武政〔2017〕2號《武漢市人民政府關(guān)于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知》



武政〔2017〕2號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》《湖北省退役士兵安置辦法》（省人民政府令第362號）和《省人民政府關(guān)于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)〔2016〕51號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2016年退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、接收對象

（一）義務(wù)兵。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年且醫(yī)療終結(jié)或者完成評殘鑒定的；服現(xiàn)役未滿2年因軍隊(duì)編制調(diào)整和本人政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役且符合有關(guān)規(guī)定的。

（二）士官。服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的；服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的；年滿55周歲或者服現(xiàn)役滿30年以上本人申請退出現(xiàn)役的；超過本崗位規(guī)定最高服現(xiàn)役年限的；因國家和軍隊(duì)建設(shè)需要退出現(xiàn)役的；家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的；因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；直接從非軍事部門招收的士官需要安排退出現(xiàn)役且符合有關(guān)規(guī)定的。

二、接收時(shí)間

2013年以后夏秋季入伍的士兵退出現(xiàn)役后，于2016年10月底之前接收完畢；2012年冬季以前入伍的士兵退出現(xiàn)役后，于2017年1月底之前接收完畢。轉(zhuǎn)業(yè)士官退出現(xiàn)役和離隊(duì)時(shí)間及相關(guān)問題按照民政部、中央軍委政治工作部有關(guān)通知要求執(zhí)行。凡無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。

三、工作任務(wù)

（一）深入宣傳政策。各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）和各相關(guān)部門要著力提高廣大退役士兵對安置政策的知曉度，切實(shí)保障退役士兵的知情權(quán)；要進(jìn)一步細(xì)化安置政策，把握宣傳重點(diǎn)，為返鄉(xiāng)的退役士兵印發(fā)退役士兵相關(guān)政策告知書、報(bào)到須知、退役士兵職業(yè)教育與技能培訓(xùn)辦法等政策宣傳資料，做到退役士兵人手一份，并就退役返鄉(xiāng)重要事項(xiàng)及問題當(dāng)面向退役士兵作出詳細(xì)說明；要開通退役士兵政策咨詢專線、退役士兵安置微信公眾號，為退役士兵隨時(shí)隨地了解安置政策提供方便快捷的服務(wù)，確保退役士兵100%了解我市安置政策，100%熟悉手續(xù)辦理流程，100%知曉教育培訓(xùn)信息。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各區(qū)人民政府和各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）要求，結(jié)合退役士兵特點(diǎn)和我市教育資源豐富的優(yōu)勢，推進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校和專升本院校單列計(jì)劃招收退役士兵，不斷探索職業(yè)教育、成人教育、普通高等教育相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提高退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。在全面開展訂單式、定向、定崗技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)省內(nèi)易地教育培訓(xùn)工作，提升退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。完善退役士兵教育培訓(xùn)考核體系，進(jìn)一步做好定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查評估工作，不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)品質(zhì)和培訓(xùn)效率。

（三）保障安置經(jīng)費(fèi)。加大退役士兵安置經(jīng)費(fèi)投入，將退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、待安置期間生活補(bǔ)助、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘退役士兵購（建）房補(bǔ)助等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)方式按時(shí)足額發(fā)放，確保退役士兵各項(xiàng)待遇全部落實(shí)。2016年自主就業(yè)退役士兵的地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助要于2017年7月底之前全部發(fā)放到位。

（四）實(shí)行陽光安置。按照《民政部總參謀部關(guān)于印發(fā)〈符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法〉（試行）的通知》（民發(fā)〔2015〕195號）要求，做好符合政府安排工作條件退役士兵的安置工作，通過量化士兵服役表現(xiàn)，公開安置對象、安置崗位、安置程序、安置結(jié)果，保障在艱苦地區(qū)、特殊崗位服役和服役時(shí)間長、貢獻(xiàn)大的退役士兵優(yōu)先就業(yè)。各級退役士兵安置工作主管部門要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，會同編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門共同擬訂安置計(jì)劃，并于2017年第三季度之前報(bào)同級人民政府同意后下達(dá)，確保2017年底之前退役士兵崗位安置全部到位。有條件的區(qū)可以探索實(shí)施“考核+考試”的崗位安置辦法。

四、工作要求

（一）全力支持改革強(qiáng)軍。做好退役士兵安置工作，事關(guān)改革強(qiáng)軍進(jìn)程和部隊(duì)調(diào)整精簡任務(wù)的順利推進(jìn)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各區(qū)人民政府要牢固樹立大局觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)退役士兵安置的決策部署，履行好接收安置退役士兵的主體責(zé)任。各相關(guān)部門要強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保退役士兵接收安置任務(wù)圓滿完成。要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國防和軍隊(duì)改革面臨的新形勢、新任務(wù)，特別是要大力宣揚(yáng)人民解放軍、武警部隊(duì)官兵在2016年抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會各界、人民群眾支持國防建設(shè)、關(guān)心人民子弟兵，為做好退役士兵安置工作創(chuàng)造良好氛圍。

（二）全面落實(shí)安置政策。各區(qū)人民政府和各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。要以保障就業(yè)為核心，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻、辦理貸款、減免稅費(fèi)等扶持政策之間的銜接。要搭建退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，健全與公共就業(yè)信息平臺之間的資源共享機(jī)制，采取職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘等方式，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持退役士兵自主、穩(wěn)定就業(yè)。對符合政府安排工作條件的退役士兵，要按照“屬地管理、市區(qū)統(tǒng)籌、陽光安置、同工同酬”的原則予以妥善安置。任何部門、行業(yè)和單位不得制發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴(yán)禁以公益性崗位、勞務(wù)派遣、人事代理等形式代替接收安置工作，確保退役士兵享受與本單位同等條件人員的同等待遇。對非因退役士兵本人原因，接收安置單位未按照相關(guān)規(guī)定安排退役士兵上崗的，從退役士兵安置主管部門開具介紹信的當(dāng)月起，由接收安置單位負(fù)責(zé)按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)直至其上崗為止。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)退役士兵安置工作的檢查監(jiān)督和跟蹤問效，研究制定獎勵(lì)和處罰辦法，建立約談機(jī)制，對拒不履行退役士兵安置義務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)予以處理。對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人以及退役后開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的退役士兵，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵(lì)。對接收安置單位違反安置法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，特別是拒絕或者無故拖延執(zhí)行政府下達(dá)的退役士兵安置任務(wù)的，未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的，與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收安置單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評。安置政策不落實(shí)的區(qū)，不予推薦評選“省雙擁模范城”。

（四）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于配合軍隊(duì)改革、做好退役軍人安置工作的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把退役士兵安置工作列入重要議事日程，納入政府任期目標(biāo)和考核內(nèi)容，及時(shí)研究解決重大問題，確保退役士兵安置工作有序開展。各相關(guān)部門要把做好退役士兵安置工作作為重要政治任務(wù)來抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，暢通政府指令性安置渠道，積極為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)和用人單位提供方便、創(chuàng)造條件，切實(shí)做到“五到位”，即：政策宣傳到位、教育培訓(xùn)到位、推薦就業(yè)到位、崗位安置到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。要廣泛宣傳退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡，引導(dǎo)退役士兵珍惜榮譽(yù)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立新時(shí)期退役軍人的良好形象。

武漢市人民政府

2017年2月11日

附件:武政[2017]2號.pdf

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