大政辦發(fā)〔2018〕50號《大連市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見的通知》

《大連市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕50號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進一步支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕124號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下意見一并抓好貫徹落實。

一、高校畢業(yè)生到縣域從事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)辦的實體經(jīng)濟，符合涉農(nóng)政策扶持條件的給予相應(yīng)支持。鼓勵高校畢業(yè)生參加“新型職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”“青年農(nóng)場主”培訓(xùn)，財政給予相應(yīng)經(jīng)費補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市財政局、市科技局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市人社局）

二、各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認清支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，將支持鼓勵高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入工作實績考核指標(biāo)體系；各相關(guān)部門比照省確定的職責(zé)分工抓緊制定我市落實本意見的操作辦法，簡化操作流程，加強協(xié)作配合，確保政策順利實施。瓦房店市、莊河市、長?？h政府制定配套政策和實施細則6月底前必須全部出臺。（責(zé)任單位：瓦房店市、莊河市、長海縣政府，市政府各有關(guān)單位）

大連市人民政府辦公廳

2018年5月7日

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見

（遼政辦發(fā)〔2017〕124號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為支持高校畢業(yè)生積極到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、補貼吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺

對吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)，根據(jù)吸納高校畢業(yè)生人數(shù)給予最長1年的企業(yè)繳費部分社會保險補貼。對高校畢業(yè)生見習(xí)期滿留用率達50%以上的縣域企業(yè)，每留用1人按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補貼。在每個縣（市）扶持建設(shè)1個“遼寧省創(chuàng)業(yè)示范基地”,并給予由中央專項資金列支的不低于20萬元的專項補助。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳）

二、加大高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)財稅政策支持

高校畢業(yè)生以個體、合伙經(jīng)營方式到縣域創(chuàng)業(yè)，可享受最高10萬元的財政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在高新技術(shù)領(lǐng)域進行自主創(chuàng)業(yè)的享受最高20萬元貸款。到農(nóng)村從事個體經(jīng)營并符合國家有關(guān)規(guī)定的，可在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。租賃場地進行首次自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予最長2年每年3000元至10000元創(chuàng)業(yè)場地補貼。各類涉農(nóng)專項資金、工業(yè)專項資金等，向到縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生所從事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)科技等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)辦的實體經(jīng)濟類企業(yè)傾斜?！藏?zé)任部門：各市、縣（市）人民政府，省工業(yè)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省地稅局〕

三、降低高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)用地成本

支持高校畢業(yè)生可使用閑置土地、廠房、校舍、道路改線廢棄地、磚瓦窯廢棄地、村莊空閑地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、家庭農(nóng)場、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)?？赏ㄟ^資金、技術(shù)或管理入股等方式與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合資合作，或通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)村集體土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和使用建設(shè)用地共建農(nóng)業(yè)物流倉儲等設(shè)施，其中創(chuàng)建符合條件的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。〔責(zé)任部門：各市、縣（市）人民政府，省國土資源廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局〕

四、完善高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障措施

各市、縣（市）對在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式住房、與用人單位簽訂1年以上勞動合同或開展自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)期間，可提供人才公寓、政府公共租賃住房或短期免費周轉(zhuǎn)房，有條件的可給予一定期限的租房補貼、安家補貼、一次性購房款減免、購房公積金或購房貸款優(yōu)惠政策。將在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險范圍。到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)地所屬市落戶條件的，可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地所屬市的城鎮(zhèn)落戶。對連續(xù)在縣域工作5年以上的高校畢業(yè)生，其在義務(wù)教育階段的子女享受一次在其工作縣（市）范圍內(nèi)選擇學(xué)校就學(xué)待遇?！藏?zé)任部門：各市、縣（市）人民政府，省人力資源社會保障廳、省公安廳、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委〕

五、為縣域“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生破格評定職稱

成立縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生職稱評定委員會，自定標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、淡化論文獎項要求，本科畢業(yè)3年的可評定中級職稱、畢業(yè)6年的可評定副高級職稱；大專畢業(yè)5年的可評定中級職稱、畢業(yè)8年的可評定副高級職稱。對出站后留在縣域工作的博士后直接認定副高級職稱資格。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳）

六、注重選拔縣域“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生

省“百千萬人才”工程單獨設(shè)置“高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”組別，每年各層次選拔分別不少于10名、50名、100名，對于入選者的科研項目擇優(yōu)給予2-5萬元的經(jīng)費資助。“遼寧杰出科技工作者”選拔單獨設(shè)置“高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)新科技人才”組別，選拔10名左右在縣域從事科技領(lǐng)域創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面作出突出貢獻的高校畢業(yè)生，給予每人10萬元獎勵。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省科協(xié)）

七、加快推進縣域人才培養(yǎng)載體建設(shè)

在41個縣（市）設(shè)（建）立博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站、博士科研基地，對招收的博士后研究人員給予每人6萬元經(jīng)費資助。在縣（市）企業(yè)建立省級技能大師工作站，并給予10萬元經(jīng)費資助。支持各縣（市）做大做強技工學(xué)校、職業(yè)院校，培養(yǎng)縣域發(fā)展急需緊缺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才，并擇優(yōu)給予經(jīng)費資助。（責(zé)任部門：省財政廳、省工業(yè)和信息化委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省科協(xié)）

八、加強高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)

高校增設(shè)縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村實踐、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程。做好支持鼓勵大學(xué)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策解讀工作，教育引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、更新創(chuàng)業(yè)理念。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書的，分別給予500元/人、2000元/人補貼。實施“高校畢業(yè)生縣域雙創(chuàng)成長計劃”,邀請知名“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”“高層次專家”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人”“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”為高校畢業(yè)生免費提供生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，財政每年資助培訓(xùn)經(jīng)費30萬元。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

九、深化高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

及時收集適合高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類信息，向高校和高校畢業(yè)生推送。依托引智成果示范推廣基地、示范項目和示范村等載體，為高校畢業(yè)生到縣域創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦的企業(yè)搭建招才引智對接平臺，爭取國家經(jīng)費支持，幫助引進急需緊缺的人才、技術(shù)和項目。到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可無償使用畢業(yè)院校（所）的實驗室、資料館、實習(xí)場地，優(yōu)先使用科研成果進行轉(zhuǎn)化，鼓勵高校教師、科研院所科研人員為到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和科研支持。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省外國專家局，有關(guān)高校、科研院所）

十、宣傳獎勵縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進典型

省政府設(shè)立專項獎勵，每年從到縣（市）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生中選拔10名“高校畢業(yè)生縣域就業(yè)標(biāo)兵”、10名“高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)帶頭人”,每年以省政府名義召開一次獎勵大會，頒發(fā)榮譽證書，并給予每人10000元一次性獎勵（免征個人所得稅）。通過在各級主流媒體開設(shè)專欄、專題報道、跟蹤報道、系列宣傳等方式，大力宣傳縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進事跡，增強榮譽感、成就感。舉辦“高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)”論壇，邀請到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生分享就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。教育部門和高校要組織近5年在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型組成宣講團，每半年赴省內(nèi)高校進行集中宣講。各高校和所屬院系要不定期組織在縣域發(fā)展作出突出貢獻的本校畢業(yè)生回到母校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗宣講，并擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)指導(dǎo)教師。（責(zé)任部門：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省地稅局、省新聞出版廣電局）

各市、縣（市）要結(jié)合實際制定高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策；省直各相關(guān)部門要制定配套政策。各級政府要將支持鼓勵高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入工作實績考核指標(biāo)體系。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年12月7日

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/38035.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市