難問(wèn)題。

（二）載體項(xiàng)目：開(kāi)工建設(shè)城隍廟古玩城、廬州公園二期、永紅路小學(xué)、固鎮(zhèn)路公園、肥西路小學(xué)、合作化中學(xué)、鐵路公園等不少于15處公共停車(chē)場(chǎng)。

（三）措施辦法：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)編制公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃。二是加強(qiáng)調(diào)度，實(shí)施“月月調(diào)度、雙月通報(bào)”制度。三是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各種社會(huì)力量支持、參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

（四）時(shí)間步驟：4月底前加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，啟動(dòng)路外、路內(nèi)停車(chē)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究工作；6月底前完成《合肥市公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃整合》初稿編制，加快推進(jìn)2018年度停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)、土地報(bào)批等前期工作；9月底前加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，完成《合肥市公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃整合》編制工作；12月底前確保公共停車(chē)泊位開(kāi)工建設(shè)1萬(wàn)個(gè)、建成5000個(gè)。

（牽頭責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委，配合單位：各區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)管委會(huì)，市規(guī)劃局、市城管局、市房產(chǎn)局、市公安局，市建投集團(tuán)、市軌道公司）

六、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生就業(yè)幫扶

（一）目標(biāo)任務(wù)：幫助有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的應(yīng)屆農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（二）載體項(xiàng)目：農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工程。

（三）措施辦法：一是積極幫助求職；二是搭建就業(yè)平臺(tái)；三是多方位開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位；四是提升就業(yè)能力；五是鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)；六是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（四）時(shí)間步驟：4月底前，開(kāi)展年度貧困家庭大學(xué)生就業(yè)幫扶摸底工作，發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；6月底前，進(jìn)一步完善就業(yè)幫扶有關(guān)政策、服務(wù)流程；9月底，前利用“三支一扶、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)校園行”等系列活動(dòng)，優(yōu)先招募貧困家庭大學(xué)生；年底前，完成轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的2018屆貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（牽頭責(zé)任單位：市人社局，配合單位：市財(cái)政局、市扶貧辦）

七、加快建設(shè)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園

（一）目標(biāo)任務(wù)：全市公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園比例達(dá)到80%。2018年建成開(kāi)辦公辦幼兒園28所以上、新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園10所。幼兒園明廚亮灶及信息化工程全覆蓋。

（二）載體項(xiàng)目：公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園項(xiàng)目。

（三）措施辦法：一是加大公辦園建設(shè)力度。市區(qū)新建改擴(kuò)建公辦幼兒園24所以上，四縣一市新建改擴(kuò)建4所以上。二是落實(shí)小區(qū)配套幼兒園規(guī)范建設(shè)與移交，增加普惠性學(xué)前教育資源供給。三是鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)市區(qū)的ABC類普惠性民辦幼兒園進(jìn)行生均獎(jiǎng)補(bǔ)。四是督促各地完成明廚亮灶及信息化工程，并完成市級(jí)驗(yàn)收。

（四）時(shí)間步驟：第一季度確定幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。第二季度督促各縣區(qū)幼兒園建設(shè)進(jìn)度，聯(lián)合市物價(jià)局對(duì)公辦幼兒園生均成本進(jìn)行監(jiān)審，完成明廚亮灶及信息化工程市級(jí)驗(yàn)收。第三季度指導(dǎo)縣區(qū)開(kāi)展普惠園認(rèn)定，督促幼兒園建設(shè)進(jìn)度。第四季度督促各類幼兒園完成建設(shè)與移交，對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)完成明廚亮灶及信息化工程的幼兒園進(jìn)行市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付。

（牽頭責(zé)任單位：市教育局，配合單位：市規(guī)劃局、市物價(jià)局，各縣〈市〉區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

八、依托園林綠化項(xiàng)目打造體育健身文化休閑場(chǎng)所

（一）目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)集體育健身、文化休閑等功能為一體的公園綠地，為市民增加就近休閑健身的戶外空間。

