長政發(fā)〔2017〕5號《長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）〉的通知》

《長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）〉的通知》



長政發(fā)〔2017〕5號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直各單位：

現(xiàn)將《長沙市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

長沙市人民政府

2017年5月12日





 

長沙市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）


 

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作職能，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2013〕13號）、《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2014〕5號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全市各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民依照相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的指導(dǎo)思想，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，對其造成的環(huán)境污染或生態(tài)損害等環(huán)境行為負(fù)責(zé)。

公民依法履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)享有環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

第五條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制，各級人民政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，按有關(guān)要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人；其他相關(guān)人員對職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。
 

第二章 政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任

第六條 縣級以上人民政府（含長沙經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)管委會(huì)）對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。制訂有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和批準(zhǔn)本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，避免因決策失誤和施政不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害。切實(shí)采取措施，保持本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，完成上級下達(dá)的總量減排任務(wù)。組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和其他環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境污染防治，維護(hù)環(huán)境安全。

（三）組織所屬相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

（四）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的需要，加大保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，推行有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等政策。

（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識；依法公開環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺(tái)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)；依法向同級人民代表大會(huì)或常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，并接受監(jiān)督。

（七）建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，對保護(hù)環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)格行政問責(zé)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

（一）督促指導(dǎo)本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，不定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)環(huán)境違法問題告知書，并向上級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，積極配合上級人民政府和有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。

（二）組織本行政區(qū)內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，落實(shí)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，逐步落實(shí)城鄉(xiāng)居民家庭生活垃圾分類、污水無害化處理工作，落實(shí)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)和耕地保護(hù)管理制度。
 

第三章 政府職能部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任

第八條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

（一）在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)，建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，對本級人民政府相關(guān)部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)管理制度的實(shí)施。結(jié)合本地實(shí)際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度，并組織和監(jiān)督實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，編制本行政區(qū)域重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃，配合相關(guān)部門實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和環(huán)境管理。

（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)管。制訂執(zhí)法計(jì)劃，開展執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為；監(jiān)督其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，依法對各類環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測管理工作。依法制訂環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照國家相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。

（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對包括核與輻射、危險(xiǎn)廢物在內(nèi)的各類污染源的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。

（八）負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門依法調(diào)查處理本行政區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

（九）擬訂本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排建議，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價(jià)管理制度。

（十）會(huì)同有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動(dòng)本行政區(qū)域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流。

（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織廣泛參與環(huán)境保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告，發(fā)布重大環(huán)境事件處置情況信息，依法公開環(huán)境信息，指導(dǎo)并監(jiān)督重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境信息公開。

（十三）制訂并組織實(shí)施本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。受同級人民政府委托，將本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到本級政府相關(guān)部門、下級人民政府、相關(guān)企業(yè)，并組織對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，并將結(jié)果報(bào)請同級人民政府實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第九條 其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職能部門工作責(zé)任：

（一）監(jiān)察部門

1．負(fù)責(zé)查處下級人民政府及相關(guān)職能部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職等行為。

2．參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故行政責(zé)任的追究，對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）發(fā)展改革部門

1．協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施本行政區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

2．組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)管工作，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門承擔(dān)的對煤炭、電力、石油（成品油）、天然氣等能源行業(yè)的能源執(zhí)法工作，引導(dǎo)、推廣新能源、可再生能源等清潔能源及太陽能光伏發(fā)電、天然氣分布式能源的利用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，擬定應(yīng)對全市氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，并協(xié)調(diào)實(shí)施，監(jiān)管能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作情況。

3．會(huì)同有關(guān)部門爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金，拓寬環(huán)?；I融資渠道。

4．監(jiān)管燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)電價(jià)執(zhí)行情況。

（三）經(jīng)濟(jì)和信息化部門

1．負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作。

2．落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作。

3．承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)考核與監(jiān)察工作，參與編制并組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能行動(dòng)方案，參與編制全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能示范工程和節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用工作。

4．協(xié)調(diào)供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施。

（四）教育部門

1．指導(dǎo)學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教育內(nèi)容，積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識。

2．在突發(fā)環(huán)境污染事故和惡劣空氣狀況下，可能威脅學(xué)校安全時(shí)，配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施，保障師生安全。

（五）科技部門

1．支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，支持建設(shè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

