大政辦發(fā)〔2016〕208號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市政府首批復(fù)制推廣已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市政府首批復(fù)制推廣已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)方案的通知》



大政辦發(fā)〔2016〕208號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

《大連市政府首批復(fù)制推廣已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)方案》業(yè)經(jīng)大連市十五屆人民政府第六十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

大連市人民政府辦公廳

2016年12月26日

大連市政府首批復(fù)制推廣已批

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)方案

為深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求和市政府自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議有關(guān)精神，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，市政府決定在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣上海等已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并制定本方案。

一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)（20項(xiàng)）。

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變（9項(xiàng)），包括深化商事登記改革、創(chuàng)新稅收服務(wù)以及“雙告知”制度、信息統(tǒng)一歸集公示制度等事中事后監(jiān)管制度建設(shè)。

2.投資管理制度改革（2項(xiàng)），包括實(shí)施負(fù)面清單管理、境外投資管理方式改革等。

3.促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)（1項(xiàng)），推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

4.深入推進(jìn)金融制度創(chuàng)新（8項(xiàng)），包括貨物貿(mào)易收入、本外幣跨境融資、直接投資外匯登記、外債結(jié)匯管理、意愿結(jié)匯、境內(nèi)股權(quán)投資、跨國(guó)公司外匯集中管理、完善投資者權(quán)益保障制度等。

（二）在暫定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)（20項(xiàng)）。

1.深入推進(jìn)金融制度創(chuàng)新（8項(xiàng)），包括銀行業(yè)準(zhǔn)入、設(shè)立以及保險(xiǎn)業(yè)設(shè)立、任職管理等。

2.貿(mào)易便利化和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)（12項(xiàng)），包括海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域監(jiān)管制度創(chuàng)新以及口岸、物流通道建設(shè)。

二、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2016年12月31日前）。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定上海等已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施工作方案，明確具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可檢驗(yàn)的成果形式，做好宣傳和部署，并做好操作細(xì)則制定、操作系統(tǒng)調(diào)整、軟硬件設(shè)施就位等準(zhǔn)備工作。

（二）推廣階段（2017年1月1日-2017年5月15日）。各有關(guān)單位要按照市政府的工作部署，對(duì)各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行細(xì)化梳理，分類(lèi)推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)復(fù)制推廣情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市政府。

（三）總結(jié)階段（2017年5月20日-6月30日）。各有關(guān)單位于2017年5月20日前對(duì)復(fù)制推廣工作的落實(shí)情況報(bào)送階段性工作總結(jié)，2017年6月30日前對(duì)復(fù)制推廣工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)。

三、推進(jìn)措施

（一）統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)。各有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)上海等已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的重要性，以開(kāi)放促改革，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，釋放改革紅利，探索構(gòu)建與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。要把復(fù)制推廣工作與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，保證各項(xiàng)改革事項(xiàng)早日落地，早見(jiàn)成效。

（二）精心組織，加強(qiáng)溝通協(xié)作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)與市自貿(mào)辦的溝通聯(lián)系，建立信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤推廣實(shí)施情況，適時(shí)開(kāi)展走訪檢查，確保改革事項(xiàng)逐一落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)督查，促進(jìn)改革實(shí)施。市自貿(mào)辦將會(huì)同市政府督查部門(mén)對(duì)上海等已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)各部門(mén)進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（四）注重實(shí)效，做好成果總結(jié)。各有關(guān)單位要定期做好推廣情況總結(jié)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展情況報(bào)市自貿(mào)辦（聯(lián)系方式：王鵬，83780759、13840891325;孫俊祥，83721320、18641109411）。

附件：大連市政府首批復(fù)制推廣已批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分工清單.doc

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/38205.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市