武政〔2016〕53號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知》



武政〔2016〕53號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《武漢市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2016年12月22日

武漢市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2016〕35號(hào)）精神，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，推動(dòng)我市全民健身事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策、注重實(shí)效的工作原則，構(gòu)建整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施的全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，著力解難題、破瓶頸、補(bǔ)短板，不斷推進(jìn)健康關(guān)口前移，為建設(shè)國(guó)家中心城市、復(fù)興大武漢提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

以“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，建立健全與武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系，基本建成全民健身活動(dòng)系列化、場(chǎng)地便民化、組織網(wǎng)絡(luò)化、健身科學(xué)化、服務(wù)均等化的全民健身系統(tǒng)。到2020年，把武漢建設(shè)成為市民體質(zhì)健康提質(zhì)升級(jí)、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、重大賽事影響顯著、體育文化氛圍濃郁的具有國(guó)際知名度的活力之都、健康之城。

（二）主要指標(biāo)

1.經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)持續(xù)增加。群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增多。到2020年，全市每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到530萬(wàn)，其中6-75歲經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到370萬(wàn)；全市每年舉辦有組織的全民健身活動(dòng)不少于1500場(chǎng)次，每年參加各類(lèi)體育活動(dòng)人數(shù)不少于100萬(wàn)人次。

2.市民身體素質(zhì)不斷增強(qiáng)。到2020年，全市城鄉(xiāng)居民按照《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試合格率不低于90%；在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求，身體形態(tài)、機(jī)能和素質(zhì)得到明顯改善和提高。

3.公共體育健身場(chǎng)地和設(shè)施日趨完善。制訂和實(shí)施《武漢市體育設(shè)施空間布局規(guī)劃》，形成具有武漢特色的全民健身設(shè)施空間體系，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）全民健身設(shè)施全覆蓋。到2020年，按照全市常住人口測(cè)算的人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米，體育設(shè)施的開(kāi)放率和利用率大大提高。

4.建立健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)增加到50個(gè)以上，各區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)，下同）區(qū)級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)達(dá)到10個(gè)以上。普遍推行協(xié)會(huì)注冊(cè)制。繼續(xù)推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）體育社會(huì)組織和全民健身活動(dòng)站（點(diǎn)）建設(shè)。到2020年，全市各街道95%的社區(qū)擁有全民健身活動(dòng)站（點(diǎn)）。

5.發(fā)展和壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)管理制度，充實(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。依托各級(jí)體育部門(mén)和相關(guān)高校，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。全市每年培訓(xùn)推廣1個(gè)以上大眾健身項(xiàng)目。到2020年，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到全市常住人口的3‰以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)率逐步提高。

6.加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)組織、大眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，積極開(kāi)發(fā)健身消費(fèi)市場(chǎng)，形成充滿活力的體育健身休閑市場(chǎng)、體育技能培訓(xùn)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和體育場(chǎng)館服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)體育與科技、教育、文化、旅游和金融等多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新動(dòng)力源。到2020年，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到220億元以上。

7.創(chuàng)新科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、手機(jī)APP等新媒體技術(shù)，積極引導(dǎo)廣大群眾形成參與健身、堅(jiān)持健身的文明生活方式。建立健康促進(jìn)服務(wù)中心，依托“江城健身e家”項(xiàng)目，建立全市科學(xué)健身和健康管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。到2020年，全市建成50家“江城健身e家”實(shí)體店，建立涵蓋10萬(wàn)人的市民健康檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）大力弘揚(yáng)體育文化

宣傳健康理念，普及健身知識(shí)，把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造以參加體育健身，擁有強(qiáng)健體魄、健全心智為榮的個(gè)人發(fā)展理念和社會(huì)輿論氛圍。傳播體育精神，大力宣傳全民健身在健康中國(guó)建設(shè)中的重要作用，講述市民健身故事，傳遞社會(huì)正能量。發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和提升城市軟實(shí)力等方面的獨(dú)特價(jià)值和作用，增強(qiáng)群眾民族自信心、自豪感和城市認(rèn)同感、歸屬感。

