武政辦〔2016〕190號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市政府系統(tǒng)政務信息工作規(guī)則的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于支持我市戲曲傳承發(fā)展振興武漢戲碼頭的通知》



武政辦〔2016〕146號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化強市建設，促進武漢地區(qū)戲曲繁榮發(fā)展，根據《國務院辦公廳印發(fā)關于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2015〕52號）和《省人民政府辦公廳關于支持湖北戲曲傳承發(fā)展的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2016〕29號）精神，結合我市實際，經市人民政府同意，現就支持我市戲曲傳承發(fā)展、振興武漢“戲碼頭”有關事項通知如下：

一、加強戲曲保護傳承和理論研究

（一）加強戲曲類非物質文化遺產保護工作。根據非物質文化遺產保護有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對武漢地區(qū)戲曲非物質文化遺產項目進行分類保護。加強戲曲類非物質文化遺產保護利用設施建設，以地方戲曲院團現有場館為主要依托，建立京劇、漢劇、楚劇專題展示場所或博物館。應用現代多媒體和數字技術，對各劇種優(yōu)秀傳統(tǒng)保留劇目、戲曲文獻資料和散落在民間口口相傳的傳統(tǒng)戲曲珍貴史料進行搶救和保護。做好戲曲非物質文化遺產傳承人舞臺藝術實踐、藝術精粹和歷史記憶的挖掘、搶救和保護工作。木偶、曲藝等非物質文化遺產保護項目可比照享受上述政策。

（二）加強戲曲理論研究工作。以市藝術創(chuàng)作研究中心為主體，整合武漢地區(qū)高校、科研院所及社會團體中的戲曲研究資源，開展武漢“戲碼頭”和武漢地區(qū)戲曲藝術研究，為武漢地區(qū)戲曲創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展提供理論支持。加強對武漢地區(qū)戲曲發(fā)展歷史、流派體系、劇本創(chuàng)作、表演特色、聲腔設計的理論研究，錄制反映武漢地區(qū)戲曲發(fā)展脈絡、藝術風格、發(fā)展成就的專題紀錄片。

二、支持優(yōu)秀戲曲作品創(chuàng)作生產

（一）規(guī)劃指導精品劇目生產。加強對戲曲作品創(chuàng)作生產的規(guī)劃引導、政策扶持、題材管理和項目帶動，引導戲曲工作者深入生活、扎根人民,創(chuàng)作一批傳播當代中國價值觀念、展現武漢地域文化特色、深受人民群眾喜愛的思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的戲曲精品。鼓勵戲曲院團在控制預算的前提下，采取委約創(chuàng)作、集體創(chuàng)作、重點攻關等形式，面向社會征集優(yōu)秀劇本，組建優(yōu)化編劇、導演、演出團隊，引導社會力量參與戲曲創(chuàng)作生產，打造武漢戲曲創(chuàng)作高地。

（二）加大劇本創(chuàng)作扶持力度。對優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項目予以支持，開展“三個一批”（征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批）劇本創(chuàng)作扶持活動。對國有和民營戲曲院團實行相同的劇本創(chuàng)作扶持政策，調動全社會創(chuàng)作戲曲劇本的積極性。

三、推進戲曲藝術表演團體發(fā)展

（一）深化戲曲院團改革。進一步完善支持戲曲院團改革政策，建立健全有利于出作品、出人才的體制機制。市、區(qū)文化、財政、人力資源社會保障等部門要加強協(xié)調，密切配合，切實抓好各項改革措施的落實，為戲曲院團改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。戲曲院團要進一步解放思想，轉變觀念，深化內部體制機制改革，增強發(fā)展的內生動力和綜合實力。

（二）資助戲曲院團發(fā)展。支持和推動武漢京劇院、武漢漢劇院、武漢楚劇院等3個戲曲院團做大做強，充分發(fā)揮其振興武漢地區(qū)戲曲的龍頭作用。對國有、民營戲曲院團在服裝、樂器、燈光、音響等方面給予資金支持。參照中央財政做法，市、區(qū)財政對國有戲曲院團捐贈收入實行財政配比政策。落實國家對改制戲曲藝術表演團體的稅收優(yōu)惠政策。

