大政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)《大連市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》

《大連市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2017年1月15日

《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）精神，全面推進(jìn)大連市行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”（以下簡(jiǎn)稱“五公開(kāi)”），加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、全面推進(jìn)“五公開(kāi)”

（一）明確公文辦理的公開(kāi)屬性。

各地區(qū)、各部門擬制本地區(qū)、本部門的公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批；擬不公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送本地區(qū)、本部門政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查。

部門起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由；部門上報(bào)政府的發(fā)文請(qǐng)示件中沒(méi)有明確公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的，本級(jí)政府辦公廳（室）將予以退文。

行政機(jī)關(guān)印發(fā)的公文，要明確標(biāo)注“此件公開(kāi)發(fā)布”和密級(jí)等標(biāo)識(shí)。

（二）明確會(huì)議公開(kāi)的辦理程序。

各地區(qū)、各部門要制定并實(shí)施利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度。

凡提交市政府、區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議和市政府各部門會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，必須在決策前通過(guò)各種媒體向社會(huì)公布決策草案和依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。公眾意見(jiàn)收集和采納情況作為決策合法性審查的重要依據(jù)，沒(méi)有履行公眾意見(jiàn)征集的，政府法制部門不予合法性審查，不得進(jìn)入集體討論決定環(huán)節(jié)。

對(duì)涉及社會(huì)公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，各地區(qū)、各部門要積極采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，市政府及各地區(qū)、各部門在制定會(huì)議方案時(shí)，組織相關(guān)會(huì)議的部門要提出是否邀請(qǐng)利益相關(guān)方、專家學(xué)者、公眾代表、新聞媒體等有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一并報(bào)批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，須將意見(jiàn)收集采納情況的說(shuō)明一并附上。

各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立“政府會(huì)議”欄目，發(fā)布政府常務(wù)會(huì)議、政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議的新聞通稿及媒體相關(guān)報(bào)道等信息。

（三）擴(kuò)展和審查公開(kāi)內(nèi)容

各地區(qū)、各部門每年要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開(kāi)年度工作重點(diǎn)，把握好公開(kāi)的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開(kāi)”范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)照“五公開(kāi)”要求，每年對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)立即公開(kāi)；依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息如可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)立即轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況要隨政務(wù)公開(kāi)總結(jié)一并報(bào)送本級(jí)政府辦公廳（室），同時(shí)要將自查整改情況寫入當(dāng)年的信息公開(kāi)年度工作報(bào)告中。

市政府辦公廳和區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)辦公室要不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。

二、加強(qiáng)政策解讀

（一）做好市政府重大政策解讀工作。

市政府各部門是市政府政策解讀的責(zé)任主體，要圍繞市政府重大政策文件、規(guī)劃方案和市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)等，通過(guò)參加市政府政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和“在線訪談”等方式進(jìn)行政策解讀，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論、管理社會(huì)預(yù)期。

市政府發(fā)布重大政策，市政府相關(guān)部門要進(jìn)行權(quán)威解讀，市主要媒體要進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，市屬各新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)。部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,要敢于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)發(fā)表講話、撰寫文章、參加新聞發(fā)布會(huì)和“在線訪談”等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。

對(duì)以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)的重大或是需要廣大社會(huì)公眾知曉的政策性文件，起草部門在上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)一并報(bào)送政策解讀方案和解讀材料，并抓好落實(shí)。如需配發(fā)新聞稿件的，文件牽頭起草部門應(yīng)精心準(zhǔn)備，充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審簽，按程序報(bào)批后，由市主要媒體播發(fā)。要充分發(fā)揮各部門政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，圍繞輿論關(guān)切，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對(duì)性。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，利用圖表、圖解、音頻、音像等資料，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。

充分發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，正確引導(dǎo)輿論。宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展政策解讀典型案例分析和效果評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促問(wèn)題整改，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。

市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)是解讀重大政策的重要平臺(tái)，各部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要積極參加，圍繞吹風(fēng)會(huì)議題，精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，做到精準(zhǔn)吹風(fēng)。對(duì)輿論重要關(guān)切事項(xiàng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要面向主流媒體，通過(guò)集體采訪、獨(dú)家訪談等多種形式，深入闡釋回應(yīng)，進(jìn)一步提升吹風(fēng)會(huì)實(shí)效。遇有重大突發(fā)事件和重要社會(huì)關(guān)切，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)主動(dòng)參加吹風(fēng)會(huì)，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。涉及民生領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域信息的市政府各部門，每季度組織一次重點(diǎn)工作媒體吹風(fēng)會(huì)并在網(wǎng)上發(fā)布。

（二）做好各地區(qū)、各部門政策解讀工作。

各地區(qū)、各部門要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做好政策解讀工作。以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。以區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。解讀政策時(shí)，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。

堅(jiān)持政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀材料要附解讀部門和聯(lián)系電話。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀材料一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審簽。對(duì)以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀材料一并報(bào)送，上報(bào)材料不齊全的，本級(jí)政府辦公廳（室）要按規(guī)定予以退文。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在“中國(guó)大連”政府門戶網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，及時(shí)解疑釋惑。

各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)“政策性文件解讀”專欄，集中發(fā)布各類解讀信息。市政府各部門網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)“政策性文件解讀”專欄，發(fā)布本部門起草的文件解讀信息，以及上級(jí)行業(yè)主管部門相關(guān)文件解讀信息。

