長(zhǎng)府辦發(fā)〔2017〕42號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》



長(zhǎng)府辦發(fā)〔2017〕42號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見

 

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2017〕42號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）和《中共長(zhǎng)春市委、長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實(shí)施意見》（長(zhǎng)發(fā)〔2016〕7號(hào)），推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，打造東北亞服務(wù)外包名城，經(jīng)市政府同意，提出以下意見。

一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大財(cái)政扶持力度

（一）“十三五”期間，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算設(shè)立2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)開拓等。

（二）《長(zhǎng)春市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點(diǎn)城區(qū)和開發(fā)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，安排專項(xiàng)資金，扶持本區(qū)域內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)集聚發(fā)展

（三）支持服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。對(duì)經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的自建和利用閑置樓宇改造為服務(wù)外包大廈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建筑面積超過3萬(wàn)平方米的，給予最高不超過200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)落戶長(zhǎng)春。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)建設(shè)、購(gòu)買和租用辦公用房給予補(bǔ)貼。對(duì)注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上的符合條件的企業(yè)購(gòu)買、自建自用業(yè)務(wù)辦公用房的，取得房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證后，經(jīng)市政府審核認(rèn)定，給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元／平方米，最高補(bǔ)助額不超過500萬(wàn)元，自用未滿3年的不得轉(zhuǎn)讓出售和出租，補(bǔ)助資金由市和企業(yè)所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）各承擔(dān)50%。對(duì)入駐服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)外包大廈的企業(yè)租賃房屋的，連續(xù)2年按每月20元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，年度最高補(bǔ)助金額不超過100萬(wàn)元，所需資金由市和企業(yè)所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）各承擔(dān)50%。

（五）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)引導(dǎo)電力、通信等部門按服務(wù)外包企業(yè)和園區(qū)發(fā)展專業(yè)要求提供專門服務(wù)，完善園區(qū)房屋、交通、金融、教育、醫(yī)療、商業(yè)、體育、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)企業(yè)發(fā)展和員工生活需要。對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)提供在線外包服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的國(guó)際出口專線通訊費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。

（六）支持市級(jí)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善市級(jí)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)及其子平臺(tái)如園區(qū)管理平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、云眾包平臺(tái)、人才交流平臺(tái)等建設(shè)。對(duì)經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的平臺(tái)，每年給予不超過開發(fā)投入資金總額的50%，單個(gè)子平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬(wàn)元。

三、培育和引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模

（七）積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名服務(wù)外包企業(yè)。對(duì)新入駐并在長(zhǎng)春市設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)、注冊(cè)資金2000萬(wàn)元以上、從業(yè)人員達(dá)到100人、離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到500萬(wàn)美元的全球百?gòu)?qiáng)企業(yè)，給予不超過100萬(wàn)元的支持；對(duì)在長(zhǎng)春設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)、注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上、從業(yè)人員達(dá)到50人、離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到200萬(wàn)美元的國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)，給予不超過50萬(wàn)元的支持；對(duì)進(jìn)入長(zhǎng)春的其他服務(wù)外包企業(yè)，視條件給予不超過20萬(wàn)元的支持。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)在長(zhǎng)設(shè)立企業(yè)總部，對(duì)總部企業(yè)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額首次達(dá)到500萬(wàn)美元的，給予不超過100萬(wàn)元的支持。

（八）支持本地各類所有制企業(yè)開展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對(duì)國(guó)有大型工業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、醫(yī)療、金融、影視文化等企業(yè)和機(jī)構(gòu)剝離服務(wù)外包業(yè)務(wù)、設(shè)立承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)、并進(jìn)入商務(wù)部服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)的，根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的離岸服務(wù)外包執(zhí)行額給予不超過20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)每年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額增量部分給予每1美元不超過0.2元的補(bǔ)助。

（十）支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)參加經(jīng)市商務(wù)局同意的國(guó)內(nèi)國(guó)際展覽、博覽會(huì)的展位費(fèi)、布展費(fèi)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四、加強(qiáng)服務(wù)外包人才隊(duì)伍建設(shè)，打造人才培養(yǎng)基地

（十一）積極培育和引進(jìn)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)新設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施、教材、師資力量、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)后就業(yè)率等進(jìn)行綜合考評(píng)確認(rèn)，考評(píng)合格的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（十二）支持服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造服務(wù)外包人才培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。每年視情況給予資金支持，用于實(shí)施服務(wù)外包人才培養(yǎng)“千人計(jì)劃”，并優(yōu)先向貧困大學(xué)生傾斜，定向培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)急需的服務(wù)外包中高端人才和緊缺人才。

（十三）支持服務(wù)外包人才培養(yǎng)培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)定的我市服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上（含1年）《勞動(dòng)合同》的，給予企業(yè)每人不超過2000元的培訓(xùn)補(bǔ)助（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。對(duì)被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的不再予以資金支持；對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年（含1年）以上《勞動(dòng)合同》的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助。

（十四）支持服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)高層次服務(wù)外包人才。對(duì)引進(jìn)高層次、緊缺人才，并與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，對(duì)住房、交通給予一定的補(bǔ)助。

五、推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

（十五）支持服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果。適時(shí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新型項(xiàng)目給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目已投資額的50%，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買技術(shù)含量高的成果，給予不超過購(gòu)買金額50%的補(bǔ)助，單個(gè)成果不超過50萬(wàn)元。

（十六）鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證。對(duì)獲得國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)的認(rèn)證申請(qǐng)、系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)等費(fèi)用給予不超過實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。同一項(xiàng)目已獲國(guó)家和省全額支持的，不再給予補(bǔ)貼；獲得部分支持的，對(duì)不足部分給予補(bǔ)貼。

六、整合市場(chǎng)要素資源，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（十七）鼓勵(lì)服務(wù)外包聯(lián)盟發(fā)展，支持政府部門、協(xié)會(huì)、高校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，對(duì)牽頭或聯(lián)合舉辦的各類培訓(xùn)班、產(chǎn)業(yè)推廣會(huì)、人才招聘會(huì)、產(chǎn)業(yè)年會(huì)等，根據(jù)工作需要給予資金支持。

（十八）鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托研究咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和企業(yè)等，開展服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)宣傳、市場(chǎng)推廣、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等，適當(dāng)給予資金支持。

（十九）服務(wù)外包專項(xiàng)資金涉及相關(guān)項(xiàng)目和申報(bào)材料的認(rèn)證、審計(jì)和評(píng)審等，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家進(jìn)行，相關(guān)管理費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過年度專項(xiàng)資金額度的1%安排。

（二十）專項(xiàng)資金在一個(gè)年度內(nèi)可采取一次審批下達(dá)或分批次審批下達(dá)方式進(jìn)行。當(dāng)年專項(xiàng)資金指標(biāo)結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2017年8月9日

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