長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市最低生活保障辦法〉的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市最低生活保障辦法〉的通知》







長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)

 

各區(qū)縣（市）人民政府，市直各單位：

《長(zhǎng)沙市最低生活保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2017年3月31日

 

長(zhǎng)沙市最低生活保障辦法

 

第一章 總 則

第一條 為保障我市困難居民的基本生活，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（國(guó)務(wù)院令第 271號(hào)）、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第 649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱最低生活保障（以下稱低保），是指以保障居民基本生活為目的，通過(guò)合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持本市戶籍，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，由人民政府給予差額補(bǔ)助的一種救助制度。

第三條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，將低保工作列入目標(biāo)管理考核或績(jī)效考核范圍。

市民政部門負(fù)責(zé)全市低保工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)縣（市）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低保的管理與審批工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保審核的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低保申請(qǐng)受理調(diào)查的組織、動(dòng)態(tài)管理和審核工作。社區(qū)（村）社會(huì)救助機(jī)構(gòu)承擔(dān)低保的日常管理和服務(wù)工作。

區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層社會(huì)救助管理隊(duì)伍。低保所需資金和工作經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)縣（市）人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。社會(huì)救助管理隊(duì)伍由民政部門和所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體管理。

市及區(qū)縣（市）財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)低保資金和工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、司法、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房保障、公積金、殘聯(lián)、電業(yè)、金融、通信、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好低保的相關(guān)工作。

第四條 低保應(yīng)遵循下列原則：

（一）保障基本生活，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（二）城鄉(xiāng)一體、屬地管理、分類保障、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保；

（三）公開(kāi)、公平、公正；

（四）誠(chéng)信自律與權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一；

（五）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)，家庭自救與政府保障相結(jié)合。

第二章 保障對(duì)象

第五條 凡持有本市戶籍的居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活水平符合本辦法規(guī)定的，以戶為單位可申請(qǐng)低保。

第六條 共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并且長(zhǎng)期共同生活的成員，具體包括下列人員：

（一）配偶；

（二）共同生活的子女（含在外務(wù)工未婚子女）；

（三）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；

（四）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但無(wú)獨(dú)立生活能力的孫子女或外孫子女；

（六）市及區(qū)縣（市）民政部門根據(jù)本辦法和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

下列人員視為共同生活的家庭成員：

（一）存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并且長(zhǎng)期共同生活的分戶籍家庭；

（二）未成年人、不能獨(dú)立生活的成年人與扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人未共同生活的；

（三）戶籍已遷出但仍由其家庭供養(yǎng)的在外地就讀的全日制大中專學(xué)生；

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）現(xiàn)役義務(wù)兵；

（二）戶口未遷出的全日制研究生；

（三）連續(xù)3年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（四）在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；

（五）省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定的其他人員。

下列人員可以單獨(dú)申請(qǐng)低保：

（一）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住3年及以上的生活困難的宗教教職人員，經(jīng)其宗教場(chǎng)所所在地宗教管理部門和民政部門證明的，可按規(guī)定在戶籍地申請(qǐng)。

（二）家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)貎杀兜捅?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合本辦法規(guī)定，依靠家庭供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人員。

重度殘疾人是指持有一、二級(jí)殘疾人證的視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾人。

（三）多子女家庭中，靠其他子女贍養(yǎng)的老年父母與困難子女家庭共同生活時(shí)，其困難子女家庭收入和財(cái)產(chǎn)符合本辦法規(guī)定的，可單獨(dú)提出申請(qǐng)。

第七條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)享受低保待遇；已經(jīng)批準(zhǔn)的，從查實(shí)的下月起停止低保：

（一）暫住人口、流動(dòng)人口、外地來(lái)長(zhǎng)就讀的在校學(xué)生；

（二）未辦理收養(yǎng)登記證非法收養(yǎng)小孩的；

（三）法定贍、扶、撫養(yǎng)人有贍、扶、撫養(yǎng)能力但未依法履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人未獲得贍、扶、撫養(yǎng)權(quán)益的；

（四）法定贍、扶、撫養(yǎng)人家庭申報(bào)收入較低但生活水平、日常生活消費(fèi)支出或支付他方贍、扶、撫養(yǎng)費(fèi)明顯超出當(dāng)?shù)仄骄交蚣彝ヘ?cái)產(chǎn)明顯超出當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)的；