2．將環(huán)境保護(hù)納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

3．會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門普及環(huán)境科學(xué)知識。

（六）公安部門

1．依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予拘留等行政處罰的治安管理案件，對環(huán)保部門移交的需要行政拘留案件和涉刑案件予以受理；落實(shí)涉嫌環(huán)境犯罪案件移送、環(huán)境污染緊急案件聯(lián)合調(diào)查、重大環(huán)境違法案件會(huì)商督辦、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議等執(zhí)法銜接配合工作機(jī)制。

2．會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的監(jiān)督供電企業(yè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對被檢查的相關(guān)企業(yè)，對拒絕進(jìn)入現(xiàn)場或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的行為，構(gòu)成違反治安管理的，依法進(jìn)行處罰。

3．配合相關(guān)部門，協(xié)助淘汰黃標(biāo)車。

4．建立與環(huán)保部門信息共享的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，與環(huán)境保護(hù)部門共同對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測等機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。

5．依法查處社會(huì)生活噪聲污染環(huán)境違法行為以及在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲污染。

6．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、燃放煙花爆竹的公共安全監(jiān)管。

7．按照自身職責(zé)，配合協(xié)助有關(guān)職能部門，做好長沙市湘江流域的水污染防治工作。

8．會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事故。

（七）民政部門

1．依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織的登記管理。

2．對符合救助條件的環(huán)境公害事件對象按政策給予救助。

（八）司法行政機(jī)關(guān)

1．將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入公民法治宣傳教育的重要內(nèi)容，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育。

2．指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作。

3．開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。

4．加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

（九）財(cái)政部門

1．依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)?？萍贾误w系建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治的財(cái)政投入。

2．?dāng)M訂和協(xié)調(diào)實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，組織研究和實(shí)施相關(guān)財(cái)政政策，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。

3．會(huì)同績效考核機(jī)構(gòu)建立健全并組織實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。

4．依法加強(qiáng)排污費(fèi)的征收和使用規(guī)范化管理，加強(qiáng)對各部門涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

（十）人力資源社會(huì)保障（公務(wù)員管理）部門

1．會(huì)同績效考核機(jī)構(gòu)將同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況納入績效考核體系，加強(qiáng)考評，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

2．會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照同級人民政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論，對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，落實(shí)問責(zé)處理決定并進(jìn)行備案。

3．負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

（十一）國土資源部門

1．負(fù)責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃。建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)登記和使用制度，組織保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)等自然資源，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施。

2．開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，依法打擊非法礦山開采行為。

（十二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

1．依法依規(guī)防治全市污水、廢水排放，防治全市建設(shè)施工工地?fù)P塵污染，組織創(chuàng)建綠色施工工地，依法監(jiān)督施工單位的施工行為，對違反《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》《大氣污染防治法》的情形進(jìn)行處罰。

2．指導(dǎo)、組織、實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營，對私設(shè)排污口進(jìn)行取締。

3．加強(qiáng)城市自來水水廠監(jiān)管，保證水廠出水水質(zhì)安全。

4．對未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證或雖然取得了污水排入排水管網(wǎng)許可證，但未按要求向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放污水的排水戶，應(yīng)責(zé)令其限期整改、罰款，并對造成的損失進(jìn)行賠償。

5．制定和實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑。

（十三）交通運(yùn)輸部門

1．推進(jìn)綠色交通建設(shè)，發(fā)展城市公共交通，推廣新能源營運(yùn)汽車。

2．組織淘汰城區(qū)黃標(biāo)公交車和出租車，督促城區(qū)油罐車業(yè)主單位實(shí)施油氣回收治理工作。

3．指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

4．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物道路、水路運(yùn)輸?shù)脑S可和運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管，防止污染環(huán)境。

（十四）海事部門

1．組織實(shí)施港口、碼頭、船舶的污染治理，對職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)船的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。

（十五）水務(wù)部門

1．?dāng)M訂水資源保護(hù)規(guī)劃，劃定水功能區(qū)劃，建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行用水總量控制、用水效率控制及水功能區(qū)限制納污能力控制。

嚴(yán)格審批從水體取水和河湖排污設(shè)施的設(shè)置。組織實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可制度，發(fā)布水資源公報(bào)。

2．組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理，預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

3．指導(dǎo)各區(qū)縣（市）開展江河湖庫綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作。

4．負(fù)責(zé)入河排污口的監(jiān)督管理工作，會(huì)同環(huán)保、住建等部門對私設(shè)排污口違法行為進(jìn)行查處。

（十六）農(nóng)業(yè)部門

1．制訂并實(shí)施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。

2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，組織開展秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用工作，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化和無害化處置，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

3．協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、處理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地污染防治。

