武政辦〔2017〕56號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市國(guó)有土地收益基金管理辦法（試行）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市國(guó)有土地收益基金管理辦法（試行）的通知》



武政辦〔2017〕56號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市國(guó)有土地收益基金管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市人民政府辦公廳

2017年5月25日

武漢市國(guó)有土地收益基金管理辦法(試行)

第一條 為規(guī)范國(guó)有土地收益基金管理，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2016〕4號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級(jí)財(cái)政按照規(guī)定提取的國(guó)有土地收益基金的管理。

本辦法所稱國(guó)有土地收益基金，是指從繳入國(guó)庫(kù)的國(guó)有土地（工業(yè)用地除外，下同）使用權(quán)出讓價(jià)款中，按照規(guī)定比例計(jì)提的用以保障土地儲(chǔ)備工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三條　國(guó)有土地收益基金的管理遵循依規(guī)計(jì)提、以收定支、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、循環(huán)使用的原則。

第四條　市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有土地收益基金的籌集和安排；市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有土地收益基金的預(yù)算編制和使用管理。

第五條　國(guó)有土地收益基金由市財(cái)政部門(mén)從繳入國(guó)庫(kù)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓價(jià)款中，根據(jù)繳款進(jìn)度，按照2.5%的比例計(jì)提。

第六條　市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)我市年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，按照以收定支的原則，組織編制年度國(guó)有土地收益基金預(yù)算，并將其納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第七條　國(guó)有土地收益基金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于國(guó)有土地征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、收回以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支，不得用于土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及與土地儲(chǔ)備無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支。

第八條　市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山等中心城區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備地塊出讓實(shí)現(xiàn)的國(guó)有土地收益基金，撥付給各中心城區(qū)財(cái)政部門(mén)，用于補(bǔ)充區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備資金。

第九條　市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備地塊出讓實(shí)現(xiàn)的國(guó)有土地收益基金的使用，分為綜合使用和定項(xiàng)使用兩種方式:

（一）零星分散的地塊及宗地儲(chǔ)備投資較小的地塊，由市財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃部門(mén)綜合核定國(guó)有土地收益基金使用額度，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)循環(huán)使用；

（二）宗地面積較大、投資金額在20億元及以上的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，以及儲(chǔ)備周期較長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，由市財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃部門(mén)定項(xiàng)安排使用國(guó)有土地收益基金。

第十條　綜合使用的國(guó)有土地收益基金的管理按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

定項(xiàng)使用的國(guó)有土地收益基金，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目提出申請(qǐng)，市財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃部門(mén)核定使用額度，在該地塊出讓后，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)收回相應(yīng)的國(guó)有土地收益基金；該地塊分批出讓的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)分批收回全部國(guó)有土地收益基金。

第十一條　市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有土地收益基金單獨(dú)記賬核算，確保資金?？顚Ｓ谩＞C合使用的國(guó)有土地收益基金在“土地儲(chǔ)備資金”科目中核算；定項(xiàng)使用的國(guó)有土地收益基金在“長(zhǎng)期借款”科目中核算。

市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地收益基金使用的監(jiān)管，確保手續(xù)完備、賬目清晰、內(nèi)容完整、結(jié)算準(zhǔn)確。

第十二條　市財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有土地收益基金跟蹤審查制度，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)使用國(guó)有土地收益基金的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行定期或者不定期檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)及時(shí)予以處理。

第十三條　對(duì)違反國(guó)有土地收益基金管理規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)等區(qū)國(guó)有土地收益基金的管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

附件:武政辦[2017]56號(hào).pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件