長政辦發(fā)〔2017〕55號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案的通知》



長政辦發(fā)〔2017〕55號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

長沙市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年10月18日

長沙市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案目錄

 

 

1.總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2.應(yīng)急指揮體系及職責

2.1 組織機構(gòu)及其職責

3.預(yù)防預(yù)警與信息報告

3.1 預(yù)防預(yù)警

3.2 信息報告

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故分級

4.2 分級響應(yīng)

4.3 應(yīng)急處置

5.善后工作

5.1 善后處置

5.2 事故調(diào)查

5.3 總結(jié)評估

6.應(yīng)急保障

6.1 隊伍保障

6.2 裝備保障

6.3 通信保障

6.4 經(jīng)費保障

6.5 技術(shù)保障

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 獎勵與責任追究

8.附則

8.1 名詞解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案制定與實施

長沙市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

建立健全長沙市民用航空器飛行事故應(yīng)急機制，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進航空運輸和安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民用航空法》《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》

《湖南省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》《長沙市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)民用航空器飛行事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級管理；職責明確，分工協(xié)作；信息互通，資源共享；反應(yīng)及時，處置科學(xué)。

2.應(yīng)急指揮體系及職責

市及區(qū)縣（市）人民政府設(shè)立民用航空器飛行事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。

2.1 組織機構(gòu)及其職責

2.1.1 長沙市處置飛行事故指揮部（以下簡稱市指揮部）市人民政府設(shè)立長沙市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部，由市政府分管副市長任指揮長，市政府協(xié)管副秘書長、長沙黃花國際機場分公司總經(jīng)理任副指揮長，市公安局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市外事僑務(wù)辦、市臺辦、市經(jīng)濟和信息化委、市旅游局、市政府新聞辦、市氣象局、長沙海關(guān)、長沙警備區(qū)司令部、武警長沙支隊、市公安消防支隊、始發(fā)地縣級人民政府、長沙黃花國際機場（以下簡稱黃花機場）等有關(guān)部門（單位）負責人為成員。其主要職責為：

在國家處置飛行事故指揮部（以下簡稱國家指揮部）、省處置飛行事故指揮部（以下簡稱省指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責指揮、協(xié)調(diào)長沙市行政轄區(qū)內(nèi)民用航空器飛行事故應(yīng)急救援工作，組織本市民用航空器的搜救工作；決定啟動并實施本預(yù)案，及時向國家、省指揮部報告情況，在需要省政府或其他省市政府應(yīng)急力量支援時，向上級指揮部提出請求；建立完善民用航空器飛行事故應(yīng)急處置機制，負責市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案制訂（修訂）和審核，并報市人民政府批準；按規(guī)定配合國務(wù)院、中國民航局對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的民用航空器飛行事故的調(diào)查。

2.1.2 長沙市處置飛行事故指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）

市指揮部辦公室設(shè)在黃花機場，主任由黃花機場分管副總經(jīng)理擔任。其主要職責為：

接收、匯總有關(guān)民用航空器飛行事故信息，提出是否啟動本預(yù)案的建議或意見；傳達國家、省、市指揮部的指令，向有關(guān)單位通報應(yīng)急工作情況；負責與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)及信息交換工作；負責應(yīng)急過程記錄，評價應(yīng)急行動，編制應(yīng)急工作總結(jié)報告；負責組織協(xié)調(diào)本市民用航空器飛行事故應(yīng)急保障；負責民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的宣傳教育；指導(dǎo)民航系統(tǒng)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，檢查、落實應(yīng)急裝備的配置和管理；建立民用航空器飛行事故應(yīng)急處置資料庫；按規(guī)定配合事故調(diào)查工作，為國家事故調(diào)查組提供相關(guān)的支持；承辦市指揮部和市應(yīng)急辦交辦的其他任務(wù)。

2.1.3 相關(guān)部門（單位）及職責

市安全監(jiān)管局 負責協(xié)助事故處置、調(diào)查工作。

市公安局 負責事故現(xiàn)場保護、秩序維護和治安工作；負責事故現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)；負責辦理出入境人員手續(xù)，給予提供便利；參與事故調(diào)查及人員背景、證據(jù)固定。

市民政局、市外事僑務(wù)辦、市臺辦根據(jù)各自職責負責參與事故的善后處理工作，協(xié)調(diào)處理事故死亡人員遺體工作；協(xié)調(diào)處理相關(guān)涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)。

