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武政〔2016〕15號《武漢市人民政府關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行〈武漢市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定〉的通知》

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《武漢市人民政府關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行〈武漢市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定〉的通知》



武政〔2016〕15號





各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:


為認(rèn)真執(zhí)行《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》(武常文〔2015〕20號,以下簡稱《規(guī)定》),更好地接受市人大常委會的監(jiān)督,不斷提高政府工作的透明度和政府決策的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、市人民政府辦公廳每年第四季度向各區(qū)人民政府、市人民政府各部門征集下一年度擬提請市人大常委會討論、決定的重大事項(xiàng)議題建議,各區(qū)人民政府、市人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第四條、第五條規(guī)定的內(nèi)容將重大事項(xiàng)議題建議報(bào)市人民政府辦公廳。市人民政府辦公廳將收集整理的重大事項(xiàng)議題建議按照程序報(bào)請市人民政府審議后,以市人民政府名義提請市人大常委會納入下一年度重大事項(xiàng)議題計(jì)劃。重大事項(xiàng)議題包括應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會審議的重大事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)事前向市人大常委會報(bào)告的重大事項(xiàng)以及應(yīng)當(dāng)定期或者不定期向市人大常委會報(bào)告的重大事項(xiàng),具體要求按照市人大常委會的規(guī)定執(zhí)行。


二、按照市人大常委會重大事項(xiàng)議題計(jì)劃,由市人民政府提請市人大常委會討論、決定的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序:


(一)調(diào)研論證。對提請市人大常委會討論、決定的重大事項(xiàng)議題,重大事項(xiàng)議題主管部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及相關(guān)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)事先聽取意見;涉及重大公共利益和公眾利益的,要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并采取多種形式聽取各方面意見。


(二)溝通協(xié)調(diào)。重大事項(xiàng)議題主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)研論證的情況負(fù)責(zé)起草議案、報(bào)告文本,凡需提請市人大常委會審議的重大事項(xiàng),由重大事項(xiàng)議題主管部門起草議案文本,凡需事前向市人大常委會報(bào)告的重大事項(xiàng)以及應(yīng)當(dāng)定期或者不定期向市人大常委會報(bào)告的重大事項(xiàng),由重大事項(xiàng)議題主管部門起草報(bào)告文本,并征求相關(guān)方面的意見;意見分歧較大的,提請市人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。


(三)集體決策。在前期調(diào)研論證和溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,擬提出的重大事項(xiàng)由重大事項(xiàng)議題主管部門按照《武漢市人民政府工作規(guī)則》(武政〔2013〕101號)的規(guī)定,向市人民政府報(bào)送專題請示并附議案、報(bào)告送審稿,一并提請市人民政府常務(wù)會議審議。擬提出的重大事項(xiàng)屬于重大行政決策范圍的,還應(yīng)當(dāng)履行《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(市政府令第266號)的決策程序。議案或者報(bào)告送審稿應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:


1重大事項(xiàng)的基本情況;


2與該重大事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù);


3需要解決的主要問題及解決問題的方案。


三、議案、報(bào)告送審稿經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過后,應(yīng)當(dāng)以正式文件形式于市人大常委會舉行會議的20日前送至市人大常委會。


四、市人民政府提請市人大常委會討論、決定的重大事項(xiàng),要嚴(yán)格按照事項(xiàng)內(nèi)容確定說明人或者報(bào)告人。重大事項(xiàng)的議案,由市人民政府市長、副市長、秘書長或者委托有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人作報(bào)告或者說明。重大事項(xiàng)的報(bào)告,屬于專項(xiàng)工作的,可以委托主管部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;屬于綜合性工作的,由市人民政府副市長報(bào)告;屬于全局性重大問題的,由市人民政府市長或者市長委托的副市長報(bào)告。


五、各區(qū)人民政府及市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求,配合做好市人大常委會為討論、決定重大事項(xiàng)所組織的相關(guān)專項(xiàng)檢查、視察、調(diào)研和論證等工作。


六、納入計(jì)劃的重大事項(xiàng)議題需要調(diào)整,或者已列入市人大常委會會議議程的重大事項(xiàng)議題需要撤回的,重大事項(xiàng)議題主管部門應(yīng)當(dāng)向市人民政府專題請示,經(jīng)市人民政府研究同意后,由市人民政府以書面形式向市人大常委會說明理由。


七、各區(qū)人民政府、市人民政府各部門要認(rèn)真遵守和執(zhí)行市人大常委會對重大事項(xiàng)所作出的決議、決定。重大事項(xiàng)議題主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就執(zhí)行情況向市人民政府專題報(bào)告,并由市人民政府在決議、決定生效后一年內(nèi)或者決議、決定規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市人大常委會報(bào)告執(zhí)行情況。


市人民政府收到市人大常委會關(guān)于重大事項(xiàng)的審議意見后,批轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)行研究處理,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將研究處理情況報(bào)告市人民政府,由市人民政府審核同意后在規(guī)定的期限內(nèi)向市人大常委會進(jìn)行書面報(bào)告。


武漢市人民政府


2016年3月19日

附件:武政[2016]15號.pdf








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