長政辦發(fā)〔2018〕5號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知》



長政辦發(fā)〔2018〕5號

CSCR—2018—01005

長沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長沙市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知

長政辦發(fā)〔2018〕5號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《長沙市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》已經(jīng)市人民政府同意，

現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2018年1月16日

長沙市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法

第一條 為有效實施社會救助等制度，規(guī)范我市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第 649號）《民政部中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢工作的通知》（民發(fā)〔2015〕61號）及湖南省相關(guān)規(guī)定等精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于接受政府相關(guān)社會救助主管部門委托，依法開展最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭認定、住房保障家庭收入認定、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助等社會救助項目所涉及的居民家庭經(jīng)濟狀況核對、復核，并出具相應報告的工作。

接受核對機構(gòu)對其家庭經(jīng)濟狀況開展調(diào)查核實的居民家庭，統(tǒng)稱為核對對象。

第三條 核對工作應當堅持依法和客觀、公正的原則，保護核對對象的合法權(quán)益。

第四條 市民政局是全市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的業(yè)務指導部門，負責對本市核對業(yè)務的指導和培訓；負責本市核對信息平臺的建設、運營、維護、管理等工作；承擔區(qū)縣（市）核對機構(gòu)提出的需要跨市、跨省核對數(shù)據(jù)信息的協(xié)助核對等工作。區(qū)縣（市）核對機構(gòu)受本級社會救助主管部門委托，對本級申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況進行核對，出具核對報告并及時反饋委托單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查、復核工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的委托，村（社區(qū)）也可承擔居民家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查、復核工作。

第五條 居民家庭經(jīng)濟狀況是指申請人及其家庭成員擁有的全部可支配收入、家庭財產(chǎn)以及家庭支出。

（一）家庭可支配收入。是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

（二）家庭財產(chǎn)。是指家庭及其成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等實物財產(chǎn)和貨幣財產(chǎn)等。

（三）家庭支出。是指家庭及其成員社保、醫(yī)療、教育等生活必須支出。

第六條 核對機構(gòu)按照下列途徑開展核對、復查工作：

（一）工資性收入可以通過就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納信息等獲取；

（二）經(jīng)營性收入可以通過工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅的繳納信息等獲??；

（三）財產(chǎn)性收入可以通過利息、股息與分紅、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益信息等獲取；

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領(lǐng)取以及獲得贈與、補償、賠償?shù)男畔⒌全@?。?/p>

（五）實物性財產(chǎn)可以通過機動車輛、船舶、房產(chǎn)等有較大價值實物的擁有信息獲??；

（六）貨幣財產(chǎn)可以通過存款、有價證券等持有信息獲取。

（七）家庭支出可以通過社保繳納、醫(yī)保報銷、受教育情況等信息獲取。

第七條 制定居民家庭經(jīng)濟狀況核對項目實施細則相關(guān)社會救助主管部門需要開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對業(yè)務時，通過和核對機構(gòu)協(xié)商，根據(jù)該核對項目的工作目標以及作為

依據(jù)的政策、法規(guī)、制度、規(guī)定等文件，制定核對項目的實施細則，核對項目發(fā)生變更的，雙方共同對實施細則進行修訂。

第八條 獲取居民家庭經(jīng)濟狀況核對內(nèi)容相關(guān)社會救助主管部門按照核對項目實施細則向核對機構(gòu)提出委托，并提供相關(guān)委托材料。委托材料應該包括以下幾項：

（一）居民家庭經(jīng)濟狀況核對委托書和授權(quán)聲明；

（二）居民家庭的戶口簿及成員身份證復印件；

（三）其他實施細則規(guī)定的材料核對機構(gòu)接受委托材料，審核通過后，將需要核對的家庭成員信息報送各有關(guān)單位，有關(guān)單位按照核對機構(gòu)的要求查詢數(shù)據(jù)，并將查詢結(jié)果返回核對機構(gòu)。

第九條 出具居民家庭經(jīng)濟狀況核對報告（以下簡稱核對報告）核對機構(gòu)應當自接受核對委托之日起20個工作日內(nèi)完成核對，并向委托方出具書面核對報告。核對報告僅作為社會救助職能部門作出審核或認定的參考依據(jù)，不作其他用途。社會救助主管部門在核對對象對審批決定提出異議時，認為有必要復核其家庭經(jīng)濟狀況的，在核對報告出具后20個工作日內(nèi)，可以申請復核。區(qū)縣（市）核對機構(gòu)應在規(guī)定的時間內(nèi)進行復核，出具復核報告，復核后的復核報告為核對對象家庭經(jīng)濟狀況核對的最終報告。

第十條 政府有關(guān)部門和單位應為核對機構(gòu)的調(diào)查工作提供方便和幫助，并按核對內(nèi)容及時提供核對對象的相關(guān)信息。

（一）民政部門負責提供婚姻登記、火化信息、個人社會團體登記、民辦非企業(yè)單位登記、福彩、社會救助等情況；

（二）財政部門負責提供財政供養(yǎng)人員信息；

（三）公安機關(guān)負責提供戶籍人口信息、機動車登記轉(zhuǎn)讓信息、出入境信息和涉毒信息等情況；

（四）人力資源社會保障部門負責提供就業(yè)、社保繳納、社保領(lǐng)取、醫(yī)療保險等情況；

（五）住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳納和使用等情況；

（六）工商行政管理部門負責提供企業(yè)和個體工商戶的注冊登記情況；

（七）稅務部門負責提供個人、個體工商戶以及相關(guān)企業(yè)的個人所得稅、企業(yè)所得稅等方面的繳納信息；

（八）住房城鄉(xiāng)建設部門負責提供房屋出租登記備案情況；

（九）國土資源部門負責提供不動產(chǎn)登記、土地征收及補償?shù)惹闆r；

（十）住房保障部門負責提供享受住房保障等情況；

（十一）殘疾人聯(lián)合會負責提供殘疾人登記信息和救助等情況；

（十二）農(nóng)業(yè)部門負責提供耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策等情況；

（十三）其他有關(guān)部門應根據(jù)核對機構(gòu)的要求和委托協(xié)議提供相關(guān)信息。

第十一條 銀行、證券、保險等機構(gòu)應當根據(jù)核對對象的書面授權(quán)，依法向核對機構(gòu)提供與核對對象相關(guān)的開戶、存貸款、有價證券、商業(yè)保險等信息。

第十二條 核對對象應如實向核對機構(gòu)提供個人和家庭經(jīng)濟狀況，并積極配合核對機構(gòu)依法開展調(diào)查工作，不得虛報或隱瞞。

第十三條 核對機構(gòu)應當建立調(diào)查、核實的工作規(guī)范和責任制度，保障核對工作的及時、準確、公正。核對機構(gòu)應當建立嚴格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)交換方式的安全運行。

第十四條 核對工作人員弄虛作假、泄露個人隱私、玩忽職守、濫用職權(quán)造成嚴重后果的依法依規(guī)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十五條 居民家庭經(jīng)濟狀況核對過程中，有侮辱、毆打工作人員或阻礙工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2018年3月1日起施行。

抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳2018年1月16日印發(fā)

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