大政辦發(fā)〔2017〕70號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕70號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市2017年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

大連市人民政府辦公廳

2017年5月26日

大連市2017年政務(wù)公開工作要點

2017年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細(xì)則，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）和《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈2017年政務(wù)公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號），緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和人民群眾關(guān)注關(guān)切，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（統(tǒng)稱“五公開”），加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，提高各級政府的透明度和公信力。

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強預(yù)期引導(dǎo)。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會和市政府相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式，對出臺的積極的財政政策和更加積極的就業(yè)政策等，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，及時發(fā)聲，解疑釋惑，澄清事實。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市人社局、市財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

市財政局網(wǎng)站要按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因，預(yù)判財政收入走勢，解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。（市財政局牽頭落實）

定期召開全市經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)和反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實情況等方面內(nèi)容。（市統(tǒng)計局牽頭落實）

做好市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果公開，重點加大查出問題整改情況公開力度。（市審計局牽頭落實）

（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。通過“中國大連”政府門戶網(wǎng)站“減稅降費”欄目，公開新出臺的減稅、降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，同時積極利用新媒體推送等方式加強政策宣傳。（市地稅局、市國稅局、市物價局分別牽頭落實，市財政局配合）

公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項政策措施和執(zhí)行落實情況。市財政局網(wǎng)站要集中展示、實時更新市政府行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。市人社局網(wǎng)站要定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，適時公布階段性降低社會保險費率執(zhí)行情況和實際效果。（市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房屋局、市港口口岸局、市物價局、市人社局按職責(zé)分工分別落實）

（三）推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，及時公開各類建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案以及實施過程信息（涉密項目除外）。（市發(fā)展改革委、市公共行政服務(wù)中心牽頭，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門配合）

按照《大連市公共資源交易目錄（2016版）》，將工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)交易、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，并在大連公共資源交易網(wǎng)集中發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息。（市公共資源交易管理辦公室牽頭，市建委、市財政局配合，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門落實）

（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。要通過“中國大連”政府門戶網(wǎng)站“PPP”欄目，全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展等信息，做好項目準(zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同、回報機制等信息公開力度。（市發(fā)展改革委、市建委按職責(zé)分工分別落實）

二、以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進自貿(mào)試驗區(qū)(大連片區(qū)）建設(shè)信息公開。編制發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)一般企業(yè)開辦辦事流程以及行業(yè)、領(lǐng)域、市場監(jiān)管等事中事后監(jiān)管目錄。加強貿(mào)易便利化環(huán)境建設(shè)信息公開，在相關(guān)制度的制定和調(diào)整過程中，注重聽取各類市場主體和公眾意見，針對企業(yè)需求和存在的突出問題，強化解讀說明。及時發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。適時發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)金融服務(wù)業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（市自貿(mào)辦牽頭，市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)委、市金融局等相關(guān)單位配合）

（二）推進“放管服”改革信息公開。各級政府門戶網(wǎng)站要集中公開政府部門權(quán)責(zé)清單、投資核準(zhǔn)事項清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。開設(shè)減權(quán)放權(quán)反饋意見箱，增加在線提交意見建議功能，各相關(guān)部門要及時查看社會意見，做好收集采納工作。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市編委辦、市發(fā)展改革委、市人社局、市工商局、市物價局等部門牽頭落實）

圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，各級政府門戶網(wǎng)站要統(tǒng)一公布本級政府部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，隨機抽查事項檢查主體部門要及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）公開抽查結(jié)果和查處情況。（市編委辦、市工商局牽頭，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門落實）

（三）推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。各級政府門戶網(wǎng)站要集中公開本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署，公開對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查計劃、開展相關(guān)整治工作情況等信息，公開加強營商環(huán)境建設(shè)典型事例、成功經(jīng)驗，曝光反面典型案例。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門落實）

（四）推進國資國企信息公開。按季度公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、重大變化事項等信息，公開市屬國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息，披露市屬國有企業(yè)增資擴股項目信息，履行社會責(zé)任重點工作情況。依法依規(guī)按年度公開市屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況。及時公開市屬國有企業(yè)改革重組結(jié)果、負(fù)責(zé)人變動、年度薪酬等信息。（市國資委牽頭落實）

（五）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，市物價局網(wǎng)站要每周發(fā)布糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品、水果等市場價格監(jiān)測分析信息；收購?fù)緯r市服務(wù)業(yè)委（市糧食局）網(wǎng)站要每5日發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進度信息，每月發(fā)布玉米、大豆、水稻等農(nóng)產(chǎn)品供需情況分析。通過政府網(wǎng)站公開、編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等形式發(fā)布承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息。（市物價局、市服務(wù)業(yè)委、市農(nóng)委按職責(zé)分工分別落實）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過本地區(qū)政府網(wǎng)站、媒體、公告公示欄等，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進展情況信息。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會牽頭落實）

（六）推進財稅體制改革信息公開。加大“營改增”相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開“營改增”政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，公開政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況。深入推進財政預(yù)決算公開，各地區(qū)各部門各單位要通過“中國大連”政府門戶網(wǎng)站集中公開預(yù)決算信息，并對公開內(nèi)容進行分級分類。（市國稅局、市財政局、市政府辦公廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。市政府有關(guān)部門在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市科技局、市人社局等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（二）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。市服務(wù)業(yè)委網(wǎng)站要每季度發(fā)布消費市場運行情況分析報告。相關(guān)部門網(wǎng)站要公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況信息。（市服務(wù)業(yè)委牽頭，市旅游發(fā)展委、市體育局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市文廣局按職責(zé)分工分別落實）