市財政局 負責市級應(yīng)急保障資金安排、撥付和監(jiān)督檢查，落實相應(yīng)的應(yīng)急保障經(jīng)費。

市環(huán)保局 負責事故現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測工作和事故現(xiàn)場污染程度、危害范圍的判定，提出污染源處置和污染區(qū)域防護措施的建議。

市交通運輸局負責優(yōu)先安排應(yīng)急救援人員、物資設(shè)備、裝備的公路、水路運輸；參與墜落水域內(nèi)民用航空器的搜救工作。

市衛(wèi)生計生委 組織開展醫(yī)療急救、疾病控制工作。

市經(jīng)濟和信息化委 負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處置過程中的通信保障工作；根據(jù)需要協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備。

市旅游局 負責參與旅游有關(guān)的民用航空器飛行事故的善后處理工作，督促相關(guān)單位做好善后安撫和人員傷害的賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

市政府新聞辦 負責指導(dǎo)、組織民用航空器飛行事故的新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的宣傳報道，會同市外事僑務(wù)辦、市臺辦協(xié)調(diào)境外記者的現(xiàn)場采訪工作；配合市指揮部按照《長沙市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

市氣象局 負責氣象監(jiān)測服務(wù)，及時提供天氣預(yù)報預(yù)警信息，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議。

長沙海關(guān) 負責辦理應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備進出口岸等項事宜。

長沙警備區(qū)司令部、武警長沙支隊 負責組織指揮駐湘部隊、民兵預(yù)備役部隊、武警官兵，參與應(yīng)急救援搶險工作；協(xié)助維持秩序、治安管理、安全保衛(wèi)及重要目標警戒工作。

市公安消防支隊 負責事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

事發(fā)地區(qū)縣（市）人民政府迅速組織本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急機動力量，配合市指揮部做好失事民用航空器的搜救工作；立即成立事故現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。

各民航企事業(yè)單位 在事發(fā)后的第一時間內(nèi)，按照行業(yè)規(guī)定時限向市指揮部辦公室報告信息；協(xié)助做好相關(guān)航空器搜尋援救工作。

黃花機場 負責組織機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飛行事故應(yīng)急救援工作；協(xié)助處置機場區(qū)域外發(fā)生的飛行事故應(yīng)急救援工作。

3.預(yù)防預(yù)警與信息報告

3.1 預(yù)防預(yù)警

落實民航企事業(yè)單位的主體責任，強化崗位職責。飛行部門嚴格飛行標準和操作程序；機務(wù)部門做好飛機過站、航前航后檢查及維修工作，確保飛機適航；航油部門確保油品質(zhì)量；安檢部門認真做好安全檢查工作，嚴格按規(guī)定對旅客和貨物進行上機前的安全檢查；安監(jiān)部門及時收集、排查隱患源，制定有效的預(yù)警預(yù)防措施；其他保障部門嚴格履行職責，切實做好相關(guān)安全工作，盡最大可能防止事故的發(fā)生。

3.2 信息報告

3.2.1 報告程序

民用航空器飛行事故發(fā)生后，空中交通管理部門、機場立即報告本單位負責人；事發(fā)民航企事業(yè)單位在事發(fā)后立即報告主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門，情況緊急的可越級報告。發(fā)生較大及以上事故，事發(fā)地人民政府應(yīng)迅速報告市人民政府。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

3.2.2 報告內(nèi)容

信息報告應(yīng)盡量及時、準確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)?，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。

信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點和航空器運營人；航空器的類別、型號、國籍和登記標志；機長姓名、機組人員、旅客（乘員）人數(shù)；任務(wù)性質(zhì)及航班號；最后一個起飛點和預(yù)計著陸點；事故簡要經(jīng)過；傷亡人數(shù)及航空器損壞程度；事故發(fā)生地區(qū)的物理特征；事故發(fā)生的可能原因；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施；與事故有關(guān)的其他情況；事故信息的來源和報告人。

信息報告時限和要求：民用航空器飛行事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或接到事故信息的部門應(yīng)立即向市指揮部報告，并做好續(xù)報工作。

市指揮部辦公室接到上級或有關(guān)部門的事故通報后應(yīng)立即報市人民政府（市應(yīng)急辦）、省指揮部辦公室，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議和意見，并及時通知民用航空有關(guān)單位。初期報告完成后如獲得新的信息，應(yīng)當及時續(xù)報。

