長政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（試行）〉的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（試行）〉的通知》



長政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（試行）》 已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年9月20日

長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績效管理模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境領(lǐng)域質(zhì)量水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下稱市長質(zhì)量獎(jiǎng)）是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予我市具有法人資格，已經(jīng)實(shí)施卓越績效管理模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著質(zhì)量效益的生產(chǎn)型、服務(wù)型企業(yè)或組織，和為質(zhì)量強(qiáng)市作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。在單位和個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)部門推薦，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。

第四條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)每 3年評(píng)定一次，每屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織為5個(gè)，個(gè)人為 2人，達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺，已獲得國家、省長質(zhì)量獎(jiǎng)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 為確保市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)”（以下稱“評(píng)委會(huì)”），評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第六條 評(píng)委會(huì)由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專家和政府有關(guān)部門人員等組成。

評(píng)委會(huì)主任由市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由市人民政府分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任，副主任由市人民政府分管質(zhì)量工作的副秘書長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任，其他委員由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

第七條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)，決定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程的重大事項(xiàng)；

（二）審定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；

（三）審查評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開、公正和公平；

（四）擬定市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、組織、個(gè)人推薦名單，并向社會(huì)公示。

第八條 評(píng)委會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

（一）組織制訂市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；

（二）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。選拔、培訓(xùn)、考核并建立評(píng)審員專家?guī)?，組建獨(dú)立的專家評(píng)審組。組織考核、監(jiān)管評(píng)審員的職責(zé)履行情況；

（三）組織編制市長質(zhì)量獎(jiǎng)工作計(jì)劃，組織開展國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；

（四）負(fù)責(zé)受理市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳和推廣工作；

（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任等；

（六）向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織、個(gè)人名單。

第九條 市直主管部門和各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)、組織、個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第三章 申報(bào)條 件

第十條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)具備下列基本條件：

（一）依法在長沙市本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上；

（二）具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量保證體系和質(zhì)量管理體系，取得 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書并運(yùn)行有效；建立并已實(shí)施卓越績效管理等模式，具有顯著的質(zhì)量效益和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)；

（三）符合國家、省和市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照；

（四）質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

（五）具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，顧客滿意程度高；

（六）鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強(qiáng)的中小企業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)；

（七）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，無制假售假行為，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、稅收等法律、法規(guī)規(guī)定受到刑事或行政處罰。

第十一條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)人應(yīng)具備下列基本條件：

（一）長期從事質(zhì)量管理理論研究、質(zhì)量管理實(shí)踐或基層質(zhì)量工作實(shí)踐，從事涉及質(zhì)量工作10年以上；

（二）有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)質(zhì)量事業(yè)有高度的責(zé)任感和使命感，具有榜樣作用，具有社會(huì)影響力；

（三）具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究或豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在履職的工作崗位或從事的質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量水平的提升作出突出貢獻(xiàn)；

（四）個(gè)人無違反法律、法規(guī)的行為，恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，社會(huì)知名度高。

第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定依據(jù)為GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB/T19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》。

第十三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作程序主要包括申報(bào)企業(yè)或組織、個(gè)人資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審和評(píng)定委員會(huì)集體審議、社會(huì)公示、市長審批等。材料評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審均須依據(jù)GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB/T19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后綜合評(píng)價(jià)。

第五章 評(píng)審程序

第十四條 每屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由評(píng)委會(huì)辦公室在市級(jí)主要媒體和網(wǎng)站上發(fā)布市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。

第十五條 符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織、個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上，如實(shí)填寫《長沙市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)表》，提交自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定時(shí)間將申報(bào)材料送所在區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)。

各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)收到企業(yè)或組織申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)或組織、個(gè)人申報(bào)條件是否符合、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見連同申報(bào)材料送評(píng)委會(huì)辦公室。

第十六條 評(píng)委會(huì)辦公室組建市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組，成員從評(píng)審專家?guī)熘羞x聘。評(píng)審組分為材料評(píng)審組和現(xiàn)場評(píng)審組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

第十七條 資料評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織、個(gè)人提交的申報(bào)材料按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告并提出進(jìn)入現(xiàn)場評(píng)審企業(yè)或組織、個(gè)人名單報(bào)評(píng)委會(huì)辦公室（原則上不超過 10家）。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場評(píng)審范圍的企業(yè)或組織、個(gè)人，由評(píng)委會(huì)辦公室書面告知。

第十八條 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場評(píng)審的企業(yè)或組織、個(gè)人，由現(xiàn)場評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審，形成現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告。現(xiàn)場考評(píng)時(shí)間一般為2天 -3天。

第十九條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告，按綜合評(píng)審得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出市長質(zhì)量獎(jiǎng)候選獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織、個(gè)人名單報(bào)評(píng)委會(huì)辦公室。

第二十條 評(píng)委會(huì)辦公室在 5個(gè)工作日內(nèi)征求市綜治辦、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市國稅局、市地稅局等市直部門的意見，上述部門在 10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，評(píng)委會(huì)辦公室形成意見匯總，連同推薦的獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織、個(gè)人名單、綜合評(píng)價(jià)報(bào)告提交評(píng)委會(huì)審議。

第二十一條 評(píng)審委員會(huì)審議確定的擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織、個(gè)人名單，通過政府公眾網(wǎng)等方式向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。

第二十二條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)、組織、個(gè)人名單報(bào)請(qǐng)市人民政府審定批準(zhǔn)后公布。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十三條 市人民政府對(duì)獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)或組織給予每家50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人給予每人5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算，核實(shí)后予以保障。

第七章 監(jiān)督與管理

第二十五條 獲獎(jiǎng)企業(yè)、組織、個(gè)人應(yīng)發(fā)揮典型推動(dòng)和示范作用，有義務(wù)積極宣傳、推廣質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，提升長沙市企業(yè)或組織的質(zhì)量管理整體水平。

第二十六條 市監(jiān)察部門對(duì)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作實(shí)施全程監(jiān)督。對(duì)推薦和評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，有權(quán)取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予行政處分。

第二十七條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)、組織、個(gè)人，由評(píng)委會(huì)辦公室核實(shí)后，提交評(píng)委會(huì)取消其獲獎(jiǎng)資格，并提請(qǐng)市人民政府撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以公告。

第二十八條 獲獎(jiǎng)企業(yè)、組織、個(gè)人如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)委會(huì)辦公室提請(qǐng)?jiān)u委會(huì)報(bào)市人民政府撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并予以公告：

（一）發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；

（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省、市質(zhì)量監(jiān)督部門抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的；

（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的；

（四）提供的商品或服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）發(fā)生重大偷漏稅、抗、騙稅事件或被稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)有重大稅收違法行為被處以行政處罰的；

（六）發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

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（七）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；

（八）其他違反市長質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨的重大事項(xiàng)。

第二十九條 承擔(dān)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法保守申報(bào)單位的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)守工作紀(jì)律、公正廉潔、保守秘密。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

第三十條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)證書有效期為 3年。在有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)企業(yè)對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號(hào)。

第八章 附 則

第三十一條 本辦法自2017年10月10日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長沙市, 市長質(zhì)量獎(jiǎng), 管理辦法