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《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法〉的通知》
長政辦發(fā)〔2016〕76號(hào)
各區(qū)縣（市）人民政府，市直各單位：
《長沙市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
長沙市人民政府辦公廳
2016年12月22日
長沙市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，有效調(diào)控市場(chǎng)，確保糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（湖南省人民政府令第248號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的市級(jí)儲(chǔ)備糧包括市本級(jí)靜態(tài)原糧儲(chǔ)備（稻谷，下同）、成品糧油儲(chǔ)備（大米、面粉、食用植物油，及大米、面粉以原糧形態(tài)儲(chǔ)存的稻谷、小麥，亦稱“原代成”，下同）和調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧（稻谷、小麥、玉米，下同）。
（一）靜態(tài)原糧儲(chǔ)備和成品糧油儲(chǔ)備的糧權(quán)屬市政府，由承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行“專倉、專賬、專人”管理。市政府批準(zhǔn)后動(dòng)用取得的價(jià)差收入上繳市財(cái)政，在湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)發(fā)行）營業(yè)部設(shè)立專戶管理，用于糧食事項(xiàng)等方面的支出；市政府批準(zhǔn)后動(dòng)用發(fā)生的價(jià)差虧損及有關(guān)費(fèi)用由市財(cái)政局核實(shí)后補(bǔ)貼。
（二）調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧權(quán)屬承儲(chǔ)企業(yè)，其收購、銷售和輪換均由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和生產(chǎn)經(jīng)營需要自主進(jìn)行，盈虧企業(yè)自負(fù)。但在市場(chǎng)供求緊張、糧價(jià)異常波動(dòng)時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)必須服從市政府的宏觀調(diào)控要求，參與糧食市場(chǎng)調(diào)節(jié)。動(dòng)用時(shí)承儲(chǔ)企業(yè)與市財(cái)政的結(jié)算價(jià)格按保本微利原則確定。
第三條 部門職責(zé)
（一）市糧食局負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排本級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
（三）省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部按照國家有關(guān)規(guī)定和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)貸款管理辦法及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第四條 承儲(chǔ)企業(yè)職責(zé)
負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫、出庫、儲(chǔ)存保管和輪換計(jì)劃的具體實(shí)施，并履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的規(guī)章制度。
（二）負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全保管和規(guī)范化管理，采取科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，確保庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
（三）準(zhǔn)確、按時(shí)向市糧食局報(bào)告糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存?zhèn)}廒和管理情況，并抄報(bào)承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行。
（四）根據(jù)市級(jí)靜態(tài)原糧儲(chǔ)備儲(chǔ)存情況，提出輪換方案。
（五）按照市糧食局、市財(cái)政局和省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部下達(dá)的計(jì)劃文件要求，具體組織落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫和出庫。
第二章 資格認(rèn)定
第五條 承儲(chǔ)企業(yè)由市糧食局按照依法、公開、公平、公正、擇優(yōu)原則確定，實(shí)行掛牌委托儲(chǔ)存。
第六條 儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）市屬國有及國有控股糧食企業(yè)或市級(jí)以上糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并符合市場(chǎng)調(diào)控和長沙市糧食應(yīng)急保障體系儲(chǔ)存加工供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局要求。
（二）主營業(yè)務(wù)以糧油倉儲(chǔ)、加工、銷售為主。糧食有效倉容不少于4萬噸，油罐罐容不少于1萬噸；大米日加工能力不低于200噸，面粉日加工能力不低于200噸，油脂日小包裝生產(chǎn)能力不低于100噸。
（三）糧庫條件符合國家《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，具有與糧食儲(chǔ)存功能相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施和裝卸、輸送、清理、計(jì)量、消防等設(shè)備及符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間溫度、水分、蟲害密度的條件，有確保成品糧油保鮮儲(chǔ)存的技術(shù)，儲(chǔ)藏管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)”要求，“四無糧倉”、“四無油庫”率達(dá)100％。
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員。
（五）具備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧油貸款資格。
（六）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，連續(xù)3年無虧損。