發(fā)生民用航空器飛行事故的相關(guān)單位要及時、主動向市指揮部辦公室報告信息，提供事故航空器相關(guān)資料；民用航空相關(guān)管理部門要提供事故前的監(jiān)督檢查相關(guān)資料，為市指揮部研究救援方案提供依據(jù)。

如事故傷亡或失蹤被困人員中有外籍人員或港澳臺僑人員，或者可能影響到境外的，市指揮部辦公室應(yīng)迅速核實并通報市外事僑務(wù)辦、市臺辦等有關(guān)部門。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故分級

根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，民用航空器飛行事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

4.1.1 一般（Ⅳ級）事故

出現(xiàn)以下情況之一的，為一般事故：死亡人員3人以下；重傷人員10人以下；航空器失蹤，機上人員 3人以下；航空器報廢、失蹤或迫降在無法運出的地方，直接經(jīng)濟損失在1000萬元人民幣以下；航空器損壞，修復(fù)費用在1000萬元人民幣以下。

4.1.2 較大（Ⅲ級）事故

出現(xiàn)以下情況之一的，為較大事故。死亡人員 3人以上、10人以下；重傷人員 10人以上、50人以下；航空器失蹤，機上人員3人以上、10人以下；航空器報廢、失蹤或迫降在無法運出的地方，直接經(jīng)濟損失在 1000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下；航空器損壞，修復(fù)費用在 1000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下。

4.1.3 重大（Ⅱ級）事故

出現(xiàn)以下情況之一的，為重大事故。死亡人員10人以上、30人以下；重傷人員50人以上、100人以下；航空器失蹤，機上人員10人以上、30人以下；航空器報廢、失蹤或迫降在無法運出的地方，直接經(jīng)濟損失在5000萬元人民幣以上、1億元人民幣以下；航空器損壞，修復(fù)費用在5000萬元人民幣以上、1億元人民幣以下。

4.1.4 特別重大（Ⅰ級）事故

出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大事故。死亡人員 30人以上；重傷人員100人以上；航空器失蹤，機上人員30人以上；航空器報廢、失蹤或迫降在無法運出的地方，直接經(jīng)濟損失在1億元人民幣以上；航空器損壞，修復(fù)費用在1億元人民幣以上。

4.2 分級響應(yīng)

根據(jù)事故分級及救援工作需要，民用航空器飛行事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

發(fā)生一般事故，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣（市）政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責開展應(yīng)急處置工作。

發(fā)生較大事故，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責開展應(yīng)急處置工作。

發(fā)生重大、特別重大事故，啟動Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由市指揮部報告省指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責開展前期應(yīng)急處置工作。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）啟動本預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

開通與國家指揮部辦公室和省指揮部、市指揮部、事故現(xiàn)場指揮部的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，實時掌握事故處置情況；及時向國家指揮部辦公室，省委、省人民政府、市委，市人民政府、省、市安監(jiān)局等報告民用航空器飛行事故基本情況和應(yīng)急救援的進展情況；視情況通知有關(guān)成員到市指揮部；傳達國務(wù)院，省委、省人民政府，市委、市人民政府和國家、省指揮部的應(yīng)急救援指令；通知相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)趕赴事故現(xiàn)場，為市指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的支援請求；組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

（2）市相關(guān)部門接到飛行事故信息后，按下列內(nèi)容和程序響應(yīng)：

單位或部門立即啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，并向市指揮部報告；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；需要其他部門支援時，向市指揮部提出建議。

（3）各區(qū)縣（市）人民政府接到飛行事故信息后，按下列內(nèi)容和程序響應(yīng)：

啟動并實施本級政府應(yīng)急預(yù)案，及時向市指揮部報告；成立事故現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量開展現(xiàn)場先期應(yīng)急救援工作；需要其他應(yīng)急力量支援時，向市指揮部提出請求。

（4）特殊情況的處理

當應(yīng)急處置工作出現(xiàn)特殊情況時，需要國務(wù)院或中國民航局組織、協(xié)調(diào)時，由市人民政府或市指揮部負責呈報省人民政府協(xié)調(diào)解決。

4.3.2 通信

建立市指揮部與應(yīng)急救援各相關(guān)部門的通信聯(lián)系。

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織落實現(xiàn)場信息通信保障工作，必要時開啟現(xiàn)場移動通信指揮設(shè)備，保障現(xiàn)場指揮部與國家、省指揮部辦公室之間的信息傳遞。