（五）家庭中雖無(wú)從業(yè)人員或者家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平或家庭日常生活消費(fèi)支出明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的；連續(xù)兩個(gè)月家庭月使用水、電、燃?xì)赓M(fèi)人均超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的25% 或月人均通訊費(fèi)用超出低保標(biāo)準(zhǔn)15% 的；

（六）提出申請(qǐng)前和享受低保待遇期間擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛（肢體殘疾人代步車、摩托車除外）、營(yíng)運(yùn)船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具的；

（七）提出申請(qǐng)前 3年內(nèi)或享受低保待遇期間購(gòu)房、建房（拆遷安置、政府確定的危房改造除外）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房且無(wú)突發(fā)困難的。

（八）家庭擁有門面或兩套及以上住房且住房總面積超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》科骄降模ǔ赡曜优疅o(wú)房且必須全部自住的除外）；

（九）擁有或使用 2臺(tái)及以上掛式空調(diào)或一臺(tái)柜式空調(diào)；提出申請(qǐng)前3個(gè)月內(nèi)或享受低保待遇期間購(gòu)買單件價(jià)值超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)10倍以上的非生活必需品；自費(fèi)參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的；飼養(yǎng)寵物的；

（十）提出申請(qǐng)前 1年內(nèi)或享受低保待遇期間家庭成員有出國(guó)（境）經(jīng)商、務(wù)工、自費(fèi)留學(xué)、自費(fèi)旅游的；自費(fèi)安排子女擇校（含幼兒園）或者在高收費(fèi)民辦學(xué)校（收費(fèi)超過(guò)同類公辦學(xué)校2倍及以上的學(xué)校，大中專院校除外）就讀的；

（十一）居民家庭存款和有價(jià)證券的總額在人均低保標(biāo)準(zhǔn)15倍及以上的（征地拆遷安置期內(nèi)或拆遷3年內(nèi)未購(gòu)買住房的對(duì)象除外）；

（十二）申請(qǐng)人與他人形成事實(shí)遺贈(zèng)撫養(yǎng)關(guān)系的；

（十三）領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金，不能說(shuō)明已經(jīng)使用的用途且不能提供相關(guān)證明材料的；

（十四）進(jìn)行證券買賣或其他投資行為的；

（十五）雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

（十六）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)就業(yè)或者不從事生產(chǎn)勞動(dòng)而造成生活困難的人員；有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，未在勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記，或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3次介紹就業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，或就業(yè)后無(wú)正當(dāng)理由放棄就業(yè)的；人為閑置承包土地的；

（十七）家庭實(shí)際居住地不在長(zhǎng)沙市轄區(qū)內(nèi)的（老弱病殘、投親靠友除外）；

（十八）故意放棄、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓法定應(yīng)得贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；

（十九）采取隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣等手段，放棄生產(chǎn)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)的；

（二十）有勞動(dòng)能力未就業(yè)的低保對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由拒不參加社區(qū)和村組組織的公益性活動(dòng)的；

（二十一）未按規(guī)定提出申請(qǐng)、簽署授權(quán)書(shū)，未提供有關(guān)證明、證件，或證明、證件提供不齊全，或不配合工作人員進(jìn)行調(diào)查，或無(wú)故謾罵毆打工作人員的；

（二十二）不如實(shí)提供家庭情況，故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)和家庭人口變動(dòng)情況，或提供虛假申請(qǐng)材料、虛假證明、虛假住所的；

（二十三）無(wú)特殊情況未按規(guī)定簽字認(rèn)證的（城區(qū)街鎮(zhèn)按月，農(nóng)村街鎮(zhèn)可按季度）；

（二十四）因家庭成員有吸毒、賭博等違法行為造成家庭生活困難且未改正的；

（二十五）經(jīng)區(qū)縣（市）民政部門認(rèn)定不予保障的其他情形。

第八條 低保對(duì)象不再符合保障條件的，由社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按程序辦理相關(guān)手續(xù)，或直接由縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，停發(fā)低保金并予以公示。

第三章 保障待遇

第九條 低保標(biāo)準(zhǔn)按照維持居民基本生活所必需的消費(fèi)品支出費(fèi)用確定，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活水平提高和居民生活必需品價(jià)格變化適時(shí)調(diào)整。物價(jià)上漲超過(guò)規(guī)定幅度應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由市民政部門會(huì)同市財(cái)政部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行。

第十條 低保家庭的月保障金為當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)與家庭人均月收入之間的差額乘以保障人口數(shù)。

第十一條 為重點(diǎn)保障特殊困難人員的基本生活，對(duì)特殊困難人員實(shí)施重點(diǎn)救助，其本人保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30% 。

（一）持有一、二級(jí)殘疾人證的殘疾人員或經(jīng)社區(qū)（村）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明生活完全不能自理未辦理殘疾證的癱瘓人員；

（二）患有以下十七種疾病的人員：腎功能衰竭（尿毒癥）、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋?。?