4．按照“生態(tài)優(yōu)先”原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

5．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)市人民政府畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作和畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)全面退出、限養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖退出工作。

（十七）林業(yè)部門

1．推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物等自然資源的保護(hù)和利用工作。

2．加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)，做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（十八）商務(wù)部門

1．堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先”原則，嚴(yán)格招商引資環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)流通領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

2．負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收管理、再生資源回收工作和機(jī)動(dòng)車燃油的供應(yīng)管理和監(jiān)督工作，推動(dòng)油品升級和油氣回收工作。

（十九）文化廣電新聞出版部門

1．加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣傳，提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

2．負(fù)責(zé)檢查娛樂場所《娛樂經(jīng)營許可證》，督促、指導(dǎo)市文化市場綜合執(zhí)法局和各區(qū)縣（市）文化部門對擅自從事經(jīng)營娛樂活動(dòng)的場所嚴(yán)格執(zhí)法。

3．配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理，防治噪聲、振動(dòng)等環(huán)境污染。

4．協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，發(fā)布環(huán)境公益廣告。

5．指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合相關(guān)部門加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

（二十）衛(wèi)生計(jì)劃生育部門

1．加強(qiáng)公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，對市政水廠出廠飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢測。

2．指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)送、處置活動(dòng)中和醫(yī)療廢水處理中的疾病防治，配合支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

3．指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作管理，配合環(huán)境保護(hù)部門做好輻射事故的應(yīng)急工作。

4．按要求積極開展人群健康監(jiān)測和有關(guān)資料的調(diào)查收集工作。

（二十一）審計(jì)部門

1．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府依法增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金專款專用，提高使用效益。

2．把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，配合市直有關(guān)部門做好對區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的績效考評。按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

（二十二）城市管理和行政執(zhí)法部門

1．組織實(shí)施城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

2．組織監(jiān)督全市建筑垃圾（含渣土、砂卵石、土方、灰漿等）運(yùn)輸，督促加強(qiáng)渣土揚(yáng)塵污染治理。

3．指導(dǎo)、督促各區(qū)（縣）城管部門加強(qiáng)餐飲油煙執(zhí)法，依法整治露天燒烤等違法行為。

4．指導(dǎo)、督促各區(qū)（縣）城管部門加強(qiáng)道路清掃清洗保潔，提升道路潔凈度。

5．指導(dǎo)、督促各區(qū)（縣）城管部門加強(qiáng)建筑工地施工噪聲污染防治，查處夜間違規(guī)進(jìn)行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲污染的環(huán)境違法行為。

6．指導(dǎo)、督促各區(qū)（縣）城管部門查處在城區(qū)的臨街門面、道路、公共場所使用發(fā)電機(jī)噪聲擾民的環(huán)境違法行為。

7．配合和指導(dǎo)做好長沙市湘江流域的水污染防治工作。

（二十三）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門

以城市環(huán)境容量和資源承載能力為基礎(chǔ)，制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃，優(yōu)化規(guī)劃區(qū)工業(yè)布局，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施。

（二十四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門

1．督促監(jiān)管市屬國有企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)污染治理和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施，將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2．指導(dǎo)督促監(jiān)管市屬國有企業(yè)自覺接受執(zhí)法部門環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

（二十五）兩型辦

1．統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革工作。

2．牽頭組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明改革工作。

（二十六）工商行政管理部門

1．嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。

2．負(fù)責(zé)取締無照經(jīng)營行為，對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，責(zé)令依法辦理變更或注銷登記，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3．依法加強(qiáng)對進(jìn)入市場的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品監(jiān)管，防止污染環(huán)境。配合相關(guān)部門，對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體，責(zé)令依法變更或注銷營業(yè)執(zhí)照。

4．負(fù)責(zé)依照職責(zé)在流通領(lǐng)域組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題。

5．依照職責(zé)負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工領(lǐng)域涉及機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以及對燃油品質(zhì)升級過程中的油品質(zhì)量監(jiān)管工作。

6．依法查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的行為。

（二十七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

1．加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管，加強(qiáng)對列入湖南名牌和政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。

2．負(fù)責(zé)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好對機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu)使用的檢測設(shè)備計(jì)量檢定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．負(fù)責(zé)依法對用于環(huán)境監(jiān)測并列入《中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)管。

4．負(fù)責(zé)在生產(chǎn)領(lǐng)域組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題。

5．負(fù)責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工領(lǐng)域涉及機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以及對燃油品質(zhì)升級過程中的油品質(zhì)量監(jiān)管工作。