（三）鼓勵引導社會力量參與戲曲傳承發(fā)展。鼓勵和引導企業(yè)、社會團體或者個人通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、建立專項基金等形式參與扶持武漢地區(qū)戲曲的傳承發(fā)展，營造有利于社會力量支持戲曲藝術表演團體的良好環(huán)境，發(fā)揮好政府引導和社會參與的綜合效益。

四、建立健全戲曲人才培養(yǎng)和保障機制

（一）加強戲曲專業(yè)人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮市藝術學校作為全國重點藝術職業(yè)中專的優(yōu)勢，與國家級戲曲院團、戲曲高等院校合作，建立武漢戲曲人才培養(yǎng)基地和學習（實踐）基地，暢通戲曲高層次人才培養(yǎng)通道。對中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)學生免收學費，落實大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度。鼓勵戲曲類非物質文化遺產傳承人和民間藝人參與戲曲職業(yè)教育，設立大師工作室和技藝指導大師特設崗位，加強學生藝術專業(yè)培養(yǎng)。

（二）建立招聘優(yōu)秀戲曲專業(yè)技術人員的綠色通道。對武漢漢劇院、市藝術創(chuàng)作研究中心、市藝術學校等傳承保護類、研究類、教學類事業(yè)單位，在公開招聘戲曲專業(yè)技術人員時，可按照國家、省、市關于事業(yè)單位公開招聘的相關要求，結合本單位實際和戲曲專業(yè)人員特點，注重人才的思想政治素質、專業(yè)素養(yǎng)和藝術成就，采取專場招聘、專項招聘等方式，按照特人特招、特事特辦的原則引進優(yōu)秀專業(yè)技術人員。對武漢京劇院、武漢楚劇院等轉企改制院團招聘優(yōu)秀戲曲專業(yè)技術人員給予支持。

（三）實施戲曲藝術青年人才培養(yǎng)工程。實施“名家傳戲”工程，支持各級各類戲曲表演團體、學校、研究機構采取“一帶一、一帶二”等方式傳授戲曲表演藝術精粹。實施“戲曲青年英才”工程，支持優(yōu)秀青年戲曲人才到全國重點藝術院校培訓深造、優(yōu)秀青年戲曲編創(chuàng)人才創(chuàng)作小劇場戲曲、優(yōu)秀青年戲曲演員舉辦個人專場演出。將轉企改制國有戲曲院團和民營戲曲院團的專業(yè)技術人員納入職稱評審范圍，對國家和省重點戲曲院團的高級崗位職數予以傾斜。

（四）實施引進優(yōu)秀人才計劃。對于武漢地區(qū)戲曲緊缺所需人才和編創(chuàng)領軍人才，經認定后可享受我市“城市合伙人”政策，優(yōu)先推薦武漢市創(chuàng)新崗位特聘專家和“黃鶴英才”（文化類）評選，在項目經費資助、住房補貼、保健醫(yī)療、家屬就業(yè)和子女入學等方面享受相應政策。鼓勵和支持戲曲院團以簽約制、項目制等方式聘用國內知名戲曲藝術家。引進人才自帶優(yōu)秀原創(chuàng)劇目落戶武漢戲曲院團的，將其劇目優(yōu)先列入年度排演計劃、優(yōu)先安排項目資金、優(yōu)先選擇青年戲曲骨干組成創(chuàng)作團隊，為劇目創(chuàng)作排演提供全面服務。

五、加快戲曲設施建設步伐

（一）規(guī)劃建設武漢戲曲大劇場和戲曲博物館。按照適度超前原則，規(guī)劃建設武漢戲曲大劇場，打造以戲曲藝術為特色，集戲曲排練、演出、培訓、旅游體驗、文化衍生產品開發(fā)、非物質文化遺產展示等內容于一體的文化綜合體，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。大力推進漢劇博物館建設，力爭在“十三五”期間建成并投入使用。