第七條 市糧食局、市財(cái)政局和省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部與承儲(chǔ)企業(yè)共同簽訂《長沙市市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同》，明確各方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第八條 承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者因其他原因不再具備承儲(chǔ)條件的，即時(shí)由市糧食局按第六條規(guī)定重新確定承儲(chǔ)企業(yè)。
第三章 靜態(tài)原糧儲(chǔ)備
第九條 計(jì)劃管理
（一）入庫、出庫、輪換計(jì)劃由市糧食局、市財(cái)政局和省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部制定下達(dá)，并抄送承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行。每年輪換計(jì)劃應(yīng)在本年度內(nèi)下達(dá)，其中早秈稻輪換計(jì)劃不早于每年1月份、中晚秈稻輪換計(jì)劃不早于每年5月份下達(dá)；特殊情況下需要提前下達(dá)輪換計(jì)劃的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意。
（二）承儲(chǔ)企業(yè)必須按下達(dá)的計(jì)劃文件要求，按期按質(zhì)按量按品種組織儲(chǔ)備糧的出（入）庫，實(shí)際完成情況按時(shí)上報(bào)市糧食局、市財(cái)政局，并抄送省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部和承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行。
（三）常年庫存應(yīng)保持計(jì)劃規(guī)模不變；輪換期限內(nèi)的庫存原則上不低于計(jì)劃規(guī)模的70%。
第十條 輪換管理
（一）輪換方式。通過糧食中心批發(fā)市場(chǎng)采取競(jìng)價(jià)交易方式輪換，授權(quán)承儲(chǔ)企業(yè)、并由其委托有資質(zhì)的省級(jí)及省級(jí)以上糧食中心批發(fā)市場(chǎng)共同組織實(shí)施。市糧食局、市財(cái)政局和省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部聯(lián)合審核確定承儲(chǔ)企業(yè)提出的輪換方案及每批次輪出（入）最低（高）限價(jià)，審核確定受托的糧食中心批發(fā)市場(chǎng)制訂的每批次《長沙市市級(jí)儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)銷售交易細(xì)則》和《長沙市市級(jí)儲(chǔ)備糧招標(biāo)采購交易細(xì)則》。如遇我省啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案時(shí)，輪入的糧食直接委托承儲(chǔ)企業(yè)按最低收購價(jià)政策收購。
（二）輪換原則。以品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)、以儲(chǔ)存年限為參考，按照先入先出、質(zhì)低先出、均衡輪換的原則進(jìn)行。
1、輪入的原糧應(yīng)是當(dāng)年生產(chǎn)的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原糧。
2、儲(chǔ)存期限。按儲(chǔ)糧品種的收獲年度：早秈稻不超過3年，中晚秈稻不超過2年。
3、輪換數(shù)量。原則上每年不得少于計(jì)劃規(guī)模的三分之一。
4、輪換按“實(shí)物兌換、成本不變”的原則，輪出按銷售貨款收貸，輪入再按收回的貨款等額發(fā)放貸款，輪入的原糧按輪出原糧的入庫成本記賬，確保輪換前后總貸款規(guī)模不變。
（三）輪換形式。采取同品種等量輪換。如遇特殊情況需不同品種串換，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市糧食局提出申請(qǐng)，經(jīng)市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，但不得發(fā)生數(shù)量、價(jià)款虧損，并須在一個(gè)年度內(nèi)換回原品種，在串換過程中發(fā)生的輪換盈虧由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。輪換可以采取邊購邊銷、先銷后購、先購后銷的方式，確保儲(chǔ)備原糧的常儲(chǔ)常新。
（四） 輪換期限。不超過7個(gè)月，包含競(jìng)價(jià)銷售出庫期、招標(biāo)采購入庫期（或啟動(dòng)最低收購價(jià)預(yù)案時(shí)的委托收購入庫期）和輪空期。
（五）輪換驗(yàn)收。輪換入庫前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)向市糧食局報(bào)告擬輪換入庫倉廒及準(zhǔn)備情況，由市糧食局組織對(duì)擬儲(chǔ)糧倉廒進(jìn)行入庫前確認(rèn)；輪換結(jié)束后由承儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)，市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部或承儲(chǔ)庫點(diǎn)所在農(nóng)發(fā)行開戶行對(duì)輪入糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行驗(yàn)收。早秈稻輪換入庫最遲驗(yàn)收日為當(dāng)年9月30日，中晚秈稻輪換入庫最遲驗(yàn)收日為當(dāng)年12月31日。
第十一條 財(cái)務(wù)管理
（一）貸款由省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部按照相關(guān)政策和文件對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放，貸款的發(fā)放和使用嚴(yán)格按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備和調(diào)控糧貸款辦法》及相關(guān)信貸制度執(zhí)行，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
（二）入庫成本由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部依據(jù)市場(chǎng)行情核定。
（三）貸款利息、保管費(fèi)用和輪換盈虧由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局及省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部核定。貸款利息、保管費(fèi)用每半年直接撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。輪換盈虧由財(cái)政負(fù)責(zé)，虧損由市財(cái)政局撥付給承儲(chǔ)企業(yè)，盈利由承儲(chǔ)企業(yè)上繳市財(cái)政用于補(bǔ)充糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。通過競(jìng)價(jià)交易方式輪換產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。
（四）利息、保管及輪換出（入）庫費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
