大政辦發(fā)〔2018〕24號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕24號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

大連市人民政府辦公廳

2018年3月6日

大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神和新一屆政府開局之年。為全面落實省政府和市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2018〕5號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實“四個著力”“三個推進”,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實國家、省委省政府、市委市政府的各項決策部署，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保完成2018年我市承擔(dān)的省政府各項重點任務(wù)指標(biāo)和我市年初確定的各項工作目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

全面落實省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動要求，結(jié)合市政府重點推進的各項工作，進一步明確任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善抓落實機制，確保抓一項成一項、干一件成一件。重點抓實抓好八個方面重大專項行動。

（一）重大振興舉措抓落實專項行動。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的重大決策和省委省政府、市委市政府各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實“四個著力”“三個推進”,著力開創(chuàng)率先振興新局面。

（二）重大功能平臺抓落實專項行動。用足用好用活重大功能平臺，找準(zhǔn)推進建設(shè)的障礙和制約，積極探索創(chuàng)新協(xié)同緊密、高效順暢的管理體制和運行機制，結(jié)合大連本地實際高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)謀劃推進平臺建設(shè)各項工作，提高平臺政策的覆蓋率和溢出效應(yīng)，做到大思路規(guī)劃、大格局開發(fā)、大手筆建設(shè)，努力形成新的經(jīng)濟增長點、新的發(fā)展動能、新的競爭優(yōu)勢。

（三）重要指標(biāo)任務(wù)抓落實專項行動。以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為前提，圍繞重要指標(biāo)和重點任務(wù)，實施精細(xì)化閉環(huán)管理，建立工作臺賬，列出任務(wù)清單，制定落實舉措，設(shè)定序時節(jié)點和完成標(biāo)準(zhǔn)，運用督查考核信息系統(tǒng)，全過程動態(tài)預(yù)警監(jiān)控，確保全年目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

（四）重大改革創(chuàng)新抓落實專項行動。圍繞重大改革創(chuàng)新項目，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅持創(chuàng)新發(fā)展，狠抓改革落地，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，因地制宜、因事施策，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供更加強勁的動力。

（五）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓落實專項行動。加大招商引資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、修復(fù)激活傳統(tǒng)動能，扎實做好項目統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、要素統(tǒng)籌等工作，強化全程服務(wù)的協(xié)同機制，讓產(chǎn)業(yè)投資更順暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增活力、產(chǎn)業(yè)效益上臺階，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

（六）重大項目工程抓落實專項行動。圍繞重大項目工程，抓緊抓實擴大有效投資，以咬定青山不放松的韌勁主動對接、精準(zhǔn)銜接，加快項目前期工作、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)，全面提高項目建設(shè)效率和投資效益，確保早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效，充分發(fā)揮有效投資的拉動作用和引擎作用，走出一條跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新路子。

（七）重大攻堅任務(wù)抓落實專項行動。圍繞重大攻堅任務(wù)，全面動員、全民參與，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以壯士斷腕的決心，敢啃硬骨頭的勇氣，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，確保每一項重大攻堅任務(wù)按既定時間節(jié)點全面完成。

（八）重點民生工程抓落實專項行動。圍繞重大民生工程建設(shè)，落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾訴求、滿足人民群眾需求，加大民生工程推進建設(shè)力度，推動各項民生工程建設(shè)提標(biāo)提效、提速提質(zhì)，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

三、實施步驟

（一）制定工作方案。制定市政府抓落實專項行動實施方案，成立市政府抓落實專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公廳，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查考核組、宣傳報道組。市政府辦公廳主任兼任辦公室主任，市政府督考辦主任兼任辦公室副主任。

（二）全面動員部署。本次專項行動由省政府統(tǒng)一部署，多級聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)。各地區(qū)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)市政府抓落實專項行動實施方案制定各自具體實施方案，及時動員部署，結(jié)合實際排出一批重點抓落實項目，針對每項任務(wù)制定具體實施方案。