（二）載體項(xiàng)目：城區(qū)八個(gè)區(qū)域各新增1個(gè)以上具備體育健身、文化休閑等復(fù)合功能的園林綠化項(xiàng)目。

（三）措施辦法：篩選確定具體建設(shè)項(xiàng)目；制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查；與公益性體育設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，最大限度提供市民更多休閑活動(dòng)空間。

（四）時(shí)間步驟：4月底前項(xiàng)目謀劃和計(jì)劃申報(bào)，市林園局完成項(xiàng)目謀劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入年度大建設(shè)計(jì)劃；5-11月推進(jìn)實(shí)施，項(xiàng)目確定后按照大建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)程序組織推進(jìn)實(shí)施；12月開(kāi)展復(fù)核檢查驗(yàn)收，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)費(fèi)用。

（牽頭責(zé)任單位：市林園局，配合單位：市體育局、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市建投集團(tuán)等）

九、新建和改造提升一批城市公共廁所

（一）目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)《合肥市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020）》，未來(lái)三年規(guī)劃新建環(huán)衛(wèi)公共廁所78座。2018年全市新建、改造公共廁所35座（各區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)分別新建、改建公共廁所不少于5座）。

（二）載體項(xiàng)目：城市公共廁所建設(shè)工程。

（三）措施辦法：一是依據(jù)《合肥市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020）》，統(tǒng)籌安排全市公共廁所建設(shè)。二是落實(shí)并聯(lián)辦理制度。通過(guò)并聯(lián)審批，完善建設(shè)地塊規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，督促開(kāi)發(fā)單位建設(shè)符合要求的公共廁所并對(duì)外開(kāi)放。三是實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)驅(qū)動(dòng)。根據(jù)各區(qū)每年公共廁所建設(shè)完成情況，按相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。四是加強(qiáng)考核管理。將公共廁所建設(shè)納入城管系統(tǒng)年度考核，定期進(jìn)行督查調(diào)度，確保順利實(shí)施，年底進(jìn)行考核。

（四）時(shí)間步驟：6月份前完成規(guī)劃選址；年底前完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。

（牽頭責(zé)任單位：市城管局，配合單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市政務(wù)服務(wù)中心）

十、增加群眾性體育設(shè)施

（一）目標(biāo)任務(wù)：完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，努力打造10分鐘健身圈，落實(shí)設(shè)施管護(hù)。

（二）載體項(xiàng)目：150個(gè)健身苑、16個(gè)籠式多功能健身場(chǎng)。

（三）措施辦法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市體育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)推進(jìn)。二是制定方案。摸排需求、勘察選點(diǎn)，匯總優(yōu)選、統(tǒng)籌兼顧，制定具體實(shí)施方案。三是資金籌措。采用縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目資金分付方式進(jìn)行建設(shè)，即縣（市）由當(dāng)?shù)卣?cái)政列支，區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）由市財(cái)政列支。四是嚴(yán)控質(zhì)量。規(guī)范申報(bào)程序，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全程把關(guān)、確保質(zhì)量，全面做好場(chǎng)地建設(shè)、器材配送、安裝調(diào)試、檢查驗(yàn)收等工作。五是建管并重。履行屬地管理主體責(zé)任，管護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保器材正常使用，加大檢查考評(píng)力度。

（四）時(shí)間步驟：一季度確認(rèn)選點(diǎn)，提出采購(gòu)需求，準(zhǔn)備器材招標(biāo)；二季度完善場(chǎng)地，完成招標(biāo)，各工程項(xiàng)目器材開(kāi)始安裝調(diào)試；三季度完成器材安裝調(diào)試，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管、確保質(zhì)量；四季度檢查驗(yàn)收、投入使用，建立項(xiàng)目檔案，完善管養(yǎng)手續(xù)。

（牽頭責(zé)任單位：市體育局，配合單位：市城鄉(xiāng)建委，各縣〈市〉區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

十一、惠民“菜籃子”工程

（一）目標(biāo)任務(wù)：節(jié)假日消費(fèi)高峰期以及特定時(shí)間段實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼，保障市民、特別是低收入戶和困難群眾的基本生活。