市經(jīng)濟和信息化委負責通信應(yīng)急保障工作的組織協(xié)調(diào)，保障飛行事故應(yīng)急工作的指揮通信通暢。

4.3.3 現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)

市指揮部視情況成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，各相關(guān)單位接到事故信息和指令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)同配合，開展應(yīng)急處置工作。

4.3.4 應(yīng)急人員的防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，制定并嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩戴具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。

4.3.5 群眾的安全防護

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護工作。

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護和疾病控制。公安部門負責現(xiàn)場管理。

4.3.6 社會力量動員和參與

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

根據(jù)需要，市指揮部協(xié)調(diào)、組織有關(guān)社會力量進行支援。

4.3.7 信息發(fā)布

民用航空器飛行事故信息統(tǒng)一由國家處置飛行事故指揮部負責對外發(fā)布。

4.3.8 應(yīng)急終止

（1）應(yīng)急終止條件

事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成；機上幸存人員已撤離、疏散；傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護措施；事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；受影響的民用運輸機場已恢復(fù)正常運行；事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

（2）應(yīng)急終止程序

經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認符合應(yīng)急終止條件，按照“誰啟動、誰終止”的原則，終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.善后工作

5.1 善后處置

事發(fā)地人民政府各有關(guān)部門（單位）要組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受傷人員和遇難者家屬，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

民用航空器飛行事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運輸企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)，及時對受害旅客、貨主進行賠償，對地面受損害的單位和個人進行賠償；有關(guān)保險機構(gòu)及時按有關(guān)航空保險規(guī)定辦理事故理賠工作。

5.2 事故調(diào)查

市指揮部應(yīng)積極配合上級及有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。

5.3 總結(jié)評估

市指揮部組織對應(yīng)急處置工作進行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見，并向市政府和省指揮部提交應(yīng)急救援總結(jié)報告。

6.應(yīng)急保障

6.1 隊伍保障

各區(qū)縣（市）人民政府和黃花機場應(yīng)加強消防救援、醫(yī)療救護、工程搶險和技術(shù)保障等應(yīng)急隊伍建設(shè)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

6.2 裝備保障

各相關(guān)部門及黃花機場應(yīng)配備應(yīng)急救援必需的搶險裝備，建立健全裝備檔案制度和裝備維護、保養(yǎng)及調(diào)用制度。

6.3 通信保障

建立和完善民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無線通訊器材和計算機網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效。

6.4 經(jīng)費保障

財政部門按照現(xiàn)行財政體制對處置民用航空器飛行事故給予相應(yīng)資金保障。

6.5 技術(shù)保障

各相關(guān)部門及黃花機場應(yīng)加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作，增強技術(shù)投入，吸收國際先進經(jīng)驗，隨時為處置可能發(fā)生的民用航空器飛行事故救援提供技術(shù)支持與保障。

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

黃花機場以及民航各企事業(yè)單位要加強防范民用航空器飛行事故的安全教育和應(yīng)急處置工作教育，通過新聞媒體向社會公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時應(yīng)采取的處置措施，增強公眾的自我保護意識，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

民航各有關(guān)單位應(yīng)組織民用航空應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、事故救援和調(diào)查等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識能力水平。

由市指揮部辦公室牽頭，至少每3年協(xié)調(diào)組織一次針對民用航空器飛行事故的應(yīng)急綜合演練，加強和完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

民航各有關(guān)單位應(yīng)定期組織不同類型的民用航空器飛行事故應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化各方面的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力。

7.2 獎勵與責任追究

在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中做出貢獻的單位及個人，市政府有關(guān)部門和民航相關(guān)單位等應(yīng)給予表彰或獎勵。

在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中，不認真履行職責，玩忽職守，導(dǎo)致國家利益和人民生命財產(chǎn)受到重大損失，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處置。

8.附則

8.1 名詞解釋

航空器-凡能從空氣的反作用而不是空氣對地面的反作用，在大氣中獲得支承的機器。

機場及其鄰近區(qū)域-指機場圍界以內(nèi)以及距機場每條跑道中心點8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

8.2 預(yù)案管理與更新

市指揮部辦公室根據(jù)情況變化及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。

8.3 預(yù)案制定與實施

本預(yù)案由長沙市人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長沙市, 航空器, 事故