發(fā)揮體育健身的多元社會(huì)功能，促進(jìn)市民身心全面發(fā)展。積極倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的新理念，探索建立“體醫(yī)結(jié)合”的新模式，充分發(fā)揮體育鍛煉在慢性病防治方面的積極作用。大力倡導(dǎo)“健康管理”的新觀念，構(gòu)建科學(xué)合理的健康維護(hù)體系，提高市民的體育科學(xué)素養(yǎng)和健康意識(shí)。

（二）持續(xù)推進(jìn)全民健身活動(dòng)

1.大力發(fā)展全民健身項(xiàng)目。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和社會(huì)參與，打造具有武漢特色的全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展適合不同人群的全民健身特色項(xiàng)目，推進(jìn)各類(lèi)全民健身項(xiàng)目均衡發(fā)展。大力發(fā)展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、籃球、足球、健身操、廣場(chǎng)健身舞、健身氣功、太極拳（劍）、跆拳道、自行車(chē)、登山、戶外徒步、跳繩、踢毽、門(mén)球、氣排球、風(fēng)箏等群眾喜愛(ài)、特色鮮明的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展賽車(chē)、馬術(shù)、擊劍、拳擊、散打、鐵人三項(xiàng)、電子競(jìng)技、壁球、模擬飛行、航空航模、滑冰滑雪等新型時(shí)尚的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極組織以足球、籃球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球和游泳等為代表的群眾性賽事活動(dòng)，提高市民體育健身活動(dòng)參與率。

2.助推各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)提檔升級(jí)。抓緊籌備2019第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)七軍會(huì)），精準(zhǔn)謀劃、精心組織、精細(xì)保障，力爭(zhēng)把七軍會(huì)辦成“精彩、安全、綠色、節(jié)儉”的軍人體育盛會(huì)。定期舉辦四年一屆的武漢市運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩年一屆的武漢市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。著力拓展重點(diǎn)人群體育賽事活動(dòng)，舉辦武漢市職工、農(nóng)民、老年人、中小學(xué)生、殘疾人、少數(shù)民族、公安干警等各類(lèi)群體運(yùn)動(dòng)會(huì)。培育“一區(qū)一品”全民健身活動(dòng)特色，提升區(qū)域體育文化影響力和帶動(dòng)力。

3.提升傳統(tǒng)品牌賽事水平。依托武漢馬拉松賽事的影響力，逐步增設(shè)大學(xué)生半程馬拉松、女子半程馬拉松、山地馬拉松、田野馬拉松等賽事項(xiàng)目種類(lèi)，力爭(zhēng)將系列馬拉松賽事打造成市場(chǎng)化程度高、規(guī)模效益好和具有國(guó)際影響力的體育系列賽事。提升武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽辦賽水平，辦好群眾性網(wǎng)球系列賽事。傳承發(fā)展武漢國(guó)際渡江節(jié)、武漢國(guó)際賽馬節(jié)、武漢木蘭登山節(jié)等品牌體育節(jié)會(huì)，繼續(xù)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌體育賽事和活動(dòng)，擦亮城市體育名片。

4.打造新型品牌賽事。以武漢體育中心為基地，申辦和承辦各類(lèi)國(guó)內(nèi)外重要體育賽事。以東湖綠道為依托，打造武漢水上運(yùn)動(dòng)和公路自行車(chē)賽等系列品牌賽事。以武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其周邊高校為基礎(chǔ)，打造電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)品牌賽事。以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)城和通航產(chǎn)業(yè)園為陣地，打造武漢賽車(chē)品牌賽事和國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)世界飛行者大會(huì)品牌賽事。借助黃陂區(qū)木蘭山風(fēng)景旅游區(qū)、蔡甸區(qū)后官湖環(huán)湖綠道、新洲區(qū)道觀河風(fēng)景旅游區(qū)及問(wèn)津書(shū)院紅色旅游線路、江夏區(qū)山體連片綠道、張公堤綠道等打造戶外運(yùn)動(dòng)品牌賽事。通過(guò)新型品牌賽事的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，提升城市文化軟實(shí)力，建設(shè)具有全國(guó)影響力的體育文化產(chǎn)業(yè)基地。