（二）載體項(xiàng)目：惠民“菜籃子”工程。

（三）措施辦法：分別在以下三種情況下啟動(dòng)活動(dòng)：一是建立與CPI漲幅掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)單月食品價(jià)格指數(shù)漲幅達(dá)到7%以上時(shí)，啟動(dòng)“惠民菜籃子活動(dòng)”，單月食品價(jià)格指數(shù)漲幅低于7%時(shí)從次月起停止實(shí)施。二是建立與節(jié)假日消費(fèi)高峰期聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在選定的雙休日以外的國(guó)家重要法定節(jié)假日前一周或兩周，啟動(dòng)“惠民菜籃子活動(dòng)”。三是建立與突發(fā)性事件發(fā)生聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)自然災(zāi)害或疫情等重大突發(fā)事件影響到正常的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期時(shí)，立即啟動(dòng)“惠民菜籃子活動(dòng)”直至事件結(jié)束。

（四）時(shí)間步驟：元旦春節(jié)、五一、國(guó)慶中秋三個(gè)時(shí)間段開(kāi)展常態(tài)化活動(dòng)。步驟包括：企業(yè)申請(qǐng)、提交資料、考核驗(yàn)收、公示門(mén)店、開(kāi)展活動(dòng)、提交臺(tái)賬和活動(dòng)照片等材料、第三方審計(jì)并給出報(bào)告、公示考核評(píng)分結(jié)果、公示獎(jiǎng)補(bǔ)資金、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（牽頭單位：市物價(jià)局，配合單位：市商務(wù)局、市工商局）

十二、加快推進(jìn)公安綜合警務(wù)站建設(shè)

（一）目標(biāo)任務(wù)：在市區(qū)反恐重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所建設(shè)公安綜合警務(wù)站，承擔(dān)“反恐處突、接警處警、巡邏防控、服務(wù)群眾”四項(xiàng)任務(wù)，提高街面見(jiàn)警率，提升群眾安全感和滿意度。

（二）載體項(xiàng)目：市區(qū)按照“一個(gè)派出所一站”目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)警務(wù)站43處。

（三）措施辦法：一是成立“合肥市公安綜合警務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定實(shí)施方案；二是會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快選址、論證、立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)等工作；三是建立市和區(qū)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；四是采取以“固定站房”為主、“臨時(shí)站房”和移動(dòng)警務(wù)車(chē)為補(bǔ)充的建設(shè)模式。

（四）時(shí)間步驟：2018年4月底制定下發(fā)《實(shí)施方案》；5月底完成規(guī)劃選點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案、實(shí)地論證和經(jīng)費(fèi)概算等工作；啟動(dòng)立項(xiàng)招標(biāo)程序；7月份開(kāi)工建設(shè)；10月底竣工驗(yàn)收；11月份投入使用。

（牽頭責(zé)任單位：市公安局，配合單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市林園局、市城管局、市公管局、合肥供電公司、合肥供水集團(tuán)、電信合肥分公司，各區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)管委會(huì)）

十三、推廣地鐵便捷支付方式

（一）目標(biāo)任務(wù)：年底實(shí)現(xiàn)刷手機(jī)過(guò)閘機(jī)，方便乘客。

（二）載體項(xiàng)目：合肥軌道公司1、2號(hào)線自動(dòng)售檢票系統(tǒng)改造及3號(hào)線自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)。

（三）措施辦法：一是調(diào)研國(guó)內(nèi)其他地鐵城市刷手機(jī)過(guò)閘的實(shí)現(xiàn)情況，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)；二是明確合肥地鐵刷手機(jī)過(guò)閘的技術(shù)方案和招標(biāo)方案；三是軌道公司牽頭根據(jù)技術(shù)方案制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是根據(jù)方案和標(biāo)準(zhǔn)加快1、2號(hào)線改造及3號(hào)線項(xiàng)目的招標(biāo)工作；五是盡早在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展相關(guān)的開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作；六是招標(biāo)完成后立即開(kāi)展1、2號(hào)線的改造工作。

