長政辦發(fā)〔2017〕65號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市定向限價商品住房管理暫行辦法的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市定向限價商品住房管理暫行辦法的通知》



長政辦發(fā)〔2017〕65號

長沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長沙市定向限價商品住房管理暫行辦法的通知

長政辦發(fā)〔2017〕65號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市定向限價商品住房管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年12月12日

長沙市定向限價商品住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善住房供應(yīng)體系，增加中等偏下收入家庭住房市場房源供給，規(guī)范定向限價商品住房建設(shè)和管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）等行政法規(guī)和政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱定向限價商品住房，是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設(shè)單位通過公開競爭方式取得土地，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房；或利用已取得的出讓地按照限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求建設(shè)的普通商品住房。

第三條 定向限價商品住房可采取市、區(qū)政府平臺公司直接建設(shè)、政府與開發(fā)企業(yè)合作建設(shè)、開發(fā)企業(yè)自行建設(shè)等多種模式建設(shè)。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)

第四條 市住房保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局牽頭會同有關(guān)部門根據(jù)本市定向限價商品住房需求，組織編制年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，各區(qū)人民政府為項(xiàng)目組織建設(shè)主體。

第五條 市國土資源局將市住房保障局提出的掛牌條件列入土地掛牌方案，報市土地管理委員會審定。定向限價商品住房建設(shè)用地在年度土地利用計(jì)劃及土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。

第六條 市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局等部門根據(jù)市住房保障局納入定向限價商品住房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的批復(fù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)監(jiān)管等相關(guān)工作。

第七條 定向限價商品住房銷售價格以項(xiàng)目綜合開發(fā)成本為基礎(chǔ)加合理利潤和稅金構(gòu)成，由市發(fā)改委根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定確定。

第八條 定向限價商品住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，新開工建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)。定向限價商品住房套型建筑以90平方米以下戶型為主，單套建筑面積不高于120平方米（含）。

第九條 定向限價商品住房項(xiàng)目配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)符合本市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅建設(shè)應(yīng)與配套公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)并交付使用。

　 第十條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，保證工程質(zhì)量，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第三章 供應(yīng)對象

第十一條 定向限價商品住房供應(yīng)對象為本市中等偏下收入的城鎮(zhèn)居民家庭、征收過程中涉及的城鎮(zhèn)居民家庭。

（一）一般申請人：

1戶口：具有本市城區(qū)常住戶口3年以上（符合本市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）和年滿30周歲的未婚單身對象；

2收入：符合本市城區(qū)中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)；

3住房：無房或住房困難。

（二）棚戶區(qū)改造和省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及房屋被征收人員在規(guī)定期限內(nèi)簽約且他處無住房或住房困難的可以申請：

1被征收房屋產(chǎn)權(quán)人；

2落戶長沙3年以上的直管公房和單位自管房的合法承租人；

3落戶長沙3年以上、戶口在征收公告前已遷入并居住在征收范圍、符合中等偏下收入條件的被征收房屋關(guān)系人（指被征收房屋產(chǎn)權(quán)人及公房住宅合法承租人的父母、子女中的已婚家庭或達(dá)到晚婚年齡的單身人士）。

第十二條 已購買定向限價商品住房家庭的成員不得與棚戶區(qū)改造安置貨幣補(bǔ)貼或者經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼等其他形式的住房保障同時享受。

第四章 申請及審核程序

第十三條 購買定向限價商品住房實(shí)行申請、審核、備案和公示制度。

（一）申請：申請人持定向限價商品住房家庭資格核定表和相關(guān)申請材料向戶籍所在地社區(qū)居委會提出申請，社區(qū)居委會接收申請材料報街道辦事處。申請人對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申請人及其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報信息。

