大政辦發(fā)〔2017〕49號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作辦法的通知》

大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作辦法的通知



大政辦發(fā)〔2017〕49號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2017年4月14日

大連市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作辦法

第一條 為規(guī)范本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，人員移交居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居（村）委會(huì)實(shí)行屬地化管理，由社區(qū)居（村）委會(huì)組織提供相應(yīng)的社會(huì)化管理服務(wù)。

第三條 本辦法適用對(duì)象：

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)退休人員；

（二）其他按照規(guī)定需要納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員。

第四條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門是市政府負(fù)責(zé)本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的主管部門。各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第五條 市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱退管服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)健全本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，出臺(tái)各項(xiàng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)辦流程，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作調(diào)研、情況收集、分析和報(bào)告；組織本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作達(dá)標(biāo)評(píng)估、人員培訓(xùn)等。

第六條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，完成市級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的各項(xiàng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)集中管理企業(yè)退休人員人事檔案。

第七條 市、區(qū)市縣人民政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障退管服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。

第八條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好接轉(zhuǎn)企業(yè)退休人員和接受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作；做好社區(qū)居（村）委會(huì)為企業(yè)退休人員辦理有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的審核；幫助死亡企業(yè)退休人員家屬申請(qǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)。

第九條 社區(qū)居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)辦理企業(yè)退休人員社會(huì)化管理具體業(yè)務(wù)；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)查詢服務(wù)；提供領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證服務(wù)；組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)；組織企業(yè)退休人員參加各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)；組織企業(yè)退休人員開展自我管理和互助服務(wù)；負(fù)責(zé)其他企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)事項(xiàng)。

第十條 各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門要明確本地區(qū)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)安排專人從事企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

社區(qū)居（村）委會(huì)要安排專職人員從事企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第十一條 中、省屬國有企業(yè)移交退休人員納入本市實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，需要繳納一定費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)及移交辦法參照市屬國有改制企業(yè)移交辦法執(zhí)行。

其他各類企業(yè)退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 國有企業(yè)移交退休人員社會(huì)化管理服務(wù)程序：

（一）國有企業(yè)（或國有企業(yè)資產(chǎn)清算組）向市級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)提出移交退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的申請(qǐng)，改制、關(guān)閉、破產(chǎn)國有企業(yè)同時(shí)提供相關(guān)文件或法院裁定書。

（二）國有企業(yè)（或國有企業(yè)資產(chǎn)清算組）對(duì)退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外費(fèi)用（采暖費(fèi)補(bǔ)貼除外）進(jìn)行結(jié)算，并由退休人員簽字確認(rèn)。

（三）市級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)與國有企業(yè)（或國有企業(yè)資產(chǎn)清算組）核實(shí)退休人數(shù)和名單，對(duì)退休人員社會(huì)化管理費(fèi)進(jìn)行測算。

（四）國有企業(yè)（或國有企業(yè)資產(chǎn)清算組）與市級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂移交企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)協(xié)議書。

（五）國有企業(yè)（或國有企業(yè)資產(chǎn)清算組）向市級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納企業(yè)退休人員社會(huì)化管理費(fèi)。

第十三條 企業(yè)在將退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，不得以移交為理由隨意減少退休人員福利待遇。

第十四條 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理費(fèi)主要用于各級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)為一次性繳納社會(huì)化管理費(fèi)的中、省屬國有企業(yè)和市屬國有改制、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)、組織企業(yè)退休人員文化體育健身活動(dòng)、走訪慰問認(rèn)證、企業(yè)退休人員自管組織建設(shè)、人事檔案管理服務(wù)等。企業(yè)退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于已繳納活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)退休人員開展各種文體活動(dòng)、走訪慰問、異地退休人員醫(yī)藥費(fèi)郵寄、社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場所耗材添置等。

第十五條 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定管理辦法，具體辦法另行制定。

第十六條 企業(yè)退休人員人事檔案管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)檔案、保密工作的法律、法規(guī)和制度，堅(jiān)持“集中統(tǒng)一，分級(jí)管理，公共服務(wù)”的原則，不斷提高企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)質(zhì)量和水平。企業(yè)退休人員人事檔案由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)管理或委托具有檔案管理資質(zhì)的單位管理，其他單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上述部門移交企業(yè)退休人員人事檔案。

第十七條 企業(yè)退休人員人事檔案要按照每3萬卷檔案不少于1個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)管理。管理人員須按規(guī)定參加崗前培訓(xùn)、考核，持證上崗，持證上崗的管理人員履歷要在各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。從事企業(yè)退休人員檔案管理的工作人員可以通過政府購買服務(wù)的方式解決。

第十八條 各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照每萬卷檔案不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)建立檔案庫，檔案庫房、閱檔室和檔案管理人員辦公室須分開設(shè)置。檔案庫要配備滿足管理服務(wù)需要的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，統(tǒng)一使用檔案柜或密集架放置檔案，采取防火、防盜、防潮、防高溫等措施，確保企業(yè)退休人員人事檔案保管安全。

第十九條 各級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，為在本市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員提供便捷高效的待遇資格認(rèn)證服務(wù)。

市公安局、民政局、司法局、衛(wèi)計(jì)委等各部門要積極支持配合人力資源和社會(huì)保障部門，采取切實(shí)有效措施，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享，確保人力資源和社會(huì)保障部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)退休人員生存狀況、服刑情況等，保證社會(huì)保險(xiǎn)待遇合理支付。

第二十條 各級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)，開辦企業(yè)退休人員學(xué)校，進(jìn)行興趣愛好培訓(xùn)和專題知識(shí)講座，推進(jìn)企業(yè)退休人員思想文化教育陣地建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。

第二十一條 各級(jí)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展企業(yè)退休人員走訪慰問工作，制定走訪慰問計(jì)劃，明確走訪慰問標(biāo)準(zhǔn)、范圍、時(shí)間、方式，對(duì)高齡、重病、孤寡、傷殘、特困、黨員等特殊企業(yè)退休人員群體定期開展走訪慰問。積極組織公益性社會(huì)組織、志愿者為企業(yè)退休人員開展家政、幫扶、法律援助等志愿服務(wù)。

第二十二條 市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)化管理服務(wù)，組織開展企業(yè)退休人員文化體育健身活動(dòng)、培訓(xùn)講座、人事檔案管理服務(wù)、法律援助等。

第二十三條 要加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會(huì)的黨組織建設(shè)，做好企業(yè)退休人員黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，開展黨的組織活動(dòng)，加強(qiáng)日常管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會(huì)黨組織要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，及時(shí)建立健全黨員檔案，將企業(yè)退休人員中的黨員編入基層黨支部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。

第二十四條 做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是各級(jí)政府的職責(zé)。市委組織部和市經(jīng)信委、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、建委、衛(wèi)計(jì)委、國資委等各有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要積極支持，密切配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取切實(shí)措施，對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作給予支持、優(yōu)待和照顧。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 大連市