（三）年滿70周歲以上的老人；

（四）普通高中學(xué)校（含職高）及全日制大中專學(xué)校就讀的在校學(xué)生；

（五）喪偶且單親家庭中16周歲以下未成年人。

同一保障對(duì)象在享受分類救助時(shí)，具有上述兩種以上身份或情形的，不可同時(shí)享受。

第十二條 建立低保家庭就業(yè)幫扶漸退機(jī)制，激勵(lì)低保對(duì)象積極勞動(dòng)自救。保障對(duì)象就業(yè)后，家庭人均月收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)到低保管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的，其家庭可以享受就業(yè)幫扶補(bǔ)助，繼續(xù)按原保障金額領(lǐng)取 3個(gè)月的低保金和有關(guān)配套救助，1年內(nèi)不重復(fù)享受。

第十三條 符合低保條件主動(dòng)放棄或已保障的對(duì)象申請(qǐng)退出低保的，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重個(gè)人意愿并為其辦理相關(guān)減（停）發(fā)低保金手續(xù)。

第四章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況

第十四條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況主要包括家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭支出三項(xiàng)指標(biāo)。

第十五條 本辦法所稱家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。實(shí)物收入按照市場(chǎng)價(jià)格折款計(jì)入家庭收入。家庭收入包括：

（一）工資性收入：工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利及其他勞動(dòng)收入；

（二）經(jīng)營(yíng)性收入：從事各類經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所獲得的全部營(yíng)業(yè)收入或銷售收入扣除經(jīng)營(yíng)性支出后的凈收入（包括可以折合現(xiàn)金的實(shí)物收入）；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入：土地和房屋出租收入、存款及利息、有價(jià)證券及紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入、其他投資收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)變賣收入、集體經(jīng)濟(jì)組織分配所得、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得、征地拆遷安置補(bǔ)償所得、其他財(cái)產(chǎn)性收入；

（四）轉(zhuǎn)移性收入：離退休金、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、保險(xiǎn)索賠、捐贈(zèng)收入、遺產(chǎn)收入、贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）收入、一次性安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、博彩及其他偶然所得；

（五）民政部門確認(rèn)的其他應(yīng)計(jì)入的收入。

第十六條 下列收入不計(jì)入家庭收入：

（一）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼；省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；1949年10月前入黨未享受離退休待遇的老黨員生活補(bǔ)貼；見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；

（二）優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)；

（三）義務(wù)兵家庭享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金；退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金；

（四）政府、社會(huì)和學(xué)校給予在校學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

（五）政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的醫(yī)療救助、慈善救助等臨時(shí)性救助金；

（六）因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾人輔助器具費(fèi)；因工（公）死亡人員的一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)；

（七）從業(yè)人員按照規(guī)定由用人單位代扣代繳和個(gè)人以靈活就業(yè)方式自繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

（八）征地拆遷安置補(bǔ)償所得中按照規(guī)定3年內(nèi)用于購(gòu)買（或重建）自住房屋（含必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電）等實(shí)際支出的部分；

（九）與子女、孫子女、外孫子女共同生活的離退休老年人所領(lǐng)取的離退休金、養(yǎng)老金中等于或小于低保標(biāo)準(zhǔn)的兩倍的部分；

（十）政府發(fā)放的高齡津貼、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)、歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)、重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助金和護(hù)理費(fèi)；

（十一）政府規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第十七條 家庭收入計(jì)算方法。

居民家庭的月人均收入，按照共同生活的家庭成員月全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和除以核定的家庭人口數(shù)計(jì)算。申請(qǐng)享受低保待遇的家庭，其家庭成員人均月收入按其申請(qǐng)前3個(gè)月（含當(dāng)月）收入的月平均值計(jì)算，不能按月計(jì)算的，其月收入按年總收入的月平均值計(jì)算。

