大政辦發(fā)〔2018〕52號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕52號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強我市政府網(wǎng)站管理，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕129號，以下簡稱《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、按期完成政府網(wǎng)站規(guī)范要求

規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理，網(wǎng)站名稱或域名不規(guī)范的，要在5月底前逐步調(diào)整規(guī)范。同時，網(wǎng)站首頁底部功能區(qū)要展現(xiàn)以下內(nèi)容：黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標(biāo)識和站點地圖等，并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填寫和完善各項信息。各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站要在首頁使用市政府門戶網(wǎng)站徽標(biāo)（Logo）并鏈接至市政府門戶網(wǎng)站。

二、嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程

（一）政府網(wǎng)站關(guān)停整合。

1.部門網(wǎng)站關(guān)停整合要求。市政府各部門要在6月底前關(guān)停整合所屬的適用《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》的全部政府網(wǎng)站，擬關(guān)停整合的政府網(wǎng)站要向市政府辦公廳提交書面申請，并填寫《大連市政府網(wǎng)站開設(shè)與下線申請表.doc》和《大連市政府網(wǎng)站下線整合遷移基本信息表.doc》，按照既定流程逐級上報至省政府辦公廳同意后方可下線，下線后更新填寫《大連市政府網(wǎng)站下線整合遷移基本信息表》，并于3個工作日內(nèi)報市政府辦公廳備案。

2.各地區(qū)政府門戶網(wǎng)站關(guān)停整合要求。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)要在6月底前關(guān)停整合轄內(nèi)（含委托管理或合署辦公的所有市政府派出機構(gòu)、園區(qū)等）政府網(wǎng)站，擬關(guān)停整合的政府網(wǎng)站要向市政府辦公廳提交書面申請，并填寫《大連市政府網(wǎng)站開設(shè)與下線申請表》和《大連市政府網(wǎng)站下線整合遷移基本信息表》，按照既定流程逐級上報至省政府辦公廳同意后方可下線，下線后更新填寫《大連市政府網(wǎng)站下線整合遷移基本信息表》，并于3個工作日內(nèi)報市政府辦公廳備案。

3.各專業(yè)政府網(wǎng)站關(guān)停整合要求。各地區(qū)、各部門開設(shè)的政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等專業(yè)網(wǎng)站應(yīng)作為本單位政府網(wǎng)站的頻道或欄目統(tǒng)一管理。確需保留的專業(yè)網(wǎng)站，需提供國家部委對其網(wǎng)站開設(shè)的文件依據(jù)，逐級上報至省政府辦公廳同意后方可保留。

4.各專項政府網(wǎng)站整合要求。全市各地區(qū)、各部門開展重大活動或?qū)ｍ椆ぷ鲿r，原則上不單獨開設(shè)專項網(wǎng)站，可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專題或?qū)谧龊孟嚓P(guān)工作。已開設(shè)的專項網(wǎng)站，只涉及單個政府部門職責(zé)的，要盡快將內(nèi)容整合至相關(guān)部門網(wǎng)站；涉及多個政府部門職責(zé)的，要將內(nèi)容整合至牽頭部門網(wǎng)站。

（二）政府網(wǎng)站開設(shè)要求。擬開設(shè)政府網(wǎng)站的，開辦單位要向市政府辦公廳提交書面申請，并填寫《大連市政府網(wǎng)站開設(shè)與下線申請表》，逐級報至省政府辦公廳審核批準(zhǔn)后，開辦單位方可向相關(guān)部門申請中、英文域名，申請加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、申請ICP備案和公安機關(guān)備案。開辦單位通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)提交網(wǎng)站基本信息，經(jīng)逐級審核并報國務(wù)院辦公廳獲取網(wǎng)站標(biāo)識碼后，方可上線運行。未通過產(chǎn)品測評和安全檢測的政府網(wǎng)站不得上線運行。

三、做好新媒體開設(shè)備案和內(nèi)容管理

各級政府及部門開設(shè)政務(wù)新媒體，需在開設(shè)后2周內(nèi)填寫《大連市政務(wù)新媒體賬號備案表.doc》，加蓋公章，逐級上報至省政府辦公廳備案。已開設(shè)的政務(wù)新媒體要做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。