5.實(shí)施“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”。通過(guò)組建全市青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)誼會(huì)等形式，推動(dòng)青少年體育俱樂(lè)部、青少年校外活動(dòng)中心、青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等青少年體育社會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)。以“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”、“科學(xué)健身校園行”等青少年體育比賽活動(dòng)為引領(lǐng)，倡導(dǎo)科學(xué)健身觀念，推廣體育健身方法，培養(yǎng)青少年體育興趣和特長(zhǎng)。采取有力措施，切實(shí)保障青少年在校期間每天1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)時(shí)間。通過(guò)對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校命名的方式，全力推進(jìn)足球、游泳、網(wǎng)球等體育項(xiàng)目進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。完善政府購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)學(xué)校及社會(huì)體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放政策。持續(xù)為青少年提供暑期免費(fèi)游泳服務(wù)和足球、網(wǎng)球等體育項(xiàng)目免費(fèi)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步鞏固足球試點(diǎn)城市建設(shè)成果，深化體教結(jié)合，著力打造青少年聯(lián)賽平臺(tái)，以校園足球發(fā)展帶動(dòng)青少年體育事業(yè)發(fā)展。

6.引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展全民健身活動(dòng)。探索建立多元主體辦賽機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和提供政策優(yōu)惠等多種方式，扶持各類(lèi)社會(huì)力量承辦全民健身活動(dòng)，豐富健身活動(dòng)資源。制訂政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)的目錄清單和實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)全民健身智庫(kù)服務(wù)、基層健身組織和健身賽事活動(dòng)的投入。

（三）加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

1.實(shí)施全民健身示范工程。在公園、江灘、河灘、濕地、生態(tài)隔離帶等適宜地帶，建設(shè)健身綠道、健身路徑、健身廣場(chǎng)、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠地與體育用地在空間上的綜合開(kāi)發(fā)和復(fù)合利用。到2020年，全市綠道建設(shè)達(dá)到1500公里，基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。在濱江、濱湖、臨山、沿路等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)體育公園，打造具有武漢地域特色的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所，逐步實(shí)現(xiàn)“公園體育化”。

2.實(shí)施全民健身普惠工程。以七軍會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)全民健身設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展。進(jìn)一步完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2020年，全市50%的城區(qū)實(shí)現(xiàn)“一場(chǎng)兩館一園”目標(biāo)（即擁有一個(gè)區(qū)級(jí)體育場(chǎng)、一座綜合性體育館、一座游泳館、一個(gè)體育公園）。新城區(qū)要規(guī)劃配套興建體育場(chǎng)館。街道體育設(shè)施配建要以足球、籃球、羽毛球、游泳、乒乓球、網(wǎng)球活動(dòng)場(chǎng)地，健身俱樂(lè)部，多功能健身廣場(chǎng)，江城健身e家等作為基本構(gòu)成要件。社區(qū)體育設(shè)施配建要以健身路徑，乒乓球、籃球、兒童活動(dòng)場(chǎng)地為基本內(nèi)容，其中，健身路徑和乒乓球、兒童活動(dòng)場(chǎng)地為必配項(xiàng)目。通過(guò)全民健身示范和普惠工程建設(shè)，建成15分鐘城市社區(qū)健身圈，真正實(shí)現(xiàn)“健身就在家門(mén)口”。

到2020年，在全市社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)）建設(shè)100個(gè)以籠式足球、三人籃球、休閑排球等項(xiàng)目為主的社區(qū)青少年體育中心，50%的街道建設(shè)有市民健身中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)到85%。新建居民區(qū)和社區(qū)嚴(yán)格按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或者室外人均用地面積不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身場(chǎng)地和設(shè)施，確保與住宅主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。支持在條件成熟的地區(qū)建設(shè)全民健身汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地，打造點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、輻射市區(qū)、外聯(lián)周邊的2小時(shí)全民健身汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地圈。