（二）將戲曲演出設施納入政府公共文化服務設施建設內容。鞏固市屬“一團一場”劇院建設成果，支持專業(yè)戲曲院團劇場、排練場的綜合性維修改造和設備更新，杜絕安全隱患，確保演出效果。支持專業(yè)戲曲院團整合城市劇場、高校劇場資源，以政府購買演出時段、提供場租補貼等方式，幫助市屬戲曲院團拓展演出陣地，把戲曲送到群眾身邊。實施“一團兩車”工程，為專業(yè)戲曲院團配備演出通勤車，更新流動舞臺車。

六、加大戲曲普及和宣傳力度

（一）加強學校戲曲通識教育。結合學校教育實際，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是戲曲內容的教育教學。大力推動戲曲進校園，支持戲曲藝術表演團體到各級各類學校演出，鼓勵大中小學生走進劇場欣賞戲曲演出?！笆濉逼陂g，每年由政府購買1000場由專業(yè)戲曲院團開展的“戲曲進校園”活動（含演出、講座、輔導等），其所需經費列入年度財政預算。

（二）加大政府購買戲曲公益性演出的力度。將戲曲進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農村演出納入全市基本公共文化服務指導目錄，對開展低價惠民戲曲演出的院團和劇場給予補貼。符合條件的民營戲曲院團可通過多種方式參與公共文化服務。辦好中華海內外京劇票友藝術節(jié)、“譚鑫培杯”武漢戲曲達人秀等群眾戲曲文化品牌活動，營造戲曲演出的良好氛圍。

（三）加大戲曲的國際國內交流巡演。做大做強中華優(yōu)秀戲曲文化藝術節(jié)，以藝術節(jié)為平臺，舉辦惠民演出、劇本交易、劇目研討等多項活動，打造國家級戲曲交流展示平臺。主動承接全國性地方戲曲比賽等推廣活動，適時舉辦全國漢劇藝術節(jié)，將武漢打造成為全國戲曲“大碼頭”。支持戲曲“走出去”，每年至少資助1個劇種出國（境）演出交流或者全國巡演。將武漢地區(qū)戲曲納入武漢旅游市場開發(fā)，讓中外游客感受到武漢地區(qū)戲曲文化的魅力。

（四）強化戲曲宣傳與推廣。實施“互聯(lián)網+文化”工程，充分發(fā)揮大數據、移動新媒體在戲曲傳承發(fā)展中的作用，加強戲曲多媒體資源庫建設，鼓勵通過新媒體普及和宣傳戲曲。市直有關部門和單位要大力宣傳推廣戲曲作品、設置傳播和普及戲曲知識的欄目；同時，組織創(chuàng)作一批展現武漢地區(qū)戲曲傳承發(fā)展成就的文學作品。

七、強化保障措施

（一）加大組織保障力度。各區(qū)人民政府要強化責任，將支持本地戲曲傳承發(fā)展工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，調動社會各方面力量，統(tǒng)籌推進，形成全社會共同推動戲曲發(fā)展的良好局面。市文化、編制、財政、人力資源社會保障、教育、發(fā)展改革、國土規(guī)劃、國稅、地稅等部門要結合我市實際，研究制定支持我市戲曲傳承發(fā)展的相關配套政策，確保該項工作取得實效。

（二）加大資金支持力度。“十三五”期間，市、區(qū)財政要依照《中華人民共和國預算法》以及國家和省相關政策規(guī)定，將支持戲曲振興發(fā)展所需經費列入同級財政預算，用于扶持和資助武漢戲曲全方位傳承、保護和發(fā)展，推動武漢戲曲振興發(fā)展，復興武漢“戲碼頭”。

武漢市人民政府辦公廳

2016年10月12日

附件:武政辦[2016]146號.pdf

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本文關鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件