四、規(guī)范開設(shè)互動交流欄目

各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站要盡量統(tǒng)一依托大連市政府“12345在線服務(wù)平臺”開設(shè)互動交流欄目，并應(yīng)標(biāo)明開設(shè)宗旨、目的和使用方式等。要加強審核把關(guān)和組織保障，建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制，做到件件有落實、事事有回音，更好聽民意、匯民智。各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站對上級政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民意見建議，要認(rèn)真研究辦理、及時反饋。

五、加強政府網(wǎng)站運維管理

（一）建立健全組織機構(gòu)。各地區(qū)、各部門要梳理好本單位電子政務(wù)工作，明確各項職責(zé)，落實人員分工，人員或分工有變化時要及時填寫《大連市電子政務(wù)組織機構(gòu)及人員情況表.doc》，并報市政府辦公廳備案。

（二）更新政府網(wǎng)站基本信息。政府網(wǎng)站改版、欄目調(diào)整或負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人發(fā)生變更，要及時登錄“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”對政府網(wǎng)站基本信息表、政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表相關(guān)信息進(jìn)行修改，上報市政府辦公廳，確保網(wǎng)站基本信息真實準(zhǔn)確。

（三）規(guī)范政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布。建立健全政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度，所有上網(wǎng)信息要逐級審核、做好保密審查，按照《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》要求，嚴(yán)格落實專人負(fù)責(zé)、值班讀網(wǎng)和年報制度。依托“中國大連”政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的欄目或?qū)?，相關(guān)單位要按照有關(guān)要求及時做好欄目信息的報送或更新，欄目信息內(nèi)容更新不達(dá)標(biāo)的，將對欄目進(jìn)行下線處理，責(zé)任單位整改合格后向市政府辦公廳提交書面申請，通過后方可重新上線。

（四）加強政府網(wǎng)站安全管理。各政府網(wǎng)站要指定專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行。加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容安全管理，完善網(wǎng)站安全保障機制，全面排查政府網(wǎng)站安全風(fēng)險，加強政府網(wǎng)站安全值守，建立值班值守制度，明確本單位值守的信息安全員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，及時報告問題，快速協(xié)調(diào)處置，重大活動、會議等特殊時期要24小時值班值守，確保政府網(wǎng)站安全運行。

六、強化政府網(wǎng)站監(jiān)督考核獎懲問責(zé)

市政府辦公廳是全市政府網(wǎng)站的主管單位，每月按照不低于50%的比例對全市政府網(wǎng)站開展抽查，對網(wǎng)站工作開展較好的予以表揚，對網(wǎng)站存在問題的予以批評并責(zé)令限期整改。對未按程序和要求自行開辦或擅自關(guān)停政府網(wǎng)站，以及政府網(wǎng)站存在突出問題的，將逐級追責(zé)。檢查情況以通報形式下發(fā)，同時在市政府門戶網(wǎng)站公開。政府網(wǎng)站工作納入政府年度績效考核，通報內(nèi)容作為政府網(wǎng)站績效考核主要依據(jù)。各地區(qū)、各部門要加強對轄內(nèi)或所屬政府網(wǎng)站常態(tài)化檢查，按時填寫《網(wǎng)站運行維護(hù)工作情況周報表》報市政府辦公廳。

大連市人民政府辦公廳

2018年5月10日
 

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法的通知

 

（遼政辦發(fā)〔2017〕129號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年12月29日

遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法

　第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）精神，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站是指全省各級政府及其部門、派出機構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能的網(wǎng)站。由各級政府開設(shè)的稱為政府門戶網(wǎng)站，由各級政府部門、派出機構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱政府部門）開設(shè)的稱為部門網(wǎng)站。

第三條 本辦法適用于全省各級政府及政府部門對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理。

第四條 政府網(wǎng)站的建設(shè)管理要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，以分級分類、問題導(dǎo)向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約為原則，推進(jìn)集約共享，持續(xù)開拓創(chuàng)新，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，成為信息共享、整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