加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)管理和開(kāi)放工作。完善社區(qū)體育設(shè)施掛牌公示制度，對(duì)城鄉(xiāng)體育設(shè)施運(yùn)行及使用情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)全市社區(qū)（村）全民健身路徑和農(nóng)民健身工程設(shè)施適時(shí)進(jìn)行維護(hù)更新，挖掘潛力，提高受益面。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。全市大中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放率達(dá)到30%以上,市區(qū)公共體育設(shè)施逐步采取免費(fèi)或者優(yōu)惠的形式向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)各類(lèi)舊倉(cāng)庫(kù)、舊廠房等在保障安全的前提下，改造為社區(qū)體育設(shè)施。對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等弱勢(shì)群體提供均等的公共服務(wù)，全面推進(jìn)各類(lèi)公共體育設(shè)施無(wú)障礙化建設(shè)和改造。充分發(fā)揮體育彩票公益金的資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，著力推進(jìn)各類(lèi)基層體育設(shè)施建設(shè)。

3.實(shí)施全民健身精品工程。到2020年，確保以武漢全民健身中心、武漢體育中心、光谷國(guó)際網(wǎng)球中心、七軍會(huì)場(chǎng)館為重點(diǎn)的體育地標(biāo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)取得預(yù)期成效，成為具有較大影響力的城市名片。

（四）加快推進(jìn)體育社會(huì)組織發(fā)展

1.著力推進(jìn)體育協(xié)會(huì)社會(huì)化建設(shè)。加快推進(jìn)各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革，積極培育具有獨(dú)立法人資格的體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。按照“三個(gè)一”（即一個(gè)常年活動(dòng)陣地、一個(gè)品牌活動(dòng)項(xiàng)目、一個(gè)穩(wěn)定組織網(wǎng)絡(luò)）的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程，確保其充分發(fā)揮作用。發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練部門(mén)和社會(huì)體育指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為各類(lèi)協(xié)會(huì)提供相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。

2.扶持和壯大基層體育健身組織。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站、綜合文體站等，加強(qiáng)社區(qū)（村）體育社會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)及有條件的村成立體育健身協(xié)會(huì)或者俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織，帶動(dòng)其他基層健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展，增加社會(huì)體育指導(dǎo)員或者全民健身志愿者數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)基層體育健身社會(huì)組織全覆蓋。對(duì)體育社會(huì)組織實(shí)行有效監(jiān)督和評(píng)估，依法依規(guī)購(gòu)買(mǎi)全民健身服務(wù)。

（五）統(tǒng)籌城市、農(nóng)村和行業(yè)體育發(fā)展

1.創(chuàng)建體育生活化社區(qū)（街道）。將體育建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，積極創(chuàng)建體育生活化社區(qū)（街道），統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以街道和社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民健身環(huán)境和條件。倡導(dǎo)街道每2年組織1次社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，社區(qū)每年組織2次以上體育健身活動(dòng)。社區(qū)全民健身設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定和實(shí)際需要及時(shí)更新。

2.積極推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和體育公共服務(wù)均衡化配置，加強(qiáng)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大貧困地區(qū)體育發(fā)展推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作力度，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系。到2020年，每個(gè)行政村擁有3名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員或者全民健身志愿者，建立2支以上健身團(tuán)隊(duì)，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)每年組織1次綜合性農(nóng)民體育健身活動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)村體育健身知識(shí)培訓(xùn)和“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

3.穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)體育發(fā)展。市教育、公安、民政、農(nóng)業(yè)、民宗、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)和單位要發(fā)揮在推進(jìn)行業(yè)體育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極組織行業(yè)職工參與武漢市運(yùn)動(dòng)會(huì)、湖北省運(yùn)動(dòng)會(huì)以及武漢市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度，開(kāi)展符合行業(yè)特點(diǎn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。

