武政辦〔2017〕53號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》



武政辦〔2017〕53號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

武漢市人民政府辦公廳

2017年5月16日

武漢市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（市人民政府辦公廳2013年11月4日印發(fā)

2017年5月16日修訂）

為進一步提升我市應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，高效有序地做好防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急搶險救援工作，特制訂本預(yù)案。

1．組織體系和職責

1．1組織體系

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市國土規(guī)劃局局長任副指揮長。

市指揮部成員單位包括市委宣傳部、市網(wǎng)信辦，武漢警備區(qū)，市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市旅游局、市民防辦、市氣象局，武漢供電公司、武漢地鐵集團，各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同），專業(yè)技術(shù)支撐單位、應(yīng)急專家組等。

市指揮部下設(shè)辦公室，在市國土規(guī)劃局辦公，辦公室主任由市國土規(guī)劃局分管副局長兼任。

1．2職責分工

市指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市重大及以上地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織分析、判斷成災(zāi)原因，制訂應(yīng)急處置與救災(zāi)工作方案；組織有關(guān)部門和單位對受災(zāi)地區(qū)實施應(yīng)急援救；協(xié)調(diào)駐軍、武警、公安消防部隊和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)各區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治、處置與救災(zāi)工作; 監(jiān)督各區(qū)人民政府做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員、財產(chǎn)的避險轉(zhuǎn)移工作等。

指揮部辦公室負責貫徹、傳達市指揮部的指示和部署；協(xié)調(diào)市指揮部各相關(guān)成員單位和各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間的應(yīng)急工作；確定專業(yè)技術(shù)支撐單位、應(yīng)急專家組，承擔市指揮部交辦的其他各項工作任務(wù)。

各有關(guān)部門按照法定職責和市指揮部要求做好全市地質(zhì)災(zāi)害的防范和處置工作；各區(qū)人民政府負責做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范和處置工作；各專業(yè)技術(shù)支撐單位和應(yīng)急專家組負責提供地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)和應(yīng)急處置咨詢建議等。

2．災(zāi)情和險情分級

按照危害程度和經(jīng)濟損失大小，將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

2．1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅰ級)

達到下列條件之一，為特別重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅰ級)：造成30人以上（以上含本數(shù)，下同）死亡，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人員500人以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在3000萬元以上；造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路長時間中斷，或者嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全。

2．2 重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅱ級)

達到下列條件之一，為重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅱ級)：造成10人以上、30人以下（以下不含本數(shù)，下同）死亡，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下；需轉(zhuǎn)移人員200人以上、500人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1000萬元以上、3000萬元以下；造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路較長時間中斷，或者嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全。

2．3 較大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅲ級)

達到下列條件之一，為較大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅲ級)：造成3人以上、10人以下死亡，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下；需轉(zhuǎn)移人員50人以上、200人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在300萬元以上、1000萬元以下；造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路短時中斷，或者威脅人民生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響。

2．4 一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅳ級)

達到下列條件之一，為一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情(Ⅳ級)：造成3人以下死亡，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；需轉(zhuǎn)移人員50人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在300萬元以下；造成交通運輸中斷，或者威脅人民生命財產(chǎn)安全、有一定社會影響。

3．監(jiān)測預(yù)警

3．1 監(jiān)測

市國土規(guī)劃局組織各專業(yè)技術(shù)支撐單位、應(yīng)急專家組開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。

3．2 預(yù)警

按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展趨勢，將預(yù)警分為四級，由低到高分別為藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的時間、類型、影響范圍、警示事項、預(yù)警級別、建議采取的防范措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。

黃色預(yù)警和橙色預(yù)警由市指揮部辦公室發(fā)布和解除；紅色預(yù)警由市指揮部發(fā)布和解除。

4．應(yīng)急處置

4．1 信息報送

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須立即核查情況，迅速報區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當立即組織專業(yè)技術(shù)支撐單位對地質(zhì)災(zāi)害進行核實，抓緊開展應(yīng)急處置工作，并在接報后1小時內(nèi)上報市指揮部和市人民政府。屬特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報市指揮部和市人民政府。

4．2 先期處置

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和有關(guān)單位，應(yīng)當立即組織對災(zāi)害現(xiàn)場采取必要的先期處置措施，控制現(xiàn)場，防止災(zāi)害進一步擴大。先期處置措施包括現(xiàn)場警戒、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、搜救受災(zāi)人員、應(yīng)急工程排險等。

4．3 應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部批準啟動，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室批準啟動，Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準啟動。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)人民政府應(yīng)當立即啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)各成員單位做好應(yīng)急處置工作，防止災(zāi)害進一步擴大。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。市指揮部應(yīng)當立即研究部署應(yīng)急處置工作，派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作的基礎(chǔ)上，市指揮部應(yīng)當立即組織應(yīng)急專家組和應(yīng)急救援隊趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作的基礎(chǔ)上，市指揮部應(yīng)當根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

出現(xiàn)超出市人民政府處置能力的情況，由市人民政府向省人民政府報告。

4．4 響應(yīng)終止

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)技術(shù)支撐單位評估確認地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情已消除，或者得到有效控制后，由原批準啟動機構(gòu)批準應(yīng)急響應(yīng)終止。

5．信息發(fā)布

市委宣傳部負責指導(dǎo)并協(xié)助做好信息發(fā)布的組織和輿論引導(dǎo)工作。

6．應(yīng)急保障

各級人民政府必須將地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急與救災(zāi)費用納入同級財政預(yù)算。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位要按照職責分工，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、配送、更新和補充工作。

市指揮部各成員單位應(yīng)當配備必需的應(yīng)急裝備，用于搶險救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測、交通運輸、聯(lián)絡(luò)通信等工作，保證搶險救災(zāi)工作順利開展。

市指揮部辦公室和各區(qū)人民政府應(yīng)當逐步建立地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急專家?guī)?，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐服務(wù)。

專業(yè)技術(shù)支撐單位要加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)隊伍建設(shè)，加強與相關(guān)院校、科研單位的聯(lián)系與合作，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和人才支撐。

7．附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件:武政辦[2017]53號.pdf

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/37767.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件