第二章 職責(zé)分工

第五條 省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省政府網(wǎng)站及其政務(wù)新媒體的建設(shè)和發(fā)展，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、開辦整合、考核評價、督查問責(zé)、集約化建設(shè)和政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享等方面的管理工作。市、縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）是本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位，省政府各部門是本部門政府網(wǎng)站的主管單位，承擔(dān)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的管理職責(zé)。

第六條 省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府網(wǎng)站安全管理工作，省編委辦負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的中文域名和標(biāo)識管理，省通信管理局負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的英文域名、IP地址和備案管理，省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的技術(shù)安全監(jiān)督管理，省公安廳負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息安全監(jiān)督管理、等級保護(hù)和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作。

第七條 政府門戶網(wǎng)站的主辦單位是政府辦公廳（室），部門網(wǎng)站的主辦單位一般是部門，承擔(dān)網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。主辦單位可指定其內(nèi)設(shè)機構(gòu)或委托其他專門機構(gòu)作為承辦單位，具體落實主辦單位的相關(guān)要求，承擔(dān)網(wǎng)站技術(shù)平臺建設(shè)維護(hù)、安全防護(hù)、展現(xiàn)設(shè)計、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作。

第八條 各級政府及政府部門是政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的保障單位，應(yīng)積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務(wù)，主動做好信息報送和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的對接及前端整合。

第九條 政府網(wǎng)站主辦單位要設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和互動回應(yīng)等工作，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的策劃、采集、編制、發(fā)布和更新，數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，信息服務(wù)的整合加工，互動訴求的響應(yīng)處理，展現(xiàn)形式的優(yōu)化創(chuàng)新等。加強值班審看，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息。

第十條 政府網(wǎng)站主辦單位要指定專門團隊負(fù)責(zé)網(wǎng)站技術(shù)運維工作，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站平臺的建設(shè)和技術(shù)保障，做好軟硬件系統(tǒng)維護(hù)、功能升級、應(yīng)用開發(fā)和應(yīng)急等工作。開展網(wǎng)站安全建設(shè)，不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，做好網(wǎng)站安全檢查、日常巡檢和監(jiān)測，及時消除安全隱患，妥善處置問題或突發(fā)情況。

第三章 網(wǎng)站開辦

第十一條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不開設(shè)政府網(wǎng)站，應(yīng)通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。已開設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站要在2018年3月底前將內(nèi)容整合至上級政府門戶網(wǎng)站后下線。

第十二條 原則上，省政府部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政府網(wǎng)站，市政府部門可根據(jù)需要開設(shè)部門網(wǎng)站，其中與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的市政府部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政府網(wǎng)站，縣級及以下政府部門不開設(shè)政府網(wǎng)站。沒有政府網(wǎng)站的政府部門要通過本級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開工作，提供政務(wù)服務(wù)。

第十三條 縣級以上政府和省、市政府部門原則上一個單位只開設(shè)一個政府網(wǎng)站，開設(shè)的政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等專業(yè)網(wǎng)站應(yīng)作為本單位政府網(wǎng)站的頻道或欄目統(tǒng)一管理。國家部委對相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 各級政府及政府部門開展重大活動或?qū)ｍ椆ぷ鲿r，不單獨開設(shè)專項網(wǎng)站，可在本級政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專題專欄。

第十五條 市、縣政府?dāng)M開設(shè)門戶網(wǎng)站，需經(jīng)本級政府主要負(fù)責(zé)同志同意后，由本級政府辦公廳（室）向上級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準(zhǔn)。省、市政府部門擬開設(shè)部門網(wǎng)站，需經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志同意后，向本級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準(zhǔn)。

第十六條 開設(shè)政府網(wǎng)站應(yīng)按程序逐級完成管理備案等工作。政府網(wǎng)站開辦申請經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)后，主辦單位要向省編委辦提交加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識申請，注冊網(wǎng)站中文域名；通過域名注冊服務(wù)機構(gòu)申請網(wǎng)站英文域名，通過當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)接入商獲得IP地址，向省通信管理局申請ICP備案；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理的相關(guān)要求向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案，并進(jìn)行安全測評；通過《全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)》提交經(jīng)逐級審核的網(wǎng)站基本信息，報國務(wù)院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標(biāo)識碼后上線運行。新開通政府網(wǎng)站要在上級或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告。