（一）有固定工資報(bào)酬的，按照實(shí)際收入計(jì)算，個(gè)人申報(bào)的工資低于當(dāng)?shù)卣嫉膹臉I(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，又不能提供合法有效證明材料的，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（二）靈活就業(yè)人員或從事臨時(shí)性、季節(jié)性務(wù)工人員，按照實(shí)際收入計(jì)算，個(gè)人申報(bào)的收入低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員行業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)，又不能提供合法有效證明材料的，按照行業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)氐氖杖胗?jì)算評(píng)估項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（三）與子女、孫子女、外孫子女共同生活的離退休人員的收入，小于等于兩倍低保標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)算收入，高于兩倍低保標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際領(lǐng)取的退休金剔除兩倍低保標(biāo)準(zhǔn)后計(jì)算；

（四）種養(yǎng)殖業(yè)收入按照實(shí)際收入計(jì)算，個(gè)人申報(bào)的收入低于當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)，又不能提供合法有效證明材料的，按照當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)氐氖杖胗?jì)算評(píng)估項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（五）村集體分紅、政府發(fā)放的其他應(yīng)計(jì)入收入的補(bǔ)貼等按實(shí)計(jì)算。

第十八條 特殊家庭收入計(jì)算方法。

（一）家庭土地被征用所領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償費(fèi)，在剔除應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及其他應(yīng)扣除的費(fèi)用后，按36個(gè)月分?jǐn)傆?jì)入其家庭月人均收入；

（二）用征收補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買商品房后，結(jié)余資金按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入家庭收入，直至攤算完為止或直至結(jié)余資金用完為止；

（三）同一戶口且長(zhǎng)期未與父母共同生活的已婚、離異、喪偶子女單獨(dú)計(jì)算家庭收入；

（四）有勞動(dòng)能力的家庭成員中，因哺乳、護(hù)理病人或殘疾人等特殊原因確實(shí)無(wú)法勞動(dòng)或者就業(yè)，經(jīng)所在社區(qū)（村）出具證明且經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實(shí)的，按照實(shí)際情況計(jì)算家庭收入；

部分勞動(dòng)能力的人員，就業(yè)或參加生產(chǎn)勞動(dòng)的按照實(shí)際收入計(jì)算；未就業(yè)或參加生產(chǎn)勞動(dòng)的應(yīng)當(dāng)綜合考察其家庭生活狀況、身體健康狀況和就業(yè)能力，參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)厥杖胗?jì)算評(píng)估項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算收入，一般不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的50% 。

完全喪失勞動(dòng)能力的人員，有固定生活來(lái)源的按照實(shí)際收入計(jì)算，無(wú)固定生活來(lái)源的按照無(wú)收入計(jì)算。

對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員勞動(dòng)能力認(rèn)定結(jié)論有異議的，由申請(qǐng)人提供長(zhǎng)沙市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)。

長(zhǎng)沙市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)為申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，并出具相關(guān)證明。

第十九條 贍、撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法。

（一）贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算：以子女家庭月人均收入為基準(zhǔn)，月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍的，可不計(jì)算該子女的贍養(yǎng)費(fèi)；家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍的部分，按共同生活家庭成員與贍、扶、撫養(yǎng)人的平均值計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)。

孫子女、外孫子女家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，可不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)；月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的部分，按每名祖父母、外祖父母不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的25% 計(jì)算孫子女、外孫子女應(yīng)付贍養(yǎng)費(fèi)；不足低保標(biāo)準(zhǔn)25% 的按實(shí)計(jì)算。

（二）撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算：經(jīng)法院判決離婚或協(xié)議離婚，有子女撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定的，按照規(guī)定計(jì)算；無(wú)子女撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定和自身無(wú)經(jīng)濟(jì)能力、主動(dòng)放棄對(duì)方支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的，按每名子女不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的50% 計(jì)算對(duì)方應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi)。

父母一方死亡，另一方因特殊原因暫無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)且祖父母、外祖父母家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，可不計(jì)算撫養(yǎng)費(fèi)；祖父母、外祖父母家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的部分，按每名孫子女不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的25% 計(jì)算祖父母、外祖父母應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi)，不足低保標(biāo)準(zhǔn)25% 的按實(shí)計(jì)算。

第二十條 家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員所擁有的全部現(xiàn)金、實(shí)物、投資、債權(quán)債務(wù)等，其中實(shí)物、投資、債權(quán)債務(wù)為以貨幣進(jìn)行量化之后的凈值計(jì)算。家庭財(cái)產(chǎn)主要包括：