三、積極回應(yīng)關(guān)切

（一）明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。各地區(qū)、各部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。對(duì)涉及市政府重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情，市政府相關(guān)部門是回應(yīng)主體；涉及各地區(qū)的政務(wù)輿情，屬地涉事責(zé)任部門是回應(yīng)主體；涉及多個(gè)地區(qū)的政務(wù)輿情，市政府主管部門是回應(yīng)主體。市政府辦公廳和區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)辦公室要會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門。對(duì)特別重大的政務(wù)輿情，本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好回應(yīng)工作。

（二）突出政務(wù)輿情收集重點(diǎn)。重點(diǎn)收集涉及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府的重要決策部署、市政府常務(wù)會(huì)議和市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息，涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道，引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息，涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的輿情信息，嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的民生輿情信息，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的不實(shí)信息等。

（三）做好政務(wù)輿情研判處置。各地區(qū)、各部門要依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情體系和發(fā)布機(jī)制，做好政務(wù)輿情研判、回應(yīng)、處置。重點(diǎn)圍繞“兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)、重大突發(fā)事件等，進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作。對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)建議，吸收采納情況要對(duì)外公開(kāi)。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難，研究解決的情況要對(duì)外公布。對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題，調(diào)查處置情況要及時(shí)發(fā)布。對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的，要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)。對(duì)錯(cuò)誤看法，要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。對(duì)虛假和不實(shí)信息，或者危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠行為，各地區(qū)、各部門要在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

（四）提升政務(wù)輿情回應(yīng)效果。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，各級(jí)政府和各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲；對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)；對(duì)于市政府出臺(tái)的重大政策及重要決策，相關(guān)牽頭部門應(yīng)在文件印發(fā)10個(gè)工作日內(nèi)，以市政府新聞辦名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)政策進(jìn)行解讀。針對(duì)重大政務(wù)輿情，各級(jí)政府和部門要建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

四、強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（一）突出政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作。各級(jí)政府辦公室是政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)的綜合、管理和協(xié)調(diào)工作；各地區(qū)、各部門的信息化管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)與運(yùn)維工作。各地區(qū)、各部門要建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站存在的突出問(wèn)題。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒(méi)有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

（二）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。打通各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站，加強(qiáng)資源整合和開(kāi)放共享，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的重要政策信息；涉及某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息，相關(guān)行業(yè)部門網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載。市政府辦公廳定期對(duì)各地區(qū)、各部門政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（三）發(fā)揮新聞媒體平臺(tái)作用。各級(jí)政府及其部門要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用新聞媒體資源做好政務(wù)公開(kāi)工作。完善新聞發(fā)布制度，設(shè)立新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”.各地區(qū)每年至少召開(kāi)2次新聞發(fā)布會(huì)，各部門尤其是涉及民生領(lǐng)域的部門每年至少以市政府新聞辦名義召開(kāi)2次新聞發(fā)布會(huì)。

（四）提高《大連服務(wù)指南》編發(fā)質(zhì)量。市政府繼續(xù)推出《大連服務(wù)指南》系列匯編，免費(fèi)發(fā)放至全市公共服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)推出網(wǎng)絡(luò)版。通過(guò)《大連市人民政府公報(bào)》及時(shí)準(zhǔn)確刊登市政府及其部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作，在市政府門戶網(wǎng)站建立政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供在線查詢服務(wù)。

五、擴(kuò)大公眾參與

（一）明確公眾參與事項(xiàng)。圍繞各地區(qū)、各部門中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。市政府要重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，市級(jí)社會(huì)管理事務(wù)、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重要決策事項(xiàng)，著力做好公眾參與工作。各地區(qū)要重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。

（二）暢通公眾參與渠道。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。各級(jí)政府部門要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽(tīng)證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作。公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況應(yīng)予以公布，相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)須說(shuō)明理由。

（三）完善公眾參與載體。積極探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站的民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，加強(qiáng)12345市民服務(wù)熱線、民意網(wǎng)（民心網(wǎng)）、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)公開(kāi)日等平臺(tái)建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化政府主體責(zé)任。各級(jí)政府和部門要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開(kāi)工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，將政務(wù)公開(kāi)納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓，認(rèn)真做好信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工須對(duì)外公布。

（二）健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市政府將調(diào)整大連市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)問(wèn)題，部署落實(shí)工作。各地區(qū)、各部門要建立健全政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位由各級(jí)政府的有關(guān)部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。

（三）理順政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。按照國(guó)家和省的要求，市政府辦公廳和各部門辦公室是政務(wù)公開(kāi)的主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作。各地區(qū)、各部門要整合力量，理順機(jī)制，明確承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)在其它政府工作部門的，應(yīng)盡快整合到辦公室。健全與宣傳、網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，利用各媒體平臺(tái)、運(yùn)用全媒體手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。各地區(qū)、各部門要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)涉及其他地區(qū)、部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)教育培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要制定政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，每年至少對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍。各級(jí)行政學(xué)院應(yīng)將政務(wù)公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)課程，著力強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

（五）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。市政府和區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)要將信息公開(kāi)、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系，政務(wù)公開(kāi)工作分值權(quán)重原則上不低于4%.強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作推動(dòng)有力、積極參與的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

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