（二）初審：街道辦事處對申請材料進(jìn)行審驗(yàn)，材料齊全并符合要求的，自受理之日起5個工作日內(nèi)向市公安局轄區(qū)公安派出所、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力資源社會保障局以及長房集團(tuán)等單位發(fā)送申請對象的核查信息，在各相關(guān)職能單位核查后進(jìn)行初審和公示，再提交資料給區(qū)住房保障局進(jìn)行審批。

（三）審批：區(qū)住房保障局對申請材料進(jìn)行審批，對符合條件的報市住房保障局備案。

（四）備案和公示：市住房保障局收到材料進(jìn)行備案和公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，向區(qū)住房保障局出具準(zhǔn)予備案證明。

（五）發(fā)證：區(qū)住房保障局根據(jù)備案結(jié)果，向符合規(guī)定條件的申請人發(fā)放定向限價商品住房準(zhǔn)購單，對不符合規(guī)定條件的，向申請人出具不予批準(zhǔn)的審核意見書并說明理由。

第五章 房源分配和銷售

第十四條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對各自組織建設(shè)的定向限價商品住房制訂輪候、搖號等實(shí)施細(xì)則進(jìn)行分配銷售。

第十五條 對取得定向限價商品住房準(zhǔn)購單中的下列人員可優(yōu)先配售：

（一）低保無房戶；

（二）年滿60周歲以上的孤寡老人；

（三）家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對象；

（四）獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)榮立三等功以上的家庭。

第十六條 定向限價商品住房建設(shè)單位應(yīng)按照和項(xiàng)目組織建設(shè)單位的合同、協(xié)議等有關(guān)約定，如實(shí)向區(qū)住房保障局提供房源情況，按規(guī)定銷售，配合區(qū)住房保障局做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，定向限價商品住房建設(shè)單位負(fù)責(zé)將購房家庭情況等相關(guān)信息上報區(qū)住房保障局備案。

第十七條 購房對象憑區(qū)住房保障局核發(fā)的定向限價商品住房準(zhǔn)購單選房，在選定定向限價商品住房后，應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位就定向限價商品住房地址、戶型、幢號、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、購買價格等項(xiàng)內(nèi)容簽訂定向限價商品住房購房合同。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 定向限價商品住房在辦理預(yù)售許可證時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房產(chǎn)交易管理部門）根據(jù)市住房保障局納入定向限價商品住房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的批復(fù)對房屋進(jìn)行銷售提醒，標(biāo)注行政提示。項(xiàng)目建設(shè)單位持購房對象和項(xiàng)目建設(shè)單位共同簽署的定向限價商品住房購房合同、購房對象定向限價商品住房準(zhǔn)購單向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房產(chǎn)交易管理部門）申請辦理網(wǎng)簽，向不動產(chǎn)主管部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十九條 定向限價商品住房購房人進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時，不動產(chǎn)主管部門應(yīng)在不動產(chǎn)權(quán)證書上注明“定向限價商品住房”字樣。

第二十條 購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證書后5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或贈予所購住房。確需轉(zhuǎn)讓的，可向住房保障部門申請回購，回購價格由發(fā)展改革、住房保障、財政等部門按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定?；刭彽姆课堇^續(xù)作為定向限價商品住房向符合條件家庭出售或轉(zhuǎn)為公共租賃住房、人才公寓住房使用。

第二十一條 定向限價商品住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法處理：

（一）未按國有土地使用權(quán)出讓合同約定繳納土地價款，擅自改變土地用途的，由市國土資源局、市規(guī)劃局依法依規(guī)處理；

（二）違反定向限價商品住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)改委根據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十二條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)住房保障局取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請；對已騙購定向限價商品住房的，由區(qū)住房保障局責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補(bǔ)足購房款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障局提請監(jiān)察部門追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和定向限價商品住房建設(shè)、銷售、管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十五條 長沙高新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)定向限價商品住房的建設(shè)和管理工作適用本辦法，市政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本辦法，制訂相應(yīng)配套措施。望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市可根據(jù)本地實(shí)際參照執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。

抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳 2017年12月12日印發(fā)

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