（一）金融資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款、證券、保險(xiǎn)、賠償金、其他投資等）；

（二）債權(quán)資產(chǎn)；

（三）固定資產(chǎn)（房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛、船舶、大型農(nóng)機(jī)具、家居物品、收藏品等）；

（四）無(wú)形資產(chǎn)（專利、著作權(quán)、土地使用權(quán)等）；

（五）其他財(cái)產(chǎn)。

第二十一條 在計(jì)算低保家庭保障金時(shí)，可按保障對(duì)象當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生的非生活性固定支出月平均數(shù)額扣減家庭收入（以相應(yīng)憑證為準(zhǔn)），但同一對(duì)象的扣減額度最高不超過(guò)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)低保標(biāo)準(zhǔn)。

非生活性固定支出主要包括：

（一）家庭成員中患本辦法第十一條 第二款疾病的對(duì)象除醫(yī)保部門報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和責(zé)任主體賠償之后，每月必須支出的維持患病對(duì)象基本醫(yī)療所必需的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）家庭成員在全日制學(xué)校（義務(wù)教育和研究生除外）就讀必須的學(xué)費(fèi)和在幼兒園就讀必須的保育教育費(fèi)；

（三）經(jīng)縣級(jí)及以上民政部門認(rèn)定的其他固定支出。

第五章 申報(bào)審批

第二十二條 居民申請(qǐng)低保，由戶主通過(guò)戶籍（或居?。┧诘厣鐓^(qū)（村）社會(huì)救助機(jī)構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面提出。申請(qǐng)低保的家庭，其居住地與戶籍地應(yīng)一致。因本人原因造成人戶分離的，應(yīng)將戶口遷移至居住地后在居住地申報(bào)低保。一家多戶口的，在家庭經(jīng)常居住地申報(bào)。一戶不得多地重復(fù)申報(bào)。

征地拆遷安置、政府安置廉租房、公租房等非因本人原因所造成的跨區(qū)、縣（市）人戶分離的困難家庭，安置過(guò)渡期內(nèi)在戶口所在地申報(bào)；安置過(guò)渡期滿取得入住資格三個(gè)月后，可憑保障房租賃合同、購(gòu)房協(xié)議、建房證等，在居住地申報(bào)。

第二十三條 申請(qǐng)人無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的，可由監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)；無(wú)監(jiān)護(hù)人代理的，可由社區(qū)（村）提供低保申請(qǐng)代理服務(wù)。

第二十四條 保障對(duì)象戶口、居住地在本區(qū)縣（市）范圍內(nèi)發(fā)生變更的，在轉(zhuǎn)出地社區(qū)（村）辦理低保遷移手續(xù)；跨區(qū)縣（市）變更的對(duì)象由轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地共同配合，做好轉(zhuǎn)接工作。

轉(zhuǎn)出地區(qū)縣（市）應(yīng)開(kāi)出轉(zhuǎn)移證明，提供對(duì)象審核審批資料。轉(zhuǎn)出地區(qū)縣（市）和轉(zhuǎn)入地區(qū)縣（市）完成轉(zhuǎn)移手續(xù)后，在轉(zhuǎn)移證明存根上簽名確認(rèn)。轉(zhuǎn)出地負(fù)責(zé)發(fā)放遷出當(dāng)月和下月的保障金，從第三月起停發(fā)保障金并按規(guī)定辦理停發(fā)手續(xù)；轉(zhuǎn)入地負(fù)責(zé)辦理好接收手續(xù)從第三月起發(fā)放保障金。轉(zhuǎn)入地可按照動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)轉(zhuǎn)接對(duì)象保障金進(jìn)行重新核定。

保障對(duì)象戶口遷出本市的，從遷出的下月起停止發(fā)放低保金。

第二十五條 人戶分離的已保障對(duì)象具備戶籍遷移條件的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將戶口遷至居住地，逾期未遷移戶口實(shí)現(xiàn)人戶一地的，從第4月起停止享受低保待遇。

第二十六條 申請(qǐng)低保待遇原則上實(shí)行隨時(shí)申請(qǐng)，按月審批。審核審批程序?yàn)樯暾?qǐng)、核對(duì)、調(diào)查、評(píng)議、審核、公示、審批、發(fā)放。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)工作需要公布當(dāng)?shù)丶惺芾砩暾?qǐng)時(shí)間，便于服務(wù)。