1、利息補(bǔ)貼按承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存規(guī)模、入庫成本價(jià)格和銀行當(dāng)期貸款利率以每年365天計(jì)算。
2、費(fèi)用補(bǔ)貼：保管費(fèi)每年每噸100元；輪換出庫費(fèi)每噸30元；通過招標(biāo)采購方式輪換的入庫費(fèi)每噸30元，啟動(dòng)最低收購價(jià)預(yù)案時(shí)委托承儲(chǔ)企業(yè)直接收購入庫的，入庫費(fèi)按國家規(guī)定的收購費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）儲(chǔ)存期間原糧的損失損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。由于自然災(zāi)害等不可抗力造成的損失損耗，由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局核定后處理。
第四章 成品糧油儲(chǔ)備
第十二條 計(jì)劃管理
成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃及品種由市糧食局、市財(cái)政局及省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部制定下達(dá)，并抄送承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行。
第十三條 庫存管理
（一）成品糧油庫存要求
1、大米常年庫存為計(jì)劃規(guī)模的30％、面粉常年庫存為計(jì)劃規(guī)模的20％，剩余部分按貿(mào)易糧折率折算為原糧存放（即“原代成”）?？紤]到周轉(zhuǎn)輪換的因素，大米（含原代成）、面粉（含原代成）的總庫存不得低于計(jì)劃規(guī)模的70％，其中大米、面粉的最低庫存不得低于其常年庫存的70％。
2、食用植物油常年庫存應(yīng)保持在計(jì)劃規(guī)模的70％以上，剩余部分以加工實(shí)物或資金形態(tài)存在。
（二）儲(chǔ)存庫點(diǎn)。成品糧油儲(chǔ)存庫點(diǎn)原則上相對(duì)固定。承儲(chǔ)企業(yè)如倉房布局等需要臨時(shí)變動(dòng)儲(chǔ)存庫點(diǎn)（倉廒），在確保“專倉、專賬、專人”管理和滿足成品糧應(yīng)急等前提下，經(jīng)市糧食局批準(zhǔn)后可變動(dòng)儲(chǔ)存庫點(diǎn)（倉廒）。
（三）儲(chǔ)存期限。原糧按生產(chǎn)年份、成品糧油按加工月份：早秈大米不超過6個(gè)月、中晚秈大米不超過3個(gè)月；早秈稻不超過3年，中晚秈稻不超過2年；面粉不超過2個(gè)月；小麥不超過4年；玉米不超過2年；一級(jí)食用油不超過1年；二至四級(jí)食用油不超過2年。
（四）庫存核查。對(duì)成品糧油（含原代成）實(shí)行不定期檢查和季度庫存核查制度。每季度首月由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部或承儲(chǔ)庫點(diǎn)對(duì)應(yīng)的開戶行，對(duì)成品糧油（含原代成）品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行核查。
第十四條 輪換管理
（一）輪換方式。成品糧油（含原代成）在確保最低庫存情況下，由承儲(chǔ)企業(yè)自主輪換。
（二）輪換原則。以品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)、以儲(chǔ)存期限為參考，按照先入先出、質(zhì)低先出、周轉(zhuǎn)輪新、動(dòng)態(tài)管理、均衡輪換、盈虧自負(fù)的原則進(jìn)行。
1、輪入的大米、面粉和食用植物油應(yīng)是當(dāng)月加工的、符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油。
2、輪入的原代成糧食應(yīng)是當(dāng)年生產(chǎn)的、符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原糧。
3、輪換按“實(shí)物兌換、成本不變”的原則，確?？傎J款規(guī)模不變。
第十五條 財(cái)務(wù)管理
（一）貸款由省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部按照相關(guān)政策和文件對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)足額及時(shí)發(fā)放，貸款的發(fā)放和使用嚴(yán)格按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備和調(diào)控糧貸款辦法》及相關(guān)信貸制度執(zhí)行，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
（二）入庫成本由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部依據(jù)市場(chǎng)行情核定。
（三）成品糧油（不含二至四級(jí)食用油）貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)，由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局及省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部核定，每半年直接撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。二至四級(jí)食用油貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)，按省定標(biāo)準(zhǔn)和支付方式執(zhí)行。
（四）利息、保管費(fèi)及輪換費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
1、利息補(bǔ)貼按承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存規(guī)模、入庫成本價(jià)格和銀行當(dāng)期貸款利率以每年365天計(jì)算。
2、費(fèi)用補(bǔ)貼：大米保管費(fèi)、輪換費(fèi)每年每噸360元，面粉保管費(fèi)、輪換費(fèi)每年每噸300元，一級(jí)食用油保管費(fèi)、輪換費(fèi)每年每噸400元，二至四級(jí)食用油保管費(fèi)、輪換費(fèi)每年每噸350元。均包干使用。
（五）儲(chǔ)存期間糧油的損失損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。由于自然災(zāi)害等不可抗力造成的損失損耗，由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局核定后處理。
第五章 調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧
第十六條 計(jì)劃管理。調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧計(jì)劃及品種由市糧食局、市財(cái)政局制定下達(dá)。
第十七條 庫存管理
