長政辦發(fā)〔2017〕46號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市青年人才筑夢工程實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市青年人才筑夢工程實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》



長政辦發(fā)〔2017〕46號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市青年人才筑夢工程實(shí)施細(xì)則（試行）》 已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

長沙市人民政府辦公廳

2017年8月17日

長沙市青年人才筑夢工程實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施〉的通知》 （長發(fā)〔2017〕10號）精神，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指青年為 16至 35周歲人員；新落戶是指自2017年6月21日起戶口由市外遷入長沙市；在長沙工作是指與長沙市域內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同（聘用合同）或在長沙自主創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

第二章 高校畢業(yè)生“零門檻”落戶

第三條 35周歲以下（含）具有全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)（往）屆高等院校畢業(yè)生，擬將戶口遷入長沙市城鎮(zhèn)地區(qū)的，由本人持高校畢業(yè)證、戶口遷移證或戶口簿內(nèi)頁及申請表到長沙市政務(wù)中心（市人才服務(wù)窗口）或遷入當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。由市公安局根據(jù)長沙市高校畢業(yè)生落戶相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)。

第三章 租房和生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼

第四條 高校畢業(yè)生租房和生活補(bǔ)貼

（一）范圍對象

落戶長沙并在長沙工作，畢業(yè)2年內(nèi)的全日制本科及以上高校畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員）。

（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

1.按照博士1.5萬元/人/年、碩士 1萬元/人/年、本科 6000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，發(fā)放期限為兩年。

2.租房和生活補(bǔ)貼從 2017年 6月（含）后開始計(jì)發(fā)。以申請人同時(shí)達(dá)到落戶長沙、在長工作并繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)三個(gè)條件的當(dāng)月為起始期，往后根據(jù)實(shí)際繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)月份據(jù)實(shí)發(fā)放。

（三）申報(bào)資料

1.長沙市青年人才租房和生活補(bǔ)貼申請表及電子文檔；

2.長沙市青年人才租房和生活補(bǔ)貼花名冊及電子文檔（單位填寫）；

3.勞動(dòng)合同或工商營業(yè)執(zhí)照原件；

4.學(xué)歷學(xué)位證書、身份證、戶籍內(nèi)頁原件；

5.申請人社會(huì)保障卡賬號。

（四）申報(bào)程序

1.申報(bào)。高校畢業(yè)生租房和生活補(bǔ)貼常年受理申報(bào)，每月集中發(fā)放。用人單位（個(gè)人）將申報(bào)材料按照社保登記繳費(fèi)層級和屬地，報(bào)送至市、相應(yīng)園區(qū)、區(qū)縣（市）人才服務(wù)窗口；其中在省參保的，報(bào)送至市人才服務(wù)窗口。

2.審核。市、園區(qū)、區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障部門對相關(guān)資料進(jìn)行審核，提出建議補(bǔ)貼名單集中報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審批，確定擬補(bǔ)貼名單。

3.公示。將擬補(bǔ)貼名單在市級媒體或部門網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

4.資金撥付。公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局將資金統(tǒng)一撥付至個(gè)人賬戶。

第五條 購房補(bǔ)貼

新落戶的博士、碩士畢業(yè)生在長工作并首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補(bǔ)貼。青年人才在長購房補(bǔ)貼由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)長沙市人才購房補(bǔ)貼有關(guān)辦法分類辦理。

第六條 博士后科研人員生活補(bǔ)貼

2017年6月 21日起，新進(jìn)入企業(yè)博士后工作站、博士后流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心的科研人員，可申請博士后科研人員生活補(bǔ)貼。由市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)長沙市企業(yè)博士后專項(xiàng)資助有關(guān)辦法辦理。

第四章 “四青”人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

第七條 從 2017年 6月 21日起，對在長高校院所引進(jìn)和新培養(yǎng)的國家“青年千人計(jì)劃”入選者、“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”獲得者、“青年長江學(xué)者”“萬人計(jì)劃青年拔尖人才”等“四青”人才，按每人 20萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，由市人力資源社會(huì)保障局常年受理申報(bào)，即受即辦。辦理流程如下：

（一）單位申報(bào)。“四青”人才所在高校院所將國家入選通知文件、“四青”人才聘任合同、“四青”人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請表等資料，提交至市人力資源社會(huì)保障局。

（二）審核備案。市人力資源社會(huì)保障局審核通過后，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼名單，報(bào)市委人才辦備案。

（三）結(jié)果公示。將擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼名單在市級媒體或部門網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）資金撥付。公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼撥付至“四青”人才個(gè)人賬戶。

第五章 創(chuàng)業(yè)扶持

第八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

（一）范圍對象：對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）培訓(xùn) 800元/人次、改善企業(yè)（IYB）培訓(xùn)1200元/人次。

（三）申報(bào)流程

1.申報(bào)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼常年受理。由參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生或定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.審核。區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核。

3.公示。在區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

4.資金撥付。公示無異議的，由區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付至個(gè)人賬戶。

第九條 一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼

（一）范圍對象：全日制普通高校博士、碩士、本科畢業(yè)生（在校及畢業(yè) 5年內(nèi)）在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，合法正常經(jīng)營6個(gè)月以上、吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，可以申請一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)給予3000至20000元不等的一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）申請資料

