大政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2017年3月24日

大連市體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案

為盤(pán)活體育資源，豐富和優(yōu)化體育供給，更好地服務(wù)民生，滿(mǎn)足市民參加體育鍛煉活動(dòng)、觀賞體育賽事表演、展示健身活動(dòng)成果、交流體育文化感悟等多元需求，拉動(dòng)和促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略部署，為深入貫徹落實(shí)《遼寧省體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，結(jié)合我市體育工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，以全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以供給側(cè)改革為契機(jī)，以群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，立足我市體育發(fā)展實(shí)際，整合體育資源，增加和優(yōu)化體育供給，促進(jìn)體育需求和消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)供需均衡發(fā)展，為大連“兩先區(qū)”建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增量供給。優(yōu)化我市群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，依據(jù)市民從健身階段向時(shí)尚階段過(guò)渡的多樣性需求，調(diào)整、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效和中高端供給，構(gòu)建基本公共服務(wù)、特需服務(wù)、個(gè)性服務(wù)等多元體育供給結(jié)構(gòu)，讓市民有更多的獲得感和幸福感。

協(xié)調(diào)供需，盤(pán)活機(jī)制。建立均衡的需求與供給體系，促進(jìn)大眾體育需求和體育消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，盤(pán)活體育協(xié)會(huì)和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)積極作為，形成有效的多元治理局面。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)活力。推動(dòng)體育制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建生態(tài)。統(tǒng)籌兼顧群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)地域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)體育與其他社會(huì)領(lǐng)域的融合發(fā)展。發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)體多元主體的作用，形成協(xié)同共治的良好局面，構(gòu)建大連體育快速發(fā)展的生態(tài)體系。

服務(wù)搭臺(tái)，賽事驅(qū)動(dòng)。構(gòu)建大連公共體育服務(wù)平臺(tái)，建立完備的職業(yè)和業(yè)余賽事體系，充分發(fā)揮賽事的驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)作用，擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)量，拉動(dòng)和促進(jìn)體育消費(fèi)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。

體育供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。建立均衡發(fā)展的供需關(guān)系，依據(jù)政府需求、社會(huì)需求、市場(chǎng)需求和個(gè)體需求調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)，形成需求、供給、消費(fèi)良性互動(dòng)局面。

體育供給總量明顯提高。體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)有效分離，體育場(chǎng)館服務(wù)能力普遍提高，存量資源得到盤(pán)活。體育資源供給總量增加，向社會(huì)提供的體育產(chǎn)品和服務(wù)日漸豐富，政府、社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)體等不同需求得到有效滿(mǎn)足。

體育供給活力顯著增強(qiáng)。協(xié)會(huì)機(jī)制活力顯現(xiàn)，賽事驅(qū)動(dòng)明顯，產(chǎn)業(yè)資本活躍，高端體育產(chǎn)能逐步釋放，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的體育生態(tài)系統(tǒng)生命力旺盛。足球產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大連足球振興發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)體系初步建立。初步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，政策措施進(jìn)一步完備，體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效，市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律。體育產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)協(xié)同融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)更加豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給充足，層次多樣。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增加供給，提供優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品。

1.增加公共體育服務(wù)供給。形成具有大連特色、城鄉(xiāng)均衡布局發(fā)展的全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾基本的體育需求。至2030年，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)齊全，每萬(wàn)人擁有35名社會(huì)體育指導(dǎo)員，每個(gè)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）擁有1個(gè)以上市民健身中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育健身廣場(chǎng)、村（社區(qū)）健身活動(dòng)室達(dá)到全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積3平方米以上，實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈。經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口占常駐人口50%以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%.

2.增加體育基礎(chǔ)設(shè)施供給。以全市重點(diǎn)民生工程為牽動(dòng)，進(jìn)一步補(bǔ)短板，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，以?xún)?yōu)惠政策吸引更多的資金投向體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。合理利用舊廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施和空閑地等閑置資源改造建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施，嚴(yán)格新建區(qū)域體育設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)。做好已建全民健身場(chǎng)地設(shè)施的使用、管理和提檔升級(jí)工作，淘汰老舊不適用和有安全隱患的設(shè)施器材，合理布局和配建更時(shí)尚更符合群眾需求的中高端健身設(shè)施，適度增加網(wǎng)式運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模，發(fā)揮健身場(chǎng)地設(shè)施集聚效應(yīng)。健全維護(hù)管理機(jī)制，增加體育鍛煉場(chǎng)所的文化內(nèi)涵，更好發(fā)揮健身場(chǎng)地設(shè)施對(duì)全民健身的引領(lǐng)和承載作用。鼓勵(lì)全市高校、中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，推進(jìn)資源的共享共用，最大限度滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民就近就便開(kāi)展健身活動(dòng)的需要。