第二十七條 戶主在提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提供戶口簿、家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件、家庭成員收入證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況提供下列材料：

（一）居住地與戶籍地不一致的，提供戶主出具的人戶分離的情況說(shuō)明和非申報(bào)地社區(qū)（村）出具的在當(dāng)?shù)氐姆课荨⑹杖爰拔聪硎艿捅４龅茸C明；非因本人原因?qū)е氯藨舴蛛x的還應(yīng)提供公安部門出具的戶口不能遷移的證明；

（二）自繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用的憑證；

（三）離婚家庭需提供離婚證、離婚協(xié)議或法院判決書(shū)；

（四）有法定贍、扶、撫養(yǎng)人的，提供贍、扶、撫養(yǎng)人的收入證明或贍、扶、撫養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)；

（五）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)未就業(yè)的，提供人力資源和社會(huì)保障部門出具的失業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)及介紹就業(yè)情況的證明；對(duì)勞動(dòng)能力認(rèn)定結(jié)論有異議的還需提供長(zhǎng)沙市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)。

（六）家庭成員中有殘疾人的，提供殘疾證；

（七）家庭成員中有重病的，提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明和醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)；

（八）家庭成員中有各類賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)提供賠償協(xié)議（法院

判決書(shū)）和賠償款的支出明細(xì)票據(jù)；

（九）家庭成員中有就讀幼兒園的，提供幼兒園就讀證明和保育教育費(fèi)票據(jù)；有 16周歲以上全日制學(xué)校在讀學(xué)生的，提供在讀證明和學(xué)費(fèi)票據(jù)；

（十）拆遷家庭提供拆遷補(bǔ)償協(xié)議、安置協(xié)議、購(gòu)房合同、建房證和購(gòu)房發(fā)票；

（十一）入住保障房的提供保障房租賃合同。

（十二）其他必需的有關(guān)證明。

第二十八條 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫《長(zhǎng)沙市最低生活保障誠(chéng)信承諾及授權(quán)聲明書(shū)》和《長(zhǎng)沙市最低生活保障家庭收入和財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》的有關(guān)內(nèi)容。社會(huì)救助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的證件、證明、表格、資料等進(jìn)行初審。申請(qǐng)材料不齊備的，低保工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

第二十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)完成委托家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、組織人員進(jìn)行入戶調(diào)查、民主評(píng)議和初步審核。調(diào)查可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、行業(yè)評(píng)估、支出推算、民主評(píng)議、信息核對(duì)等方式進(jìn)行。每組入戶調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查情況需由調(diào)查人員和申請(qǐng)人共同簽字確認(rèn)。

調(diào)查結(jié)束后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)（村）的協(xié)助下，以社區(qū)（村）為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭情況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性、完整性等進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議成員由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、社區(qū)（村）黨組織和工作人員、行風(fēng)監(jiān)督員、熟悉社區(qū)（村）情況的黨員代表、居（村）民代表等組成。對(duì)民主評(píng)議爭(zhēng)議較大的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對(duì)申請(qǐng)家庭是否給予低保提出建議意見(jiàn)，并及時(shí)在社區(qū)（村）社會(huì)救助公示欄公示入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果。公示期為7天。公示結(jié)束后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報(bào)送區(qū)縣（市）民政部門審批。

第三十條 區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)材料5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)并公示。擬批準(zhǔn)給予低保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定擬保障金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

區(qū)縣（市）民政部門在提出審批意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)全面審查街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的相關(guān)材料和審核意見(jiàn)，并按照不低于30% 的比例入戶抽查。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審批期限，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)10個(gè)工作日。不得將不經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對(duì)象。

社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)將新申請(qǐng)和續(xù)領(lǐng)低保家庭成員、保障金額在固定的社會(huì)救助公示欄內(nèi)向居民長(zhǎng)期公示，公示結(jié)果按時(shí)反饋街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。公示中應(yīng)當(dāng)保護(hù)低保對(duì)象個(gè)人隱私，不得公開(kāi)與低保無(wú)關(guān)的信息。

第三十一條 申請(qǐng)低保時(shí)，申請(qǐng)人與低保經(jīng)辦人員和社區(qū)（村）工作人員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。