1 調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧實(shí)行最低庫存管理。秈稻、小麥最低庫存為計(jì)劃規(guī)模的30%，玉米最低庫存為計(jì)劃規(guī)模的20%。調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧的最低庫存必須儲(chǔ)存在承儲(chǔ)企業(yè)主庫區(qū)，實(shí)行“專倉、專人、專賬”管理；實(shí)際庫存與在途占用、正常結(jié)算環(huán)節(jié)占用、銀行存款占用等的合計(jì)數(shù)應(yīng)足額滿足貸款對(duì)應(yīng)的調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧規(guī)模數(shù)量。
2 調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧在確保最低庫存的前提下，由承儲(chǔ)企業(yè)自行周轉(zhuǎn)。
3庫存核查。對(duì)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧實(shí)行不定期檢查和季度庫存核查制度，每季度首月由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部或承儲(chǔ)庫點(diǎn)對(duì)應(yīng)的開戶行或簽約銀行，對(duì)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行核查。
第十八條 財(cái)務(wù)管理
（一）貸款由承儲(chǔ)企業(yè)簽約銀行根據(jù)市糧食局和市財(cái)政局下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃規(guī)模，普通秈稻按照長沙市場(chǎng)收購均價(jià)或國家規(guī)定的最低收購價(jià)加合理費(fèi)用，玉米、小麥按照長沙市場(chǎng)均價(jià)加合理費(fèi)用，發(fā)放糧食收購貸款，貸款發(fā)放和使用嚴(yán)格按照簽約銀行相關(guān)信貸制度執(zhí)行。
（二）調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧不安排保管費(fèi)、輪換費(fèi)，只安排利息補(bǔ)貼。利息按承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)規(guī)模、核定的價(jià)格（含費(fèi)用）和銀行當(dāng)期貸款利率(以每年365天)計(jì)算。價(jià)格（含費(fèi)用）由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、承儲(chǔ)企業(yè)簽約銀行依據(jù)市場(chǎng)行情每年核定一次。利息補(bǔ)貼由市財(cái)政局從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支出，按每半年一次撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。
第六章 儲(chǔ)存管理
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照國家發(fā)改委發(fā)布的《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》，建立嚴(yán)格的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理制度，確保儲(chǔ)備糧庫存真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
第二十條 儲(chǔ)備糧庫存必須達(dá)到“一符四無”“三專”“四落實(shí)”的要求。
第二十一條 儲(chǔ)備糧質(zhì)量必須符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行出（入）庫糧油必檢、在儲(chǔ)糧油抽檢的質(zhì)量檢查制度。定期對(duì)儲(chǔ)存1年以上的糧油進(jìn)行品質(zhì)控制指標(biāo)的全面檢測(cè)，抽樣檢驗(yàn)工作由市糧食局組織，委托有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)檢測(cè)為“不宜存”的儲(chǔ)備糧，要及時(shí)向市糧食局報(bào)告，并抄送承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行。同時(shí)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定采取積極措施進(jìn)行處置。
第二十二條 市糧食局行使監(jiān)督檢查職能，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行及上級(jí)行，有權(quán)按照規(guī)定對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款使用情況進(jìn)行信貸監(jiān)管檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)要求承儲(chǔ)企業(yè)整改或進(jìn)行信貸制裁。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)必須如實(shí)填報(bào)《市級(jí)儲(chǔ)備糧庫存月報(bào)表》《市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換月報(bào)表》，并于次月3日前上報(bào)市糧食局，同時(shí)抄送承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開戶行。
第七章 動(dòng)用
第二十五條 市級(jí)靜態(tài)原糧儲(chǔ)備和成品糧油儲(chǔ)備的動(dòng)用權(quán)屬市人民政府，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧在應(yīng)急狀態(tài)下的動(dòng)用，應(yīng)服從市人民政府宏觀調(diào)控。
市糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用機(jī)制，適時(shí)向市人民政府提出動(dòng)用建議。
第二十六條 有下列情形之一的，可動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的。
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑玫摹?
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第二十七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用，由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十八條 市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，并會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行和擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第八章 附則
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予以處罰的，依法予以處理。
第三十條 縣（市）級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法可參照本辦法制定。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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