6．參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。與環(huán)保等部門共同對鍋爐的安裝及使用登記環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十八）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

1．監(jiān)督檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金機(jī)械等行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處相關(guān)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的違法行為，防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染。

2．負(fù)責(zé)相關(guān)安全監(jiān)督管理綜合工作，及時(shí)將上述企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為移交環(huán)保部門處理。

3．加強(qiáng)對礦山尾礦庫安全監(jiān)督管理，推進(jìn)尾礦庫的安全整治，及時(shí)排除環(huán)境安全隱患。

4．參與突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理。

（二十九）統(tǒng)計(jì)部門

1．將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。

2．加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，及時(shí)提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。

（三十）法制部門

1．綜合協(xié)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，及時(shí)審查修改相關(guān)草案。

2．對有關(guān)部門報(bào)送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

3．加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

（三十一）氣象部門

1．加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

2．加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警和相關(guān)應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布霧、霾天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警。

3．及時(shí)提供重大環(huán)境事件氣象信息，擬定重污染天氣氣象干預(yù)應(yīng)對措施，加強(qiáng)不力天氣監(jiān)測、預(yù)警。

（三十二）出入境檢驗(yàn)檢疫部門

1．負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

2．負(fù)責(zé)口岸進(jìn)出境貨物核與輻射、生化污染的監(jiān)測，不合格物品及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并交由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處置。

3．負(fù)責(zé)進(jìn)口再制造產(chǎn)品生產(chǎn)過程中“三廢”的監(jiān)管以及進(jìn)口產(chǎn)品的能效標(biāo)識監(jiān)管。

（三十三）績效考核部門

按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究責(zé)任。

（三十四）食品藥品監(jiān)管部門

負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品和回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，打擊采購使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為

（三十五）旅游部門

負(fù)責(zé)組織編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃及其環(huán)境影響評價(jià)，在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)及運(yùn)行中明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。與相關(guān)部門共同有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

（三十六）園林部門

修改完善全市綠線規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《長沙市城市綠線管理技術(shù)規(guī)定》，保證規(guī)劃依法實(shí)施。加強(qiáng)城市園林、公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)自然景觀、人文景觀環(huán)境要素的保護(hù)。

第十條 健立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核機(jī)制。

（一）各級人民政府每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實(shí)到本級政府的有關(guān)部門和下級政府，并簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀。各級政府每年向上級政府和本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)及時(shí)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

（二）將各級政府及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的情況，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議的重要內(nèi)容。對不認(rèn)真履行本規(guī)定的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，沒有完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并在評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”。

對認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、工作成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

（三）上級政府及其環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予處分的工作人員，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門對違法企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未實(shí)施的，上級政府環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門可以直接作出行政處罰決定。對環(huán)境污染隱患整改措施不力或整改后仍達(dá)不到要求的，環(huán)境保護(hù)部門可對有突出環(huán)境問題的地區(qū)實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批管理，督促其限期解決突出環(huán)境問題。
 

第四章  企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)保責(zé)任

第十一條  企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行以下環(huán)境保護(hù)責(zé)任：

（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)取得生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境行政許可。

（二）履行和承擔(dān)污染防治責(zé)任，建立健全環(huán)境保護(hù)制度，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝；按照排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量排放污染物，依法繳納排污稅費(fèi)和排污權(quán)有償使用費(fèi)；防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

（三）自覺接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的依法監(jiān)督檢查和處理。

（四）按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，為掌握本單位的污染排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。

（五）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開，依法如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及污染物排放情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
 

第五章 公民和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)環(huán)保責(zé)任

第十二條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

第十三條  公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行環(huán)境義務(wù)，自覺采取低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費(fèi)方式，減少日常生活對環(huán)境造成的影響和損害，并對行為造成的影響和損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第十四條  法人和其他組織參與環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)時(shí)，應(yīng)依法獲取環(huán)境信息和傳播信息，依照法律法規(guī)對污染排放者和政府及其職能部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條  環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，對其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)責(zé)任。
 

第六章  附則

第十六條  區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）和負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的市直部門，除按上述規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任外，還應(yīng)做好市委、市政府交辦的其他環(huán)境保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條  法律法規(guī)調(diào)整變化的，其職責(zé)依法相應(yīng)調(diào)整變化。

第十八條  本規(guī)定自2017年6月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長沙市, 環(huán)境保護(hù), 責(zé)任, 規(guī)定, 試行