對(duì)已受理的低保經(jīng)辦人員和社區(qū)（村）工作人員近親屬的低保申請(qǐng)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案。

近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第三十二條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣（市）民政部門對(duì)確認(rèn)不符合低保條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十三條 低保待遇從區(qū)縣（市）民政部門審批同意的下月開(kāi)始享受。

低保待遇以貨幣形式按月通過(guò)銀行等代理金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，每月10日前發(fā)放到低保家庭賬戶。必要時(shí)也可以給付實(shí)物。

第六章 保障資金

第三十四條 低保所需資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，區(qū)縣（市）財(cái)政兜底保障。區(qū)縣（市）財(cái)政部門設(shè)立低保資金專戶區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)在代發(fā)銀行設(shè)立低保資金發(fā)放專戶，用于資金發(fā)放。

低保資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占或者挪用，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，結(jié)余總量按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 市及區(qū)縣（市）民政部門負(fù)責(zé)編制年度低保資金需求計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門審核后納入年度財(cái)政預(yù)算；財(cái)政部門根據(jù)民政部門編制的用款計(jì)劃、預(yù)算和需要，提前一個(gè)季度將所需資金撥付到低保資金發(fā)放專戶。

第三十六條 各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)保障基層工作經(jīng)費(fèi)，低保工作所需人員和工作經(jīng)費(fèi)要足額納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十七條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為低保提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)、資助全部納入當(dāng)?shù)氐捅ＹY金專戶。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況對(duì)低保家庭進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行年審制度。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)縣（市）民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)，并將審批結(jié)果和變更（停發(fā)）保障金的理由書(shū)面通知保障對(duì)象。對(duì)家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化的低保家庭，可每年復(fù)核一次。對(duì)短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的低保家庭，可每半年復(fù)核一次。對(duì)收入來(lái)源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭狀況發(fā)生變化的，實(shí)行按月復(fù)核。

居住地社區(qū)（村）社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)低保家庭的生活狀況進(jìn)行走訪。

第三十九條 享受低保待遇的家庭成員、收入或財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告所在地社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。

第四十條 市、區(qū)縣（市）民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將低保政策、辦事程序、保障對(duì)象和資金發(fā)放等情況主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立投訴、舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)信箱，及時(shí)受理居民的舉報(bào)、投訴和咨詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

低保的來(lái)信來(lái)訪處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 發(fā)放低保金時(shí)，任何單位和個(gè)人不得抵扣低保對(duì)象的欠款、繳款、貸款等，不得挪作他用。

第四十二條 民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)對(duì)保障金管理使用和發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)查出的違法、違紀(jì)行為應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)處理。

第四十三條 各級(jí)民政部門可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與、評(píng)估低保工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十四條 采取弄虛作假、隱瞞、偽造等手段，騙取低保的，或者家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受低保的，由縣級(jí)人民政府民政部門停發(fā)低保金，追回其冒領(lǐng)的低?？钗铮齻€(gè)月內(nèi)不得重新申請(qǐng)；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下罰款，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十五條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合做好低保工作。采取無(wú)理取鬧、隱瞞、偽造等手段干擾破壞低保核查、辦理工作的，強(qiáng)行索要低保及侮辱、毆打低保工作人員，阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由民政聯(lián)合公安部門依法予以查處；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十六條 從事低保管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）對(duì)符合享受低保條件的家庭拒不簽署同意享受低保意見(jiàn)的，或者對(duì)不符合享受低保條件的家庭故意簽署同意享受低保意見(jiàn)的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠居民低?？钗锏?。

第四十七條 申請(qǐng)人和審批管理機(jī)關(guān)要求有關(guān)單位、組織、個(gè)人出具與低保相關(guān)的證明材料時(shí)，有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并如實(shí)提供。

拒絕為申請(qǐng)人出具家庭收入及財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)能力、就業(yè)狀況等證明或?yàn)槠涑鼍咛摷僮C明的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；故意出具虛假證明的，給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分；故意出具虛假證明造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任賠償經(jīng)濟(jì)損失，并報(bào)市征信辦記入該單位或個(gè)人不誠(chéng)信記錄。

第九章 附 則

第四十八條 申請(qǐng)人或保障對(duì)象對(duì)社會(huì)救助審核審批機(jī)關(guān)作出的決定或者給予的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 2017年 5月 1日起實(shí)行?！堕L(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市居民最低生活保障試點(diǎn)試行辦法〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

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