大政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作方案的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2017年1月26日

大連市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作方案

為進(jìn)一步做好全市重大項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作，增強(qiáng)調(diào)度工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)全市重大項(xiàng)目推進(jìn)和固定資產(chǎn)投資工作高效落實(shí)，制定本方案。

一、總體要求

重大項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)調(diào)度、分類施策”的原則，采取線上線下調(diào)度相結(jié)合、會(huì)議調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合、集中調(diào)度與專題調(diào)度相結(jié)合等形式組織實(shí)施，著力促進(jìn)全市重大項(xiàng)目順利推進(jìn)和固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、調(diào)度范圍、內(nèi)容及對(duì)象

（一）調(diào)度范圍及重點(diǎn)。調(diào)度的項(xiàng)目范圍為在我市行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的總投資5000萬(wàn)元及以上的實(shí)施項(xiàng)目、推進(jìn)前期項(xiàng)目以及招商未落地項(xiàng)目。調(diào)度的重點(diǎn)為涉及落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕28號(hào)）和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕7號(hào)）建設(shè)任務(wù)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目和省、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）調(diào)度內(nèi)容。主要包括重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的主要問(wèn)題及解決措施落實(shí)情況等。其中，對(duì)已開(kāi)工的實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)調(diào)度不能正常推進(jìn)的項(xiàng)目，著力協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題；對(duì)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目和推進(jìn)前期項(xiàng)目，重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在前期手續(xù)辦理中存在的瓶頸問(wèn)題并加以協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的重大問(wèn)題。

（三）調(diào)度對(duì)象。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和承擔(dān)重大項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)的有關(guān)市直部門、單位，以及承擔(dān)審批和公共服務(wù)保障職能的有關(guān)市直部門、單位。

三、調(diào)度形式

調(diào)度工作采取線上線下相結(jié)合的形式進(jìn)行。原則上雙月市政府組織調(diào)度，單月市發(fā)展改革委組織調(diào)度，對(duì)重特大問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度。

（一）線上調(diào)度。由市發(fā)展改革委利用“市重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”,對(duì)全市總投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，在每月3日前完成對(duì)截至上個(gè)月項(xiàng)目進(jìn)展情況的線上調(diào)度工作。其中，對(duì)在建項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度投資完成情況、項(xiàng)目形象進(jìn)度及存在的問(wèn)題；對(duì)計(jì)劃新開(kāi)工和推進(jìn)前期項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度前期手續(xù)辦理情況及存在的問(wèn)題。

（二）線下調(diào)度。采取會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度兩種形式。市政府督查室對(duì)市政府調(diào)度會(huì)議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦。

（1）會(huì)議調(diào)度。包括集中調(diào)度和分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)度及專題調(diào)度。

集中調(diào)度。主要解決重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資工作中遇到的普遍性問(wèn)題，互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資推進(jìn)工作提出相關(guān)要求。

分地區(qū)、分行業(yè)調(diào)度。主要針對(duì)部分地區(qū)、行業(yè)的重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，重點(diǎn)研究解決這些地區(qū)和行業(yè)在重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題。

分領(lǐng)域調(diào)度。主要針對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中在某一領(lǐng)域（如用地、用海、環(huán)保、林地占用等）存在的制約性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，重點(diǎn)解決重大項(xiàng)目在辦理該領(lǐng)域相關(guān)手續(xù)中存在的瓶頸問(wèn)題。

專題調(diào)度。主要針對(duì)個(gè)別重特大項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)度，重點(diǎn)解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的重大問(wèn)題。

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。主要針對(duì)項(xiàng)目單位提出的重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重大疑難問(wèn)題，由市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式研究解決。

四、職責(zé)分工

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，密切配合，協(xié)同做好重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。

（1）市發(fā)展改革委作為牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資的調(diào)度工作。研究提出調(diào)度的總體要求，擬定調(diào)度時(shí)間、形式及內(nèi)容。定期匯總重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，會(huì)同市政府督查室對(duì)梳理出的問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解并跟蹤督辦。提出需市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題清單，報(bào)請(qǐng)市政府研究解決。

（2）各地區(qū)負(fù)責(zé)做好本地區(qū)重大項(xiàng)目的調(diào)度工作，及時(shí)研究解決重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資推進(jìn)中存在的問(wèn)題。對(duì)需市級(jí)以上部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)解決或報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。按要求及時(shí)更新、報(bào)送重大項(xiàng)目信息。

（3）承擔(dān)重大項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)的有關(guān)市直部門和單位負(fù)責(zé)做好本部門、本單位重大項(xiàng)目的調(diào)度工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。對(duì)本部門、本單位不能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)解決或報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。按要求及時(shí)更新、報(bào)送重大項(xiàng)目信息。

（4）承擔(dān)審批和公共服務(wù)保障職能的部門和單位，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，研究縮短審批時(shí)限，提高辦事效率，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中涉及本部門、本單位的辦理事項(xiàng)要限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效能，為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。

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本文關(guān)鍵詞： 大連市