武政辦〔2017〕109號《武漢市人民政府辦公廳關于推進知識產權綜合管理改革試點工作的意見》

《武漢市人民政府辦公廳關于推進知識產權綜合管理改革試點工作的意見》



武政辦〔2017〕109號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)知識產權綜合管理改革試點總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕106號）要求，為充分發(fā)揮武漢國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)武漢片區(qū)的先行先試和示范帶動作用，加快推進全市知識產權綜合管理改革試點工作，經市人民政府同意，特提出如下意見：

一、試點范圍

借鑒國內其他地區(qū)知識產權行政管理體制改革的成功經驗，結合我市實際，率先在武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）開展知識產權綜合管理改革試點，逐步向改革創(chuàng)新成果多、經濟轉型步伐快、發(fā)揮知識產權引領作用和推動供需結構升級成效顯著的區(qū)拓展。

二、工作目標

充分發(fā)揮試點區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，整合行政管理資源，優(yōu)化行政管理職能，嚴格知識產權保護。建立與國際接軌、高標準的專利、商標、版權“三合一”的知識產權綜合管理體系，打造權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產權體制機制，知識產權行政管理更加順暢，知識產權執(zhí)法更加高效，知識產權保護和公共服務水平明顯提升，充分發(fā)揮知識產權制度激勵創(chuàng)新的基礎保障作用，激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推區(qū)域經濟發(fā)展提質增效和產業(yè)結構轉型升級。

三、主要任務

（一）建立高效的“三合一”知識產權綜合管理體系

圍繞專利、商標、版權及其他各類知識產權“獲權-用權-維權”，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立“三合一”的知識產權綜合管理體系。在試點區(qū)設立知識產權綜合管理機構，統(tǒng)一承擔專利、商標、版權等知識產權行政管理職責，統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，堅持大部制改革要求，科學劃分知識產權部門政策引導、公共服務、市場監(jiān)管職責，加大職責整合力度。整合優(yōu)化執(zhí)法資源，統(tǒng)籌推進知識產權綜合行政執(zhí)法。整合知識產權公共服務資源，優(yōu)化知識產權公共服務供給，實現(xiàn)知識產權信息等各類服務的便利化、集約化、高效化。尊重基層首創(chuàng)精神，尊重試點區(qū)實際，允許試點區(qū)開展多種類型、多種模式的改革探索和試驗。

（二）構建便民利民的知識產權公共服務體系

在試點區(qū)著力推行知識產權負面清單制度，并實行動態(tài)管理。加大知識產權領域簡政放權力度，強化依法行政，堅持放管結合，合理減少管理事項。依托武漢東湖國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)與知識產權服務行業(yè)協(xié)會建設，大力發(fā)展知識產權服務業(yè)。加強對專利代理機構的政策引導，強化知識產權服務機構事中事后監(jiān)管。加強公共服務體系統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，完善知識產權交易市場。加強知識產權維權援助服務，完善知識產權維權援助機制，構建體系完備、運轉高效的知識產權維權援助網絡。

（三）提升綜合運用知識產權實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的能力

強化試點區(qū)知識產權戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施、知識產權密集型產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、知識產權重大政策制定、重大經濟科技活動知識產權評議等方面工作，統(tǒng)籌制定實施知識產權密集型產業(yè)促進政策，將知識產權密集型產業(yè)培育成為新的經濟增長點。指導市場主體綜合運用專利、商標、版權等知識產權，全方位、立體化地保護產品、技術、工業(yè)設計。充分發(fā)揮知識產權制度在激勵保障創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理共享等方面的關鍵作用，將知識產權工作貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展全過程，有效提升城市核心競爭力。

四、保障措施

（一）加強組織領導

在市推進國家知識產權強市創(chuàng)建工作領導小組的領導下，市人民政府辦公廳、市科技局（市知識產權局）、市工商局、市文化局、市編辦、市財政局、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會（漢南區(qū)人民政府）等部門和單位按照職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調共同推進試點工作。試點日常工作由市科技局（市知識產權局）承擔。上述各部門和單位要加強協(xié)作、相互配合，形成合力，確保試點工作取得實效。

（二）強化政策保障

結合國家和省有關知識產權與科技創(chuàng)新的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定我市知識產權綜合管理改革試點的配套政策。以優(yōu)化知識產權資源配置、促進產業(yè)優(yōu)化和轉型升級為目的，圍繞知識產權專項資金安排、知識產權服務標準建設、知識產權考核指標確定、市重點產業(yè)發(fā)展等內容，狠抓政策落實落地，并根據(jù)試點工作的需要，及時研究制定出臺新的支持政策。

（三）強化人才支撐

試點區(qū)要結合知識產權綜合管理改革要求，統(tǒng)籌優(yōu)化機構編制資源，創(chuàng)新人員配置方式，探索政府購買服務新機制，積極支持知識產權行政管理、綜合執(zhí)法和公共服務隊伍建設。加大知識產權管理、培訓力度和高端知識產權人才引進力度，探索建立知識產權國際化人才儲備庫和利用知識產權人才信息平臺，壯大知識產權專業(yè)人才隊伍。選拔培訓一批知識產權創(chuàng)業(yè)導師，加強青年創(chuàng)業(yè)指導。

武漢市人民政府辦公廳

2017年10月31日

附件:武政辦[2017]109號.pdf

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本文關鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件