武政辦〔2017〕55號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好精簡(jiǎn)公文工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好精簡(jiǎn)公文工作的通知》



武政辦〔2017〕55號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《市委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)公務(wù)活動(dòng)及有關(guān)工作的意見》（武辦文〔2016〕24號(hào)）精神，為切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好精簡(jiǎn)公文工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。凡是要求以市人民政府及辦公廳名義發(fā)文，必須是事關(guān)全局的重大問題和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由市人民政府或者辦公廳行文的重要事項(xiàng)；凡是法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政府已有明確規(guī)定的，有關(guān)部門只提出一般性貫徹要求，或者只是照抄照轉(zhuǎn)的，不再以市人民政府或者辦公廳名義發(fā)文；市人民政府及辦公廳以往制發(fā)的文件已對(duì)有關(guān)問題作了明確規(guī)定，在貫徹執(zhí)行中沒有發(fā)現(xiàn)新的重大情況和問題的，不再重新發(fā)文；市人民政府已下發(fā)指導(dǎo)性意見文件，相應(yīng)的責(zé)任分工方案、實(shí)施細(xì)則，不再以市人民政府辦公廳名義印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)。此外，凡是能通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)解決問題的不制發(fā)文件。

二、嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。凡是能夠以市人民政府辦公廳名義制發(fā)的，不以市人民政府名義發(fā)文。凡屬各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由各部門自行行文或者幾個(gè)部門聯(lián)合行文；部門之間能夠互相行文協(xié)商解決的，不得報(bào)請(qǐng)以市人民政府及其辦公廳名義發(fā)文。

三、嚴(yán)格控制發(fā)文成立領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機(jī)構(gòu)。除國(guó)務(wù)院、省人民政府有明文要求且經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過的外，原則上不以市人民政府或者辦公廳名義單獨(dú)發(fā)文成立領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機(jī)構(gòu)；文件中明確要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機(jī)構(gòu)的，具體組成人員名單作為文件附件一并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文；經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類非常設(shè)機(jī)構(gòu)更名或者增補(bǔ)、調(diào)整組成人員等工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)非常設(shè)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)（主任）批準(zhǔn)后，一律由非常設(shè)機(jī)構(gòu)自行行文或者其掛靠部門代為行文；對(duì)涉及面廣，需有關(guān)部門及單位配合的重大事項(xiàng)，經(jīng)主要責(zé)任部門報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后，以部門名義發(fā)文建立由其主要負(fù)責(zé)人為召集人的委（辦局）際聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

四、嚴(yán)格控制制發(fā)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)性文件。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，我市經(jīng)中央和省審批同意保留的以市委、市人民政府名義開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目為5項(xiàng)。對(duì)確定為保留的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目活動(dòng)周期，由舉辦單位先報(bào)市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室（在市人力資源社會(huì)保障局辦公，以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室）備案后再組織表彰；因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況需臨時(shí)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由舉辦單位歸口向市委或者市人民政府上報(bào)需臨時(shí)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的請(qǐng)示及實(shí)施方案，經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室初審后歸口報(bào)省委或者省人民政府審批，未經(jīng)審批的一律不予發(fā)文表彰。

五、嚴(yán)格控制制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。召開研究一般事項(xiàng)、通報(bào)工作情況或者務(wù)虛性的會(huì)議，一般不制發(fā)紀(jì)要，由各與會(huì)部門和單位按照會(huì)議精神分頭落實(shí)。確需制發(fā)紀(jì)要的，應(yīng)當(dāng)是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要按此執(zhí)行的重要事項(xiàng)（但對(duì)公民、法人及其他組織不具有普遍約束力），其中，政策性較強(qiáng)以及需要履行法定審批程序的事項(xiàng)，在會(huì)議紀(jì)要中只能作出原則規(guī)定，實(shí)際操作過程中還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批程序。不得以紀(jì)要代替有關(guān)行政執(zhí)法文書或者文件，不得將紀(jì)要直接作為行政管理的依據(jù)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制會(huì)議紀(jì)要發(fā)送范圍。

六、嚴(yán)格控制制發(fā)不編文號(hào)公文。以市人民政府及辦公廳名義制發(fā)不編文號(hào)公文，應(yīng)當(dāng)控制在制發(fā)一般性會(huì)議、考察、培訓(xùn)通知，辦理領(lǐng)導(dǎo)同志批示及相關(guān)來文辦理情況的回告，活動(dòng)（儀式）邀請(qǐng)函、工作商洽函，框架合作協(xié)議書，轉(zhuǎn)發(fā)事務(wù)性工作方案和責(zé)任分工等非政策性文件以及市領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求不編文號(hào)的文件等范圍以內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。

七、嚴(yán)格控制和規(guī)范各類簡(jiǎn)報(bào)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在全市性會(huì)議上的講話，凡在會(huì)上印發(fā)的，原則上不再重新印發(fā)；確需重新印發(fā)的具有全局性、指導(dǎo)時(shí)間較長(zhǎng)的重要講話，可通過《武政辦通報(bào)》予以印發(fā)。簡(jiǎn)報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、問題和工作意見等內(nèi)容，不作一般性工作情況匯報(bào)，不報(bào)一般性的工作成績(jī)、工作經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工和領(lǐng)導(dǎo)同志需要呈送和分發(fā)。

八、嚴(yán)格控制公文字?jǐn)?shù)。除規(guī)劃、綱要等部署全局性工作的文件外，以市人民政府及辦公廳名義制發(fā)的文件原則上不超過3500字（個(gè)別確需增加篇幅的重要文件，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)依據(jù)）。各區(qū)、各部門和單位報(bào)送市人民政府的請(qǐng)示、報(bào)告不超過1500字，特殊情況不超過2000字。凡超過規(guī)定篇幅的，退來文單位自行壓縮后再報(bào)。

九、強(qiáng)化督促落實(shí)。各區(qū)、各部門向市人民政府報(bào)送公文，一律由市人民政府辦公廳文電處按照公文處理程序辦理，不得多頭呈送，以切實(shí)避免出現(xiàn)“審批倒流”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象。市人民政府辦公廳文電處要加大對(duì)制發(fā)公文的協(xié)調(diào)把關(guān)力度，加強(qiáng)綜合分析，定期對(duì)市人民政府及辦公廳制發(fā)的公文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)提出精簡(jiǎn)公文的意見和建議，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)公文督辦通報(bào)制度，對(duì)違反本意見規(guī)定的部門和單位予以通報(bào)。各區(qū)、各部門和單位要高度重視，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，切實(shí)做好精簡(jiǎn)公文工作。

此前規(guī)定與本通知精神不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

武漢市人民政府辦公廳

2017年5月22日

附件:武政辦[2017]55號(hào).pdf

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/37765.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件