第十七條 政府網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機構(gòu)名稱命名，并在網(wǎng)站頁面頭部標(biāo)識區(qū)域顯著展示全稱。政府網(wǎng)站中文域名為×××。政務(wù)或×××。政務(wù)。cn,其中×××為各級黨委、政府及機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的機構(gòu)全稱或規(guī)范簡稱。政府門戶網(wǎng)站英文域名為www.□□□。gov.cn結(jié)構(gòu)，其中□□□為本地區(qū)名稱全拼或拼音首字母對應(yīng)的字符串；部門網(wǎng)站英文域名為○○○?！酢酢?。gov.cn,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串，□□□為本級政府門戶網(wǎng)站英文域名使用的拼音字符串。網(wǎng)站名稱、域名不規(guī)范的，要在2018年6月底前完成更名工作。

第十八條 政府網(wǎng)站可根據(jù)區(qū)域特色或部門特點，設(shè)計特點鮮明、容易辨認(rèn)、造型優(yōu)美的徽標(biāo)。政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語。

第十九條 各級政府及部門開設(shè)政務(wù)微博、微信、移動客戶端等政務(wù)新媒體，需經(jīng)本級政府或本部門主要負(fù)責(zé)同志同意，開設(shè)后及時報上級或本級政府辦公廳（室）備案，并由本級政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)逐級上報至省政府辦公廳備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括政務(wù)新媒體的名稱、使用單位、帳號（或昵稱、二維碼）、用途、批準(zhǔn)人等信息。

第四章 網(wǎng)站整合

第二十條 政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停，網(wǎng)站改版升級應(yīng)在確保正常運行的情況下進(jìn)行。

第二十一條 部門網(wǎng)站需永久下線的，由主辦單位向本級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，經(jīng)省政府辦公廳審批同意后啟動。擬下線網(wǎng)站原有內(nèi)容應(yīng)向同級政府門戶網(wǎng)站做整合遷移。遷移前要在其首頁顯著位置懸掛遷移公告信息，向管理部門注銷注冊標(biāo)識、證書信息（如ICP備案編號、黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、公安機關(guān)備案標(biāo)識等）和域名，通過《全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)》向國務(wù)院辦公廳報告網(wǎng)站變更狀態(tài)。完成遷移后，要在本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布下線公告30天以上，說明原有內(nèi)容去向。

第二十二條 部門網(wǎng)站需臨時下線的，由主辦單位向本級政府辦公廳（室）提出申請，逐級審核，經(jīng)省政府辦公廳審批同意后方可臨時下線，同時在本網(wǎng)站和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時下線每年不得超過1次，下線時間不得超過30天。

第二十三條 政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導(dǎo)致長時間斷電、斷網(wǎng)，或因安全問題被責(zé)令緊急關(guān)停的，主辦單位要及時向上級或本級政府辦公廳（室）報告，并逐級上報，由省政府辦公廳書面形式向國務(wù)院辦公廳報備，不計入當(dāng)年下線次數(shù)。

第二十四條 政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況，要對有價值的原網(wǎng)頁進(jìn)行歸檔處理。歸檔后的頁面要能正常訪問，并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。整合遷移、改版過程中，技術(shù)支持單位務(wù)必保障數(shù)據(jù)不丟失。

第二十五條 政府網(wǎng)站因機構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站改版等原因，主辦單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時逐級向上級主管單位備案并更新相關(guān)信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。

第五章 網(wǎng)站功能

第二十六條 政府網(wǎng)站是各級政府及政府部門政務(wù)公開第一平臺和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，其功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、互動交流，各級政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還應(yīng)提供辦事服務(wù)功能。

第二十七條 政府網(wǎng)站要以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，及時準(zhǔn)確發(fā)布本地區(qū)本部門概況信息、機構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、文件資料、政務(wù)動態(tài)以及公開指南、目錄和年度年報，發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、金融、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，集中規(guī)范向社會開放政府?dāng)?shù)據(jù)，轉(zhuǎn)載上級政府門戶網(wǎng)站重要信息，開通政府信息公開網(wǎng)上申請渠道。對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)科學(xué)分類、及時更新。政府網(wǎng)站使用地圖時，要采用測繪地信部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號的地圖。