（六）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)體育與健康生活方式融合，統(tǒng)籌布局航空運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)以及網(wǎng)球、擊劍、帆船、露營(yíng)等新興、時(shí)尚的體育休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成規(guī)?；蓍e運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)，提供高水平體育休閑服務(wù)。扶持和發(fā)展社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民體育消費(fèi)。大力發(fā)展體育旅游業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)集運(yùn)動(dòng)休閑、競(jìng)賽表演為一體的體育旅游線路和產(chǎn)品，積極培育品牌賽事、觀賽旅游和體育休閑主題旅游，將武漢打造成為全國(guó)聞名的體育休閑旅游目的地。創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式，堅(jiān)持公益性，合理發(fā)展市場(chǎng)性，適度擴(kuò)展關(guān)聯(lián)性，提高場(chǎng)館利用效率。積極推動(dòng)體育場(chǎng)館資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

2.精心打造體育創(chuàng)意高地。立足武漢區(qū)位優(yōu)勢(shì)、教育優(yōu)勢(shì)和體育資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與體育融合，努力打造以活動(dòng)策劃、工藝設(shè)計(jì)、體育影視、體育動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、電子競(jìng)技和體育文化演出為主要內(nèi)容的體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的精品項(xiàng)目和知名品牌。組織實(shí)施重大體育科技創(chuàng)新項(xiàng)目，扶持一批能夠成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體的體育創(chuàng)意骨干企業(yè)。

（七）積極拓展群眾體育交流

加強(qiáng)武漢與長(zhǎng)沙、南昌、合肥等城市之間的聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展全民健身和體育產(chǎn)業(yè)方面的交流與合作，形成城市之間全民健身資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏的新格局。搭建國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流平臺(tái)，推動(dòng)全民健身理論、項(xiàng)目、人才、設(shè)備等向更高層次發(fā)展。

（八）做好全民健身科研和信息服務(wù)

貫徹落實(shí)《國(guó)民體質(zhì)健康測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展全市國(guó)民體質(zhì)測(cè)試和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，打造全民健身公共服務(wù)信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)發(fā)布健身資源信息，分析全民健身動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，提高全民健身指導(dǎo)水平。建立全市體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)各區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)全民健身智庫(kù)建設(shè)，為全民健身重要工作、重大項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)揮其在全民健身頂層設(shè)計(jì)和工作落實(shí)中的重要作用。

四、保障措施

（一）完善工作機(jī)制

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》工作聯(lián)席會(huì)議的作用，定期分析和解決制約全市全民健身發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成各方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全民健身發(fā)展的工作格局。

2.落實(shí)責(zé)任。市體育局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位抓好本計(jì)劃的組織實(shí)施工作。各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制訂本區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃。市、區(qū)體育部門(mén)要建立、完善全民健身動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，定期對(duì)市、區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃落實(shí)成效進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。

3.強(qiáng)化職能。各區(qū)、各部門(mén)要將全民健身工作和公共體育設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重要議事日程和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，真正使全民健身工作落實(shí)到位。

4.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立全民健身榜樣，發(fā)揮典型示范帶頭作用。鼓勵(lì)對(duì)體育組織、體育場(chǎng)館、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等名稱(chēng)、標(biāo)志等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵(lì)機(jī)制，對(duì)支持和參與全民健身、在實(shí)施全民健身計(jì)劃中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障

1.加大財(cái)政資金投入。各區(qū)人民政府要將全民健身工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。加大體育彩票公益金對(duì)全民健身活動(dòng)的投入比例，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，積極支持市民健身消費(fèi)。

2.建立多元化投資渠道。優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公眾對(duì)全民健身事業(yè)進(jìn)行資助捐贈(zèng)。對(duì)社會(huì)力量用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，按照稅法等有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新

推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，建設(shè)全民健身管理資源庫(kù)、服務(wù)資源庫(kù)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品品種，提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

（四）強(qiáng)化法治保障

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《湖北省全民健身?xiàng)l例》和《武漢市全民健身?xiàng)l例》等全民健身法規(guī)及相關(guān)政策文件，運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。依法保障公民的體育健身權(quán)利，做好全民健身中的糾紛預(yù)防與化解工作，利用社會(huì)資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。

附件：《武漢市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》任務(wù)分解表（詳見(jiàn)正文）

附件:武政[2016]53號(hào).pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政, 規(guī)范性文件