公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果信息。公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息。公開質(zhì)量違法行為記錄信息。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。（市工商局、市科技局、市物價局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

四、以政務(wù)公開助力惠民生

（一）推進社會救助信息公開。高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（市民政局牽頭落實）

（二）推進環(huán)境保護信息公開。定期召開新聞發(fā)布會，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，公開重污染天氣等治理措施、進展、成效，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。每月公開主城區(qū)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。（市環(huán)保局牽頭落實）

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、考核辦法及有關(guān)工作制度，在河庫顯著位置、重要水質(zhì)監(jiān)測點位等設(shè)立河長公示牌，公開市總河長、河長名單等相關(guān)信息。（市水務(wù)局牽頭落實）

（三）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進市屬高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開。加大市級教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報告發(fā)布力度，推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開。各地區(qū)政府門戶網(wǎng)站要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。做好適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育相關(guān)政策公開及解讀工作。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各市屬高校、市教育局按職責(zé)分別牽頭落實）

推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作。指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。（市衛(wèi)生計生委、市物價局按職責(zé)分工分別落實）

（四）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告，公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息，并通過新媒體平臺同步發(fā)布。及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）

（五）推進政府會議信息公開。各級政府要建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，通過政府門戶網(wǎng)站，公開公眾列席會議情況。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開，年內(nèi)不少于5次。（市政府辦公廳、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府各部門按職責(zé)分別落實）

（六）推進建議提案信息公開。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文。（市政府辦公廳、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府各部門按職責(zé)分別落實）

五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時，文件起草部門在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定。（人民銀行大連市中心支行、市財政局、市金融局、市國資委、財政部駐大連專員辦、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（二）圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。市國土房屋局網(wǎng)站要設(shè)立專門欄目，定期發(fā)布全市房地產(chǎn)市場信息，及時發(fā)布房地產(chǎn)政策、解讀信息、房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息以及土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)，每年公布城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。市國土房屋局、市建委網(wǎng)站要公開我市保障性安居工程、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、棚戶區(qū)改造任務(wù)、進度及完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告公示欄要公開農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市國土房屋局、市建委按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，公開重大風(fēng)險隱患排查信息，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。開設(shè)專欄公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。（市安監(jiān)局牽頭，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門落實）

六、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

（一）推進政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南公開。按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的要求，明確政務(wù)服務(wù)事項編碼、名稱、設(shè)立依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容、受理條件、申請材料等36項目錄指南要素標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南樣表。（市政府審改辦、市公共行政服務(wù)中心牽頭，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府各部門落實）

按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理政務(wù)服務(wù)事項，11月底前完成市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南編制工作，并按事項性質(zhì)、服務(wù)對象、實施主體、服務(wù)主題、服務(wù)層級、服務(wù)形式、行政管轄等進行分類，建立動態(tài)調(diào)整機制。12月底前通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公開。（市政府審改辦、市公共行政服務(wù)中心牽頭，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府各部門落實）

（二）推進政務(wù)服務(wù)信息共享交換。加強調(diào)研，全面摸清我市政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，及時組織開展政務(wù)服務(wù)信息共享目錄編制及政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)工作。（市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市政府各部門落實）

七、增強政務(wù)公開工作實效

（一）理順政務(wù)公開體制機制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的要求，各級政府及其工作部門辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。各單位要參照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕154號）有關(guān)規(guī)定，于8月底前理順相關(guān)工作機構(gòu)。

（二）做好政府信息集中發(fā)布展示。承擔(dān)重點公開工作任務(wù)的市政府部門要在本要點印發(fā)后30日內(nèi)，主動與市政府辦公廳對接，研究在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺設(shè)置相關(guān)欄目，并負(fù)責(zé)信息保障工作。各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會要在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域信息。

（三）明確公文公開屬性。行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。印發(fā)的公文要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、密級、保密時限等。主動公開的法規(guī)規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，要在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出明確標(biāo)注。

（四）進一步做好政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在報審文件時，應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報送政府辦公廳（室），做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。市政府各部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，解讀政策，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。

（五）加強政務(wù)輿情處置回應(yīng)。各級政府及部門要安排專門力量，加強對主要門戶網(wǎng)站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平臺上的政務(wù)輿情的監(jiān)測收集，及時掌握輿情動態(tài)，并做好歸口報送、應(yīng)對處置工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。各級政府及部門要落實好“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度，及時答復(fù)群眾在民意網(wǎng)（民心網(wǎng)）、政府公眾交流平臺、12345市民熱線上提出的意見、建議和訴求。

（六）依法規(guī)范依申請公開工作。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道；對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。取消依申請信息收費，包括檢索費、復(fù)制費及郵寄費。需要紙質(zhì)郵寄的告知書，必須通過中國郵政郵寄，嚴(yán)禁郵費到付。

各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，并于6月30日前報市政府辦公廳備案。各地區(qū)要加強督查考核，將政務(wù)公開納入績效考核體系，權(quán)重不低于4％，無績效考核體系的各地區(qū)各部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項考核機制。市政府辦公廳適時對各單位落實情況進行督查。

附件：《大連市2017年政務(wù)公開工作要點》主要任務(wù)落實明細(xì)表.doc

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