3.增加品牌賽事活動(dòng)供給。充分利用大連全民健身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地域資源的有利條件，因地制宜開(kāi)展適合大連地區(qū)群眾健身需求的徒步、騎行、登山、水上、太極拳等健身活動(dòng)項(xiàng)目，普及健康生活方式，不斷激發(fā)和提升市民健身的興趣和愛(ài)好，打造時(shí)尚大連的品牌體育活動(dòng)，促成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。重點(diǎn)舉辦好10項(xiàng)國(guó)際化品牌活動(dòng)、20項(xiàng)市級(jí)品牌活動(dòng)，并培育儲(chǔ)備一批品牌活動(dòng)項(xiàng)目，形成全民健身系列品牌活動(dòng)。同時(shí)辦好10項(xiàng)國(guó)際品牌賽事，引領(lǐng)城市新風(fēng)尚，增添城市魅力，擴(kuò)大對(duì)外影響。營(yíng)造200萬(wàn)人次直接參加體育運(yùn)動(dòng)、500萬(wàn)人次觀摩體育活動(dòng)的良好氛圍。

4.增加特需體育服務(wù)供給。根據(jù)全民健身過(guò)渡時(shí)期的新需求和競(jìng)賽訓(xùn)練的新要求，調(diào)整體育科研服務(wù)的方向和重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，做好服務(wù)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”建立融場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)等為一體的智慧體育信息服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，滿(mǎn)足市民觀賽、健身等多元體育需求，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)功能的智能化、便捷化。每年舉辦市級(jí)公益健身知識(shí)講座100次以上，市民健身知識(shí)普及率達(dá)60%以上。通過(guò)科學(xué)健身宣講、體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)、運(yùn)動(dòng)處方開(kāi)具等手段，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)康復(fù)與疾病防控、臨床醫(yī)療的有效融合，為消費(fèi)者提供精準(zhǔn)的個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)，提升全民的健康素養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)質(zhì)量，有效防治慢性病，提高生活質(zhì)量，滿(mǎn)足不同群體的運(yùn)動(dòng)需求。

5.增加體育政策供給。以政府政策扶持為引導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立適應(yīng)全市體育發(fā)展新常態(tài)的政策體系。制定出臺(tái)《大連市關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《大連市關(guān)于加快足球事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，全面實(shí)施《大連市體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《大連市加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》《大連市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》，推動(dòng)提供體育服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)的健康發(fā)展。將體育健康融入醫(yī)療健康制度，倡導(dǎo)健康關(guān)口前移，推動(dòng)建立個(gè)人醫(yī)?？ㄙ~戶(hù)余額部分可用于健身消費(fèi)制度；推動(dòng)經(jīng)認(rèn)定取得稅費(fèi)優(yōu)惠資格的、提供體育服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。

1.創(chuàng)新科學(xué)訓(xùn)練機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制、整合項(xiàng)目資源、改革保障模式、發(fā)展體教結(jié)合，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的體育后備人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)體育訓(xùn)練規(guī)范化、科學(xué)化、多元化發(fā)展。制定《體育訓(xùn)練規(guī)程》，提高人才儲(chǔ)備質(zhì)量，推動(dòng)競(jìng)技體育持續(xù)健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新體育協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)體育行政組織建設(shè)，支持體育協(xié)會(huì)在體育賽事、體育活動(dòng)等領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。至2030年，市級(jí)體育協(xié)會(huì)達(dá)到80個(gè)、縣區(qū)體育協(xié)會(huì)達(dá)到300個(gè)、社會(huì)體育俱樂(lè)部達(dá)到500個(gè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織借助靈活的機(jī)制，向社會(huì)各領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。

3.創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。探索推廣PPP模式，積極推進(jìn)“建管分離”的場(chǎng)館管理模式。加快推進(jìn)企事業(yè)單位和社會(huì)場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，提高學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放效益。繼續(xù)實(shí)施大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放政策。一方面，大型公益體育場(chǎng)館要發(fā)揮窗口示范引領(lǐng)作用，做好免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放工作，提高場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效益。另一方面，對(duì)向公眾提供公益性服務(wù)的社會(huì)場(chǎng)館，研究探索財(cái)政扶持政策。

4.創(chuàng)新足球振興發(fā)展機(jī)制。以深化足球改革為契機(jī)，做好頂層設(shè)計(jì)，為足球發(fā)展提供體制機(jī)制保障。完善職業(yè)足球和青少年足球現(xiàn)有政策，為足球改革發(fā)展提供政策支撐，加快推進(jìn)大連市青少年足球訓(xùn)練基地建設(shè)，普及校園足球。加大對(duì)職業(yè)足球的指導(dǎo)和服務(wù)力度，支持職業(yè)足球獲得佳績(jī)，營(yíng)造職業(yè)足球健康發(fā)展的良好環(huán)境。深入實(shí)施青少年“綠茵工程”,進(jìn)一步完善市、區(qū)、校三級(jí)管理、競(jìng)賽、訓(xùn)練體系建設(shè)，鞏固青少年足球發(fā)展優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新業(yè)余足球發(fā)展模式，充分發(fā)揮業(yè)余足球聯(lián)盟的作用，不斷擴(kuò)大業(yè)余足球規(guī)模，實(shí)現(xiàn)我市業(yè)余足球賽事活動(dòng)全覆蓋。逐步建立多元化足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加足球人口，擴(kuò)大足球消費(fèi)。