（三）聯(lián)動推進落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各自負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場推進落實，做到現(xiàn)狀清、問題清、目標(biāo)清、思路清、工作清。主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管同志負(fù)直接責(zé)任，要親自部署、親自抓落實。按照項目任務(wù)分工，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志深入一線、走入現(xiàn)場，開展蹲點調(diào)研，制定抓落實的具體計劃，明確進度要求，排列問題清單；牽頭單位要真正起到牽頭抓總的作用，責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成抓落實合力。

（四）營造輿論氛圍。市政府抓落實專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極履職，及時掌握動態(tài)，及時上報大連市抓落實的好經(jīng)驗、好做法、好機制。同時加強與各方面新聞媒體協(xié)調(diào)溝通，充分利用各種信息媒介，跟蹤報道專項行動情況，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與專項行動，形成真干實干、齊抓落實、共促發(fā)展的良好氛圍。

（五）考核總結(jié)提升。對抓落實專項行動進行考核總結(jié)，堅持把抓落實與建章立制結(jié)合，與績效考核結(jié)合，形成抓落實的長效機制。市政府將根據(jù)各地區(qū)各部門承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的序時節(jié)點任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果拉開檔次，考出壓力。對未完成的項目任務(wù)，及時查找問題，立即整改，鞏固工作成效，激勵先進、鞭策后進。

四、工作要求

（一）以馬上就辦的態(tài)度抓落實。發(fā)揚“馬上辦”和“釘釘子”精神，做到領(lǐng)導(dǎo)干部既定任務(wù)必須為，面對難點問題，決不能抱有緩一緩、拖一拖、等一等、看一看的消極怠政思想，要切實增強執(zhí)行力，以只爭朝夕、時不我待的干勁謀劃工作，以踏石留印、抓鐵有痕的拼勁開展工作，以持之以恒、久久為功的韌勁推進工作，真正將振興發(fā)展的各項任務(wù)辦好辦實。

（二）以親歷親為的作風(fēng)抓落實。建立項目人和項目調(diào)度會議制度，及時破解難題，合力推動工作高效落實。形成“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、以上率下、上下聯(lián)動”的工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)是抓各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重大決策親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。按照項目任務(wù)分工，各責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力同推進，撲下身子抓落實。

（三）以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄亲ヂ鋵?。始終保持舍我其誰、一往無前的狠勁和韌勁，抖擻精神、甩開膀子，敢抓敢管、真抓實干，鍥而不舍抓推進，不達(dá)目的不罷休。一步一個腳印把既定的目標(biāo)任務(wù)、工作部署變?yōu)楝F(xiàn)實。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實機制，把抓落實擺在首要位置，一級抓一級，層層抓落實，有力有序有效開展抓落實專項行動。

（四）以壓實責(zé)任的方法抓落實。大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動方案中的每項目標(biāo)任務(wù)都要建立量化可考的目標(biāo)體系，通過督查考核系統(tǒng)平臺進行動態(tài)化管理。制定切實可行的實施方案，做到“一事一案”。要按月細(xì)化節(jié)點目標(biāo)，確定時間表、路線圖、任務(wù)書，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人。以過程問效、隨機抽查、階段性評價的辦法全程跟蹤。具體實施細(xì)則另行通知。

（五）以有力的督考手段抓落實。健全督查考核機制，抓緊構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動的督查考核工作格局。要做到“三督三查”,既督任務(wù)、督進度、督成效，也要查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)。市政府督考辦充分發(fā)揮督查考核系統(tǒng)平臺作用，將所有目標(biāo)任務(wù)納入動態(tài)化管理，建立量化考核體系。強化考核結(jié)果導(dǎo)向，將考核結(jié)果作為評價各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況的重要依據(jù)。

附件：

1.大連市政府 “重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc

2.大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職能及人員組成.doc

3.大連市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動目標(biāo)任務(wù)分工表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 大連市