武政〔2016〕12號《武漢市人民政府關(guān)于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》

《武漢市人民政府關(guān)于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》



武政〔2016〕12號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為進一步提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進統(tǒng)計調(diào)查工作在經(jīng)濟新常態(tài)下更好地服務(wù)于宏觀決策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011〕73號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作提出如下意見：

一、充分認識做好統(tǒng)計調(diào)查工作的重要性

（一）統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)是政府統(tǒng)計的重要組成部分。國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊（以下簡稱國家調(diào)查隊）承擔國家和地方的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查的范圍不斷擴大，內(nèi)容日益豐富，統(tǒng)計調(diào)查涵蓋了住戶收支與生活狀況、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）、居民消費價格指數(shù)（CPI）、住宅銷售價格指數(shù)（HPI）、規(guī)模以下工業(yè)服務(wù)業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)、農(nóng)民工監(jiān)測等一系列常規(guī)調(diào)查和重大民生政策落實、國家大型普查相關(guān)調(diào)查、黨風廉政建設(shè)民意調(diào)查和國有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查等重大專項調(diào)查。

（二）統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是政府管理的重要信息基礎(chǔ)。統(tǒng)計調(diào)查既為中央加強宏觀調(diào)控和管理提供大量基礎(chǔ)性信息，發(fā)揮著重要的信息支撐作用，也為地方各級黨委、政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為核算地方生產(chǎn)總值、綜合評價區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、量化經(jīng)濟社會發(fā)展進程提供重要依據(jù)，是認識市情、研判形勢、制定政策的重要基礎(chǔ)性工作。

（三）統(tǒng)計調(diào)查工作事關(guān)全市發(fā)展大局。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，市場主體多元化和“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等正在深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞剑@對統(tǒng)計調(diào)查工作提出了新要求。當前，我市統(tǒng)計調(diào)查工作還存在一些不足，少數(shù)地方和部門對統(tǒng)計調(diào)查工作重視不夠，統(tǒng)計調(diào)查力量還比較薄弱，信息化建設(shè)滯后。對此，各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)，下同）、各部門要高度重視，進一步提高對統(tǒng)計調(diào)查工作重要性的認識，認真研究新形勢下統(tǒng)計調(diào)查工作出現(xiàn)的新矛盾、新問題，并切實加以解決，以更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二、進一步加強統(tǒng)計調(diào)查工作

（一）完善統(tǒng)計調(diào)查工作機制。國家統(tǒng)計局武漢調(diào)查隊統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)全市國家調(diào)查任務(wù)和受地方政府委托的調(diào)查任務(wù)。在設(shè)有國家調(diào)查隊的區(qū)，調(diào)查任務(wù)統(tǒng)一由國家調(diào)查隊組織完成；在未設(shè)國家調(diào)查隊的區(qū)，由國家統(tǒng)計局武漢調(diào)查隊組織指導區(qū)統(tǒng)計局實施。被抽中調(diào)查的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要明確承擔具體統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的部門和人員，被抽中調(diào)查的社區(qū)（村）配備1名輔助調(diào)查員，建立起市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）4級統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。

（二）充實統(tǒng)計調(diào)查工作基層力量。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)需要，采取政府購買服務(wù)的方式，在全市新增的統(tǒng)計協(xié)理員崗位中配備100名調(diào)查協(xié)理員，由國家統(tǒng)計局武漢調(diào)查隊統(tǒng)籌調(diào)配、統(tǒng)一管理，專職負責全市統(tǒng)計調(diào)查工作。建立和完善調(diào)查協(xié)理員正常的工資待遇增長機制，按照規(guī)定將其納入社會保險體系。

（三）保障統(tǒng)計調(diào)查工作經(jīng)費。加大對統(tǒng)計調(diào)查工作經(jīng)費的支持力度，將服務(wù)于地方政府的調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費和地方考評獎勵經(jīng)費列入地方財政預算。對配備的100名調(diào)查協(xié)理員所需經(jīng)費、住戶收支調(diào)查電子記賬等信息化采集手段運行經(jīng)費列入市級財政預算，輔助調(diào)查員的誤工補貼按照每月不低于200元、調(diào)查戶的誤工補貼按照每月不低于150元的標準予以安排。各區(qū)人民政府要保障調(diào)查協(xié)理員正常的辦公條件。各級統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)要嚴肅財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理，按照?？顚Ｓ玫囊?，本著厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，合理安排使用各項經(jīng)費。

（四）創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查工作技術(shù)手段。按照國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計調(diào)查的有關(guān)要求，加快推進武漢統(tǒng)計調(diào)查信息化建設(shè)，啟動市級統(tǒng)計調(diào)查IT信息綜合管理平臺項目建設(shè)，在全市全面推行住戶收支電子記賬、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查可視網(wǎng)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）、居民消費價格指數(shù)（CPI）、小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集體系。

三、切實加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的組織領(lǐng)導

（一）加強對統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)的指導。各區(qū)、各部門要認真落實國家關(guān)于國家調(diào)查隊管理體制改革的精神，把統(tǒng)計調(diào)查工作納入政府序列進行管理，定期聽取統(tǒng)計調(diào)查工作匯報，組織統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)參加政府相關(guān)活動和會議。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要高度重視統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)點的基礎(chǔ)建設(shè)，加大調(diào)查工作宣傳力度，做好調(diào)查點、調(diào)查戶的慰問工作，提高調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查工作的認知度和配合度，提升源頭數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確。

（二）建立統(tǒng)計調(diào)查工作的協(xié)調(diào)機制。市、區(qū)國家調(diào)查隊和統(tǒng)計局要建立起相互支持配合、資料共享互通的協(xié)調(diào)機制，提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、匹配性和科學性。市、區(qū)兩級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、民政、商務(wù)、工商、國土規(guī)劃、住房保障房管、氣象等部門要積極支持國家調(diào)查隊開展各項調(diào)查工作，如實提供編制抽樣框和調(diào)查預測預判所需的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，提高對口調(diào)查行業(yè)網(wǎng)點對統(tǒng)計調(diào)查工作的配合度，確保統(tǒng)計調(diào)查工作順利開展。

（三）加大統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法力度。各區(qū)、各部門要支持國家調(diào)查隊獨立調(diào)查、獨立上報，維護統(tǒng)計調(diào)查制度的權(quán)威性，提高統(tǒng)計調(diào)查工作的規(guī)范性，確保統(tǒng)計調(diào)查工作的獨立性。市各相關(guān)部門要積極配合統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，對瞞報、拒報統(tǒng)計調(diào)查資料，干擾統(tǒng)計調(diào)查工作和篡改統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)等違法違紀行為要堅決予以查處，切實提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的公信力。

（四）支持統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)。各區(qū)、各部門要支持建設(shè)一支與武漢城市定位相適應(yīng)、與全省統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)支點地位相匹配、在全國統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)具有領(lǐng)先地位的統(tǒng)計調(diào)查隊伍，把統(tǒng)計調(diào)查干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓等序列予以統(tǒng)籌安排。

（五）強化對統(tǒng)計調(diào)查工作的考核。重點對各區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量、經(jīng)費保障、辦公條件、基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、統(tǒng)計調(diào)查宣傳與執(zhí)法情況等進行考核，促進統(tǒng)計調(diào)查工作的順利開展。

武漢市人民政府

2016年3月17日

附件:武政[2016]12號.pdf

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