（四）時(shí)間步驟：一是力爭(zhēng)上半年完成1、2號(hào)線改造及3號(hào)線項(xiàng)目的招標(biāo)工作；二是年底改造完成合肥地鐵1、2號(hào)線，實(shí)現(xiàn)刷手機(jī)過(guò)閘機(jī)。

（牽頭責(zé)任單位：市軌道公司）

十四、實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)：提供貧困重度殘疾人居家安養(yǎng)、日間照料、集中托養(yǎng)服務(wù)。

（二）載體項(xiàng)目：政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

（三）措施辦法：為具有市區(qū)戶籍、就業(yè)年齡段內(nèi)（16周歲-59周歲）、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)二級(jí)、病情基本穩(wěn)定且無(wú)傳染性疾病的精神殘疾人及其他重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按季度新增、按月核減。

（四）時(shí)間步驟：4月底前市殘聯(lián)、市財(cái)政局及時(shí)制定相關(guān)政策；5-12月份受理審核符合條件的殘疾人申請(qǐng)，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)，做好托養(yǎng)對(duì)象服務(wù)銜接，指導(dǎo)實(shí)施殘疾人托養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)施年中考核和年底前第三方績(jī)效考核。

（牽頭責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市財(cái)政局、市民政局，各區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)管委會(huì)）

十五、整治妨礙交通視線的道路交口綠化

（一）目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)及時(shí)修剪、矮化或移植妨礙交通視線的道路交口綠化，提升出行安全和通勤效率。

（二）載體項(xiàng)目：道路交口、輔道出入口綠化整治。

（三）措施辦法：一是市級(jí)統(tǒng)籌，屬地負(fù)責(zé)。二是各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)綠化主管部門(mén)集中自查和市綠化質(zhì)量監(jiān)管中心巡查、市交警部門(mén)提供及市民反映，確定妨礙交通視線的綠化位置、數(shù)量。三是各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)綠化主管部門(mén)確定治理方案。四是組織實(shí)施修剪矮化、移植改造等，消除妨礙交通視線隱患。

（四）時(shí)間步驟：4月底前完成隱患排查，形成治理方案；5-10月份組織實(shí)施；11月份檢查驗(yàn)收。

（牽頭單位：市林園局，配合單位：市公安局，各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

十六、政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)：為具有市區(qū)戶籍的達(dá)70周歲的低保老人、空巢老人（無(wú)子女）和90周歲以上高齡老人，每月提供600元居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）載體項(xiàng)目：政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。

（三）措施辦法：一是實(shí)施服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)、審核及審批全部通過(guò)社區(qū)一站通平臺(tái)在線辦理。二是服務(wù)承接機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理。由市區(qū)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策規(guī)定的方式，因地制宜確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是所有服務(wù)承接機(jī)構(gòu)均納入合肥市電子支付結(jié)算平臺(tái)統(tǒng)一管理。

（四）時(shí)間步驟：4月底前制定相關(guān)工作計(jì)劃；5-11月份按各區(qū)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)具體方案規(guī)定的步驟、程序執(zhí)行；12月份總結(jié)提升。

（牽頭單位：市民政局，配合單位：市財(cái)政局）

十七、城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)管理提檔升級(jí)

（一）目標(biāo)任務(wù)：城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)管理提檔升級(jí)。

（二）載體項(xiàng)目：城區(qū)存量菜市場(chǎng)示范性改造工程；新建一批菜市場(chǎng)，補(bǔ)齊城區(qū)菜市場(chǎng)缺口短板。

（三）措施辦法：按照“改造達(dá)標(biāo)一批、優(yōu)化完善一批、示范創(chuàng)建一批、規(guī)劃新建一批”的原則進(jìn)行城區(qū)菜市場(chǎng)的新建和改造提升；新建菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)為中心城區(qū)菜市場(chǎng)服務(wù)半徑 800 米 、郊區(qū)菜市場(chǎng)服務(wù)半徑 1200 米 ，服務(wù)居民1.5-2萬(wàn)人。