第二十八條 政府網(wǎng)站發(fā)布重要政策文件時，應(yīng)同步發(fā)布由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。解讀材料應(yīng)便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現(xiàn)。政策文件與解讀材料的頁面要相互關(guān)聯(lián)。遇有重大突發(fā)事件應(yīng)按程序及時通過政府網(wǎng)站回應(yīng)關(guān)切，解疑釋惑，發(fā)布動態(tài)處置信息。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布辟謠信息。

第二十九條 政府門戶網(wǎng)站要搭建本級政府統(tǒng)一的互動交流平臺，具有留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通訊等功能。部門網(wǎng)站開設(shè)互動交流欄目要使用本級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動交流平臺，并標(biāo)明開設(shè)宗旨、目的和使用方式等。民心網(wǎng)是省政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)互動交流的子網(wǎng)站，是全省政府網(wǎng)站互動交流總平臺。各級政府部門要指定專人，依托民心網(wǎng)政民互動平臺，與人民群眾互動交流、答復(fù)咨詢、解讀政策、提供信息、征求意見。

第三十條 省政府門戶網(wǎng)站是全省政務(wù)服務(wù)總門戶。省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與各市政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，構(gòu)建權(quán)威、便捷的全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)置統(tǒng)一辦理入口，集中提供在線服務(wù)。各級政府門戶網(wǎng)站和提供辦事服務(wù)功能的部門網(wǎng)站均設(shè)置統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理入口，提供本地區(qū)、本部門在線服務(wù)。政府網(wǎng)站要建立服務(wù)信息資源庫，公開服務(wù)事項目錄和辦事指南，標(biāo)明網(wǎng)上可辦理程度，以表格化形式展示服務(wù)事項的依據(jù)條件、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項、辦理機構(gòu)、聯(lián)系方式等。對需要提交的各類材料應(yīng)提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證，充分利用政務(wù)信息共享交換平臺綜合提供在線預(yù)約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能，實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。

第三十一條 政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息前要對信息進(jìn)行保密審查，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及包含公民身份證、詳細(xì)居住地址、聯(lián)系方式等個人隱私的信息，不得公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。政府網(wǎng)站不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面，不得使用可能存在潛在版權(quán)糾紛或爭議的圖片和視頻。

　第六章 功能拓展

第三十二條 政府網(wǎng)站可根據(jù)用戶群體特點和需求，提供欄目訂閱、信息推送等個性化、便捷化、智能化、多語言服務(wù)。針對視障等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求，探索解決方案，不斷提升信息無障礙水平。

第三十三條 優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，提供錯別字自動糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索和通俗語言搜索等功能，聚合相關(guān)信息和服務(wù)實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”.利用語音、圖像、指紋識別等技術(shù)，鑒別用戶身份，提供快捷注冊、登錄、支付等功能，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供便利。

第三十四條 政府網(wǎng)站主辦單位基于網(wǎng)站訪問用戶的基本屬性、歷史訪問頁面內(nèi)容和時間、搜索關(guān)鍵詞等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，研判用戶的潛在需求，結(jié)合用戶定制信息，主動為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時效性強的信息或服務(wù)。

第三十五條 推進(jìn)政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務(wù)新媒體等多渠道延伸，為企業(yè)和群眾提供便捷多樣的信息獲取和辦事渠道。

第七章 集約化平臺建設(shè)

第三十六條 集約化是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問題的有效途徑。省、市政府要建立政府網(wǎng)站集約化平臺，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運維監(jiān)管，集中管理信息數(shù)據(jù)，集中提供內(nèi)容服務(wù)，實現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

第三十七條 省政府辦公廳組織建設(shè)省級政府網(wǎng)站集約化平臺。各市政府辦公廳（室）組織建設(shè)本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺，并與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動。省政府門戶網(wǎng)站、省政府部門網(wǎng)站要部署在省級平臺，市、縣級政府門戶網(wǎng)站和市政府部門網(wǎng)站要部署在省級平臺或經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的市級平臺。各級政府部門和縣級及以下政府均不得新建網(wǎng)站技術(shù)平臺，已建的要盡快集約至省、市平臺。