（三）做強(qiáng)市場(chǎng)，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

1.做強(qiáng)體育金融市場(chǎng)。營(yíng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，研究體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持政策，完善土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，建立大連市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)。結(jié)合我市在足球、水上、馬術(shù)、垂釣等項(xiàng)目形成的體育賽事、裝備制造、賽事傳媒等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目招商工作，實(shí)現(xiàn)資源有效對(duì)接，擴(kuò)大我市體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)份額。建立全市體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，將我市需要融資的項(xiàng)目納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。發(fā)揮體育彩票杠桿作用，嘗試推進(jìn)區(qū)域性特色體育彩票運(yùn)作機(jī)制；發(fā)揮體育彩票資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入全民健身領(lǐng)域，利用大連山海湖泊的自然稟賦，將各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）現(xiàn)有的濱海步道、登山路徑合理地銜接起來(lái)，貫通成大健身圈，建設(shè)智能化的體育健身路徑、健身步道和體育健身公園，滿(mǎn)足市民健身、休閑、游覽的需要。

2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地市場(chǎng)。以長(zhǎng)山群島產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為牽動(dòng)，精心打造3-4項(xiàng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目，出臺(tái)《大連市產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。以馬術(shù)、帆船帆板、滑雪、垂釣等健身休閑項(xiàng)目為主要內(nèi)容，輻射和帶動(dòng)全市體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)基地提檔升級(jí)，培育一批新的體育產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目豐富、規(guī)模擴(kuò)大、效益提升。積極籌備并舉辦中國(guó)國(guó)際休閑體育文化產(chǎn)業(yè)（大連）博覽會(huì)。

3.做強(qiáng)體育競(jìng)賽市場(chǎng)。充分發(fā)揮高端賽事滿(mǎn)足大眾體育文化需求的功能，促進(jìn)高端賽事對(duì)全民健身、體育產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)投入、社會(huì)辦賽、民間參與”的辦賽模式，依托體育場(chǎng)館建立賽事運(yùn)行平臺(tái)，建立多層次的賽事體系，完善體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，助力體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造10項(xiàng)大連國(guó)際品牌賽事，提升城市知名度和影響力，滿(mǎn)足多元化、多層次的體育競(jìng)賽需求。

4.做強(qiáng)體育消費(fèi)市場(chǎng)。以我國(guó)舉辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，圍繞全國(guó)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展目標(biāo)，以大眾滑雪、滑冰、冰球等為重點(diǎn)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，全面提升我市冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，加強(qiáng)與文化、旅游、醫(yī)療等行業(yè)的融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，全面提升健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，滿(mǎn)足多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。培育以水上運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)、網(wǎng)球、垂釣、山地自行車(chē)為代表的時(shí)尚休閑體育活動(dòng)，擴(kuò)展和提升市民健身項(xiàng)目的空間和品位，形成大連地域的品牌健身活動(dòng)項(xiàng)目。支持各地區(qū)、各行業(yè)傳承、打造具有地域特色和行業(yè)特點(diǎn)的影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的全民健身品牌活動(dòng)。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)青少年積極參加體育活動(dòng)和業(yè)余體育賽事，充分發(fā)揮青少年體育消費(fèi)的“乘數(shù)”效應(yīng)。

5.做強(qiáng)體育文化市場(chǎng)。堅(jiān)持“文化自信”,探索打造融精神文化、制度文化、器物文化于一體的具有大連特色的體育文化體系，滿(mǎn)足市民體育文化需求，為體育發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。借助馬拉松、徒步大會(huì)、武術(shù)文化節(jié)等賽事活動(dòng)載體，圍繞足球、帆船、馬術(shù)等特色項(xiàng)目，加強(qiáng)體育文化交流，打造運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，提升城市內(nèi)涵和品質(zhì)。開(kāi)展文化作品創(chuàng)作征集活動(dòng)，展示大連體育發(fā)展歷程，反映時(shí)代體育精神，弘揚(yáng)城市特色體育文化。加強(qiáng)體育文化研究，發(fā)揮體育文化研究成果在全市文化發(fā)展中的推動(dòng)作用，使體育文化研究能夠推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)體育服務(wù)于全民、服務(wù)于人的全面發(fā)展的時(shí)代特色。

三、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市體育局及相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)大連市體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（二）明確責(zé)任分工，形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極推進(jìn)大連體育供給側(cè)改革方案的實(shí)施。

（三）積極營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與大連市體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（四）采取有效措施，嚴(yán)格督查考核。市體育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立督查機(jī)制，采取有效措施，督促推進(jìn)改革工作，制定工作進(jìn)展階段節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，對(duì)改革工作進(jìn)展進(jìn)行考核。

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