（四）時(shí)間步驟：3年完成菜市場(chǎng)提檔升級(jí)工程。其中，城區(qū)菜市場(chǎng)示范性改造工程2年內(nèi)完成，新建城區(qū)菜市場(chǎng)3年內(nèi)完成。

今年4月底前，完成城區(qū)需要改造的存量菜市場(chǎng)、新建菜市場(chǎng)的調(diào)查摸底，制定并上報(bào)工作計(jì)劃，逐一確定需要改造或新建的方案；5月份全面開(kāi)展菜市場(chǎng)示范性改造，啟動(dòng)新增菜市場(chǎng)建設(shè)工作；年底前完成50%的存量菜市場(chǎng)改造升級(jí)，完成今年新增菜市場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。

（牽頭責(zé)任單位：市工商局，配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市城管局、市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

十八、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)

（一）目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)和照料保護(hù)。

（二）載體項(xiàng)目：農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)。

（三）措施辦法：一是將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入市級(jí)民生工程組織實(shí)施。二是采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引入社會(huì)組織為有需求的農(nóng)村留守兒童提供個(gè)案式關(guān)愛(ài)服務(wù)。三是以全國(guó)留守兒童信息系統(tǒng)為抓手，落實(shí)好信息臺(tái)帳動(dòng)態(tài)更新。

（四）時(shí)間步驟：4月份制定具體實(shí)施方案；5-11月份隨時(shí)調(diào)查了解農(nóng)村留守兒童情況，定期開(kāi)展活動(dòng)；年底進(jìn)行評(píng)估總結(jié)、持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行。

（牽頭責(zé)任單位：市民政局）

十九、推進(jìn)五保供養(yǎng)對(duì)象長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)工程

（一）目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)老年人參加長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)參保率100%以上。

（二）載體項(xiàng)目：醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)采購(gòu)。

（三）措施辦法：一是分級(jí)負(fù)責(zé)。市民政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和協(xié)調(diào)相關(guān)工作；定期對(duì)保險(xiǎn)方案、保險(xiǎn)理賠服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，形成長(zhǎng)效性評(píng)估與退出機(jī)制；縣（市）區(qū)級(jí)民政局負(fù)責(zé)做好五保供養(yǎng)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)、匯總、參保工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助保險(xiǎn)公司做好投保、報(bào)案、理賠等常規(guī)管理工作。二是定期報(bào)告。縣（市）區(qū)級(jí)民政局每月向市民政局匯報(bào)保險(xiǎn)工程開(kāi)展情況。

（四）時(shí)間步驟：4月底前完成五保供養(yǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、完成五保對(duì)象主體投保工作；5-11月份開(kāi)展項(xiàng)目理賠和定期檢查；年底前完成總結(jié)和績(jī)效考評(píng)工作。

（牽頭責(zé)任單位：市民政局，配合單位：市財(cái)政局）

二十、嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救助

（一）目標(biāo)任務(wù)：開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救助，預(yù)防肇事肇禍案件發(fā)生。2018年全市公安庫(kù)嚴(yán)重精神障礙患者或家屬申報(bào)后發(fā)放救助卡率達(dá)到100%，達(dá)到法律要求需要住院的精神障礙患者，在患者本人要求、家屬主動(dòng)送診或公安機(jī)關(guān)送診的情況下，醫(yī)院收治率達(dá)100%，患者本人或家屬滿意度達(dá)到95%以上。

（二）載體項(xiàng)目：嚴(yán)重精神障礙患者治療救助工程。

（三）措施辦法：一是加強(qiáng)宣傳。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，各定點(diǎn)醫(yī)院做好救助工作。二是確保人員到位。各縣（市）區(qū)加大人員投入，確保各項(xiàng)指標(biāo)提升。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。定期對(duì)各縣（市）區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況、質(zhì)量控制及效果進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估。

（四）時(shí)間步驟：4月底前市本級(jí)制訂實(shí)施辦法；5-11月份開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)、實(shí)施治療救助、定點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目檔案管理及定期督促檢查；年底前總結(jié)考核。

（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，配合單位：市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市人社局）

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本文關(guān)鍵詞： 合肥市, 政府文件, 規(guī)范性文件