第三十八條 建設(shè)集約化平臺應(yīng)明確管理和使用權(quán)限。原則上，省、市政府辦公廳（室）應(yīng)通過公開招標(biāo)，確定本級政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)和運維承辦單位，所需經(jīng)費由本級財政資金安排。集約化平臺承辦單位具體負(fù)責(zé)平臺技術(shù)支撐和安全保障工作，并定期升級平臺服務(wù)，滿足平臺上的政府網(wǎng)站功能需求，并實行24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件。政府網(wǎng)站主辦或承辦單位負(fù)責(zé)網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障，向集約化平臺承辦單位提出網(wǎng)站運行需求。

第三十九條 集約化平臺應(yīng)向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下基本功能：站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查、在線訪談；站內(nèi)搜索、評價監(jiān)督；用戶注冊、統(tǒng)一身份認(rèn)證；個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護(hù)等。同時，要具備與其他政務(wù)系統(tǒng)對接融合的擴展性。

第四十條 政府網(wǎng)站集約化平臺要構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對來自平臺上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。基于信息資源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證的管理系統(tǒng)，應(yīng)從用戶需求出發(fā)，推動全平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的信息資源共享交換。

　第八章 安全防護(hù)

第四十一條 各級政府及部門要按照誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰運維誰負(fù)責(zé)的原則，切實承擔(dān)政府網(wǎng)站安全管理責(zé)任。政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術(shù)支撐單位，要在網(wǎng)信、公安、工信、通信管理等部門的指導(dǎo)下，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)能力建設(shè)，采取必要措施對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響網(wǎng)站正常運行的意外事故進(jìn)行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行，并定期對政府網(wǎng)站開展安全檢測評估。

第四十二條 政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機。政府網(wǎng)站要使用符合國家密碼管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的密碼算法和產(chǎn)品，部署必要的安全防護(hù)設(shè)備，應(yīng)對病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等風(fēng)險，不得使用未通過安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十三條 政府網(wǎng)站前臺發(fā)布頁面和后臺管理系統(tǒng)應(yīng)分別部署在不同的主機環(huán)境中，并設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制策略，防止后臺管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。要根據(jù)實際需要創(chuàng)建必須的管理用戶，嚴(yán)格設(shè)定訪問和操作權(quán)限，實現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權(quán)限分離，禁止使用系統(tǒng)默認(rèn)或匿名賬戶。要對管理用戶的操作行為進(jìn)行記錄，留存網(wǎng)站運行日志不少于6個月。

第四十四條 政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術(shù)支撐單位，要實時監(jiān)測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內(nèi)容篡改等攻擊情況，并對異常情況進(jìn)行報警和處置。定期對網(wǎng)站應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進(jìn)行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險并及時處置。

第四十五條 政府網(wǎng)站集約化平臺對存儲的信息數(shù)據(jù)要嚴(yán)格管理，通過磁盤陣列、網(wǎng)頁加速服務(wù)等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù)，提升容災(zāi)備份能力。利用加密技術(shù)對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重加密，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，確保安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

第四十六條 政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術(shù)支撐單位，要制定應(yīng)急預(yù)案并向本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò)安全管理部門備案，明確應(yīng)急處置流程。發(fā)生安全事件時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案及時處置，并向有關(guān)管理部門報告。

第四十七條 對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或網(wǎng)民舉報的假冒政府網(wǎng)站，省政府辦公廳要及時商請省委網(wǎng)信辦處理。省委網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)省通信管理局、省公安廳等部門積極配合，及時對假冒政府網(wǎng)站的域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)進(jìn)行處置。省公安廳會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者等人員依法予以打擊處理。

第四十八條 政府網(wǎng)站主辦單位要制定安全管理制度和操作規(guī)程，明確政府網(wǎng)站安全責(zé)任人，落實安全保護(hù)責(zé)任。定期組織安全培訓(xùn)，對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，提高安全意識和防范水平。

