長政辦發(fā)〔2018〕21號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市食品安全工作責(zé)任追究辦法的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市食品安全工作責(zé)任追究辦法的通知》



長政辦發(fā)〔2018〕21號

長沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長沙市食品安全工作責(zé)任追究辦法的通知

長政辦發(fā)〔2018〕21號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《長沙市食品安全工作責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2018年5月7日

長沙市食品安全工作責(zé)任追究辦法

第一條 為加強食品安全工作的監(jiān)管力度，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，保護人民群眾身體健康和生命安全，防范食品安全事故的發(fā)生，嚴肅追究食品安全監(jiān)管的行政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的食品安全工作責(zé)任，是指負有食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）安全監(jiān)督、管理職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員，在食品安全工作中，因故意或重大過失，違反法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，造成一定后果的行為需被追究的責(zé)任。

第三條 食品安全工作責(zé)任追究必須遵循實事求是、客觀公正、從嚴治政、有錯必糾、懲前毖后、治病救人的原則。

第四條 有關(guān)部門負責(zé)人對食品安全工作有失職、瀆職情況或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本辦法追究責(zé)任。

第五條 有下列情形之一的，追究食品安全工作責(zé)任：

（一）發(fā)生食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的；

（二）發(fā)生食品安全事故，未積極有效的開展事故救援和調(diào)查處理的；阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進行的；

（三）食品安全監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的；

（四）索賄受賄、包庇食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為的；

（五）對食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的；

（六）在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，甚至失職、以權(quán)謀私、徇私枉法的；

（七）在查辦食品安全違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)需要追究刑事責(zé)任的涉嫌犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)而未移送的；

（八）有其他與食品安全相關(guān)的失職瀆職行為的。

第六條 追究食品安全工作責(zé)任，應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果，給予約談、責(zé)令作出檢查、限期整改、通報批評處理。責(zé)任追究方式可以單獨或合并適用。食品安全工作責(zé)任單位及其工作人員，違反政紀規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照公務(wù)員管理權(quán)限和程序，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究政紀責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

第七條 追究食品安全工作責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政紀規(guī)定劃分責(zé)任；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政紀規(guī)定沒有明確的，按以下規(guī)定確定責(zé)任人并劃分責(zé)任：

（一）因徇私枉法、超越或者濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)，違反法定程序需被追究責(zé)任的，由直接承辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，直接主管人員承擔(dān)次要責(zé)任；

（二）需被追究責(zé)任的行為是由主管人員批準的，由直接負責(zé)的主管人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；

（三）承辦人員隱瞞事實、偽造證據(jù)等故意行為，導(dǎo)致工作錯誤或者上級決定改變，造成需被追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任；

（四）領(lǐng)導(dǎo)不采納相關(guān)部門及其承辦人員意見，另行作出決定，造成需被追究責(zé)任的，由作出決定的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任；

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合議、審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出行政行為，造成需被追究責(zé)任的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任，直接主管人員承擔(dān)次要責(zé)任；

（六）經(jīng)集體研究、討論作出的決定，造成需被追究責(zé)任的，由集體討論人共同承擔(dān)責(zé)任，其中對行政過錯行為持反對意見的除外；

（七）承辦人員在執(zhí)法活動中直接作出具體行政行為，需被追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任；

（八）兩人以上共同發(fā)生的行為需被追究責(zé)任的，職務(wù)高的承擔(dān)主要責(zé)任；職務(wù)相當(dāng)?shù)?，共同承?dān)責(zé)任。

第八條 任何單位和個人均有權(quán)據(jù)實向長沙市食品安全委員會辦公室報告重大食品安全隱患，有權(quán)向長沙市有關(guān)部門舉報食品安全監(jiān)管部門不履行食品安全監(jiān)管職責(zé)或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。

第九條 長沙市食品安全委員會辦公室依照有關(guān)規(guī)定對本市各食品安全監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況實施監(jiān)督。

第十條 本辦法自公布之日起施行。

抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳 2018年5月7日印發(fā)

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