1.長沙市初創(chuàng)企業(yè)一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)表；

2.營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復(fù)印件；

3.申請人身份證、畢業(yè)證復(fù)印件；

4.與員工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表、近 3個(gè)月申報(bào)單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

（四）申報(bào)流程

一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間為每年7月，具體流程如下：

1.申報(bào)。符合條件的申請單位按屬地原則將申報(bào)資料報(bào)送至區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局。

2.考察審定。區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)地考察，提出考察推薦意見，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審定。

3.公示。將擬補(bǔ)貼名單在市人力資源社會(huì)保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

4.資金撥付。公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付至申報(bào)單位賬戶。

第十條 經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼

（一）范圍對象：全日制普通高校博士、碩士、本科畢業(yè)生（在校及畢業(yè) 5年內(nèi)）在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，合法正常經(jīng)營6個(gè)月以上、吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，可以申請經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第一年每月 800元、第二年每月 600元。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金額度給予補(bǔ)貼。同一初創(chuàng)企業(yè)只能享受累計(jì)不超過2年的經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。

（三）申請資料

1.長沙市初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼申報(bào)表；

2.營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復(fù)印件；

3.申請人身份證、畢業(yè)證復(fù)印件；

4.經(jīng)營場地租賃證明；

5.與員工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表、近 3個(gè)月申報(bào)單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

（四）申報(bào)流程：經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼與一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)流程一致。

第十一條 優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持

（一）范圍對象：青年人才在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和市場前景良好的，均可申報(bào)市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目（含優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目），按規(guī)定享受項(xiàng)目扶持資金。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)：每年從市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目中擇優(yōu)確定100個(gè)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按不超過其實(shí)際有效投入的50% ，給予每個(gè)項(xiàng)目最高50萬元項(xiàng)目扶持資金。

（三）申請資料

1.長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目申請表；

2.營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復(fù)印件；

3.實(shí)際有效投入證明，并附正常運(yùn)營6個(gè)月以上的佐證資料；

4.與員工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表；近3個(gè)月申報(bào)單位按時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

（四）申報(bào)流程

優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持申報(bào)時(shí)間為每年6月，具體流程如下：

1.申報(bào)。符合條件的申請單位按屬地原則將申報(bào)資料報(bào)送至區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局。

2.考察推薦。區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)實(shí)地考察，提出推薦意見報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

3.專家評審。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局等部門組織有關(guān)專家進(jìn)行綜合評審，確定擬扶持項(xiàng)目，報(bào)市委人才辦備案。

4.結(jié)果公示。將擬扶持項(xiàng)目在市級媒體或部門網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

5.資金撥付。公示無異議后，由市人力資源社會(huì)保障局將扶持資金撥付至申報(bào)單位賬戶。

第六章 就業(yè)促進(jìn)

第十二條 全市統(tǒng)籌建設(shè) 200家左右高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，滿足高校畢業(yè)生的見習(xí)需求。離校一年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生有就業(yè)見習(xí)意愿的，可到市、區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地報(bào)名參加就業(yè)見習(xí)。

（一）范圍對象：在長沙市域內(nèi)依法辦理工商注冊或進(jìn)行法人登記，正常經(jīng)營3年以上且符合就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)條件的企事業(yè)單位（社會(huì)組織），可以向市或區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局申請成為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

（二）補(bǔ)貼方式及標(biāo)準(zhǔn)：見習(xí)補(bǔ)貼采取先發(fā)后補(bǔ)的方式。見習(xí)期間，由見習(xí)基地按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)先發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼，并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，再由市或區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局根據(jù)規(guī)定按季對見習(xí)基地發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限每人最長不超過6個(gè)月。

（三）申請資料

1.長沙市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)表；

2.單位營業(yè)執(zhí)照或法人資格證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證的原件及復(fù)印件；

3.高校畢業(yè)生見習(xí)管理辦法；

4.見習(xí)指導(dǎo)師資情況說明；

5.其他需要提供的資料。

第十三條 通過政府購買服務(wù)，全市每年統(tǒng)籌5000個(gè)左右基層公益性崗位吸納普通高校畢業(yè)生就業(yè)。由市、區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局公開招聘、擇優(yōu)錄用。

第七章 附 則

第十四條 本細(xì)則第四條 、第九條 、第十條 所稱的畢業(yè)2年內(nèi)、畢業(yè)5年內(nèi)是指前溯2年、5年內(nèi)的1月1日后畢業(yè)；本細(xì)則第八條 所稱的畢業(yè)年度是指當(dāng)年1月 1日至 12月 31日。本細(xì)則第九條 、第十條 、第十一條所稱的初創(chuàng)企業(yè)是指在長沙市登記注冊3年內(nèi)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社等。

第十五條 留學(xué)歸國人員租房和生活補(bǔ)貼按照長沙市國際化人才匯智工程實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十六條 市、區(qū)縣（市）人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定做好人才人事檔案、集體落戶、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。相關(guān)職能部門須做好戶政、社保等后續(xù)配套服務(wù)工作。

第十七條 對在申報(bào)過程中弄虛作假的申報(bào)單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)資格，依法追繳支持經(jīng)費(fèi)，并納入誠信黑名單；造假單位及個(gè)人，不再享受長沙市政府各類財(cái)政支持；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條 本細(xì)則自公布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長沙市, 青年, 人才, 實(shí)施細(xì)則