　第九章 監(jiān)督保障

第四十九條 加強政府網(wǎng)站運維管理。政府網(wǎng)站主辦單位要指定專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行。明確欄目責(zé)任人，負(fù)責(zé)欄目的選題策劃、信息編發(fā)。嚴(yán)格審校流程，加強對擬發(fā)布信息內(nèi)容審核和保密審查。設(shè)立質(zhì)量管理崗位，通過機器掃描、人工檢查等方法，對政府網(wǎng)站的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯漏并做好記錄。政府網(wǎng)站要實行24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件。

第五十條 強化政府網(wǎng)站監(jiān)督管理。省、市政府辦公廳（室）每月分別按不低于10%和50%的比例對全省和本地區(qū)政府網(wǎng)站開展抽查，檢查情況在本級政府門戶網(wǎng)站公開，并向上級政府辦公廳匯報。各政府網(wǎng)站要安排專人及時處理網(wǎng)民糾錯意見，在3個工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民，并公開辦理情況。省、市政府辦公廳（室）要編制政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表，每年1月31日前向社會公開并報上級政府辦公廳，同時要把政府網(wǎng)站考評結(jié)果納入政府年度績效考核。

第五十一條 實行政府網(wǎng)站獎懲問責(zé)制度。各級政府及部門要建立政府網(wǎng)站獎懲問責(zé)機制，對考評優(yōu)秀的網(wǎng)站，要推廣先進(jìn)經(jīng)驗，并給予相關(guān)單位和人員表揚和獎勵。對未按程序和要求自行開辦或擅自關(guān)停政府網(wǎng)站的，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、責(zé)任不落實的，未主動與政府門戶網(wǎng)站對接和共享數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正；對存在問題較多的網(wǎng)站，要通報相關(guān)主管、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人。因網(wǎng)站出現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果的，要對分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

第五十二條 加強政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯和數(shù)據(jù)管理隊伍建設(shè)。原則上，政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)、部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)專門人員，負(fù)責(zé)信息收集、編輯、發(fā)布以及數(shù)據(jù)管理等工作。各級政府應(yīng)將政府網(wǎng)站工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期或不定期組織開展培訓(xùn)。

第五十三條 加強政府網(wǎng)站預(yù)算及項目管理。政府網(wǎng)站主辦單位要統(tǒng)籌考慮并科學(xué)核定內(nèi)容保障和運行維護(hù)經(jīng)費需要，把政府網(wǎng)站經(jīng)費足額納入部門預(yù)算，并加強經(jīng)費管理。要規(guī)范項目立項、招投標(biāo)和驗收等工作，管理好項目需求、進(jìn)度、質(zhì)量和文檔等。對外包的業(yè)務(wù)和事項，明確外包服務(wù)的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護(hù)等要求，確保人員到位、服務(wù)到位、安全到位。

第五十四條 加強政府網(wǎng)站與相關(guān)單位、媒體的溝通協(xié)調(diào)。省、市政府辦公廳（室）要加強與本級宣傳、網(wǎng)信、機構(gòu)編制、工業(yè)和信息化、通信管理、公安等部門的協(xié)同，做好政府網(wǎng)站重大事項溝通交流、信息共享公示和問題處置等工作。政府網(wǎng)站要加強與新聞宣傳部門及主要媒體的溝通協(xié)調(diào)，共同做好輿情回應(yīng)、政策解讀和網(wǎng)站傳播等工作。

第五十五條 加強政府網(wǎng)站間的協(xié)同聯(lián)動。各級政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站，要分別對上級和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息在12小時內(nèi)轉(zhuǎn)載，對需上級或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息要及時報送并協(xié)商發(fā)布；涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)政府網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。政府網(wǎng)站發(fā)布的重要信息應(yīng)同步向政務(wù)微博、微信、移動客戶端等政務(wù)新媒體推送。

第十章 附 則

第五十六條 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）中的《網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。

第五十七條 省政府辦公廳要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化、國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求及工作推進(jìn)需要，適時對政府網(wǎng)站建設(shè)管理的具體工作進(jìn)行部署。

第五十八條 本辦法由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自公布之日起實施?！哆|寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕58號）同時廢止。

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