大政發(fā)〔2018〕7號《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市休閑漁業(yè)船舶管理辦法的通知》

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市休閑漁業(yè)船舶管理辦法的通知》



大政發(fā)〔2018〕7號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

《大連市休閑漁業(yè)船舶管理辦法》業(yè)經(jīng)大連市十六屆人民政府第三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

大連市人民政府

2018年2月28日

大連市休閑漁業(yè)船舶管理辦法

第一條 為加強休閑漁業(yè)船舶（以下簡稱“休閑漁船”）管理，保障船舶和人員安全，促進休閑漁業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《遼寧省漁船管理條例》《遼寧省休閑漁業(yè)船舶管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在我市所轄海域內(nèi)從事休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶、船員、經(jīng)營單位以及其他參與休閑漁業(yè)活動的單位和個人，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱休閑漁船是指從事水上垂釣體驗、漁業(yè)觀光等活動的漁業(yè)船舶。

第四條 休閑漁業(yè)作為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生業(yè)態(tài)，應(yīng)注重生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好，積極鼓勵扶持。

第五條 區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會）應(yīng)當加強對休閑漁船監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入漁船管理體系，落實屬地責(zé)任。區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負責(zé)休閑漁船的日常監(jiān)督管理工作，加強行業(yè)安全監(jiān)管，所屬漁政管理、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施具體監(jiān)督管理。

港口口岸、海事、公安邊防、安監(jiān)、旅游、工商等部門按照職責(zé)分工，做好休閑漁船管理相關(guān)工作。

　　第六條 休閑漁船應(yīng)由法人單位統(tǒng)一組織或經(jīng)營，漁船所有人（經(jīng)營人）可與法人單位簽訂合同，納入經(jīng)營管理。

第七條 休閑漁業(yè)單位組織、船舶所在地基層政府應(yīng)落實安全管理責(zé)任。休閑漁業(yè)單位法人組織、漁船所有人（經(jīng)營人）對休閑漁船的安全負全面責(zé)任。船舶所在地基層政府負屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)行業(yè)管理部門負監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第八條 新建休閑漁船應(yīng)鼓勵新型節(jié)能、環(huán)保材料的新建船舶，原則上，船長不低于6米，船型、結(jié)構(gòu)、性能符合漁船檢驗機構(gòu)對休閑船舶技術(shù)標準和建造規(guī)范。

　　第九條 休閑漁船的建造、購置由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）漁業(yè)行政主管部門審核，辦理檢驗、登記、垂釣等相關(guān)工作后，逐級上報省、市漁業(yè)行政主管部門備案。

第十條 休閑漁船經(jīng)營應(yīng)當具備以下條件：

1.具備經(jīng)營范圍為休閑漁業(yè)類的獨立法人資格；

2.擁有開展休閑漁業(yè)活動的海域（有效的海域證或海域租賃合同）或區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會）及市級有關(guān)部門批準劃定的公共海域；

3.所在社區(qū)（漁村）及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）漁業(yè)行政主管部門同意開展休閑漁業(yè)活動（需提供《休閑漁業(yè)項目申請表》，見附件休閑漁業(yè)項目申請表.doc）；

4.按規(guī)定休閑漁船建造或購置需滿足休閑漁業(yè)活動要求；

5.擁有停泊專用水域、碼頭和航行活動區(qū)域等；

6.辦理休閑漁船、船員及游客等保險資料。

第十一條 休閑漁船的所有權(quán)需要變更和注銷的，船舶所有人應(yīng)向原船舶登記機關(guān)提出申請，辦理船舶變更登記或注銷登記。

第十二條 休閑漁船買賣或滅失，船舶所有人應(yīng)向原船舶發(fā)證機關(guān)申請辦理注銷等事宜。

　　第十三條 休閑漁船所有人按規(guī)定辦理船舶檢驗和船舶登記后，應(yīng)配備符合配額標準的職務(wù)船員，到所轄公安邊防部門接受備案管理。

　　第十四條 休閑漁船及參與休閑活動的人員（船員及載客合計數(shù)量原則上不得超過9人）應(yīng)辦理船舶、船員保險和游客人身意外傷害險。

第十五條 休閑漁船職務(wù)船員、普通船員應(yīng)經(jīng)水上消防、救生和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，具備安全操作技能，按照《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2014年第4號）， 組織考試合格后方可上崗。海事系統(tǒng)的船員從事休閑漁業(yè)活動的，需進行漁業(yè)海上安全及任職資格培訓(xùn)、考試合格后方可從事相關(guān)崗位活動。

第十六條 休閑漁業(yè)活動經(jīng)營單位應(yīng)完善安全管理規(guī)章制度，制定并組織實施休閑漁船船員安全崗位職責(zé)。要根據(jù)船舶的長度配備相應(yīng)的安全救生員（船長12米以下的配備1名，船長12米及以上的配備2名）。

第十七條 休閑漁船活動應(yīng)遵守漁船安全管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變活動區(qū)域，不得超區(qū)域航行。要按照核定船載人數(shù)開展休閑漁業(yè)活動，不得超員，不得隨意改變?？奎c。休閑活動中，要向經(jīng)營單位定時報告航行位置及海上活動狀況。

第十八條 休閑漁業(yè)活動僅限于能見度良好的海況下進行，嚴禁夜間作業(yè)。單次出、返航時間最多不得超過8小時。航行作業(yè)區(qū)域最大風(fēng)力不得超過蒲氏6級，距岸不得超過10海里。船長小于12米的休閑漁船，航行作業(yè)區(qū)域距岸不得超過5海里。

第十九條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）漁業(yè)行政主管部門劃定休閑漁業(yè)活動區(qū)域，經(jīng)商請海事部門同意后，通報公安邊防部門對外發(fā)布。作業(yè)區(qū)域應(yīng)避開商船主要航路、錨地水域及習(xí)慣航道。

　　第二十條 休閑漁船出航前，船長及安全員應(yīng)對船上所有人員進行安全知識講解和安全事項說明。載客必須穿著救生衣，遵守休閑漁業(yè)活動規(guī)定，服從管理。休閑漁業(yè)活動具體規(guī)定由船籍所在地的漁業(yè)行政主管部門制定。

第二十一條 區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會）應(yīng)組織建立休閑漁船應(yīng)急救助機制和事故應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度保障海上人員及財產(chǎn)安全。

第二十二條 休閑漁船船籍所在地漁政漁港監(jiān)督部門、公安邊防部門應(yīng)當按照船舶管理相關(guān)規(guī)定，在休閑漁船停泊碼頭設(shè)置港航監(jiān)督管理崗站，加強出海及返港人員現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保船舶及人員的安全。

第二十三條 休閑漁船應(yīng)統(tǒng)一標識，船名號編排工作按照《遼寧省休閑漁業(yè)船舶船名編排規(guī)定》統(tǒng)一編制。漁船檢驗工作按照《遼寧省休閑漁業(yè)船舶檢驗管理規(guī)定》組織開展。

第二十四條 各地區(qū)及有關(guān)部門要鼓勵漁民主動淘汰老舊木質(zhì)漁船，積極參加休閑漁業(yè)活動，加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推進漁船結(jié)構(gòu)性改革。

第二十五條 相關(guān)地區(qū)可結(jié)合實際，在保證安全的前提下，突出地域特色，開展各類休閑漁業(yè)活動。

第二十六條 違反本辦法的，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及《遼寧省休閑漁業(yè)船舶管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十七條 本辦法由大連市海洋與漁業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 大連市