大政發(fā)〔2017〕51號(hào)《大連市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》

《大連市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》



大政發(fā)〔2017〕51號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2016〕92號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市文物工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于文物保護(hù)的重要論述和對(duì)文物工作做出的重要批示指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，深入挖掘和系統(tǒng)闡發(fā)文物蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，不斷提高文物保護(hù)管理水平和能力。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全面摸清我市文物資源狀況，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、市級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況良好，縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況明顯改善，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施得到落實(shí)；主體多元、特色鮮明的博物館體系日臻完善，館藏文物利用率普遍提升，文物陳列展覽質(zhì)量顯著提高，文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，有條件的文物保護(hù)單位基本實(shí)現(xiàn)向公眾開放，公共文化服務(wù)功能和社會(huì)教育作用更加彰顯；文物法規(guī)規(guī)章制度基本完備，執(zhí)法力量明顯增強(qiáng)，安全責(zé)任體系更加健全，文物安全形勢不斷好轉(zhuǎn)；科技與文物保護(hù)深度融合，文物保護(hù)科技含量和文博信息化水平進(jìn)一步提高；文物管理機(jī)構(gòu)健全，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，專業(yè)水平顯著提升。初步形成政府主體責(zé)任落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任到位、社會(huì)力量全方位參與的文物保護(hù)利用新格局。

二、全面落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任

（一）落實(shí)政府責(zé)任。文物保護(hù)實(shí)行屬地管理，各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，切實(shí)履行文物保護(hù)主體責(zé)任，明確分工、落實(shí)責(zé)任，把法律法規(guī)規(guī)定的文物保護(hù)職責(zé)全面列入責(zé)任清單。建立健全文物保護(hù)責(zé)任考核評(píng)估機(jī)制，將文物工作作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要參考。文物保護(hù)基礎(chǔ)在縣級(jí)，各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物保護(hù)管理職能，確保文物保護(hù)管理工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化文物行政主管部門責(zé)任。各級(jí)文物行政主管部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化職能配置，深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。市級(jí)文物行政管理部門負(fù)責(zé)全市文物工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）落實(shí)文物保護(hù)法定責(zé)任情況進(jìn)行督查，指導(dǎo)縣級(jí)文物行政管理部門依法做好本轄區(qū)的文物工作?？h級(jí)文物行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)文物工作的具體實(shí)施和監(jiān)管。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)政府相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行依法承擔(dān)的保護(hù)文物職責(zé)。調(diào)整大連市文物管理委員會(huì)成員，分管副市長為主任，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民委（市宗教局）、市公安局、市財(cái)政局、市國土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市文廣局、市政府法制辦、市旅發(fā)委、市工商局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市土地儲(chǔ)備中心、大連海關(guān)等部門為成員單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物工作，市文物管理委員會(huì)辦公室設(shè)在市文廣局，負(fù)責(zé)日常工作。各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，建立相應(yīng)文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建委、國土房屋、規(guī)劃、城建、文物等部門在有關(guān)行政許可和行政審批項(xiàng)目中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；文物、公安、建委、國土房屋、規(guī)劃、城建、環(huán)保、旅游、宗教、海洋漁業(yè)等部門和相關(guān)單位要形成行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)開展聯(lián)合檢查和整治行動(dòng)；公安、海關(guān)、工商、海洋漁業(yè)、文物等部門和相關(guān)單位要保持對(duì)盜竊、盜掘、盜撈、倒賣、走私等文物違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢；經(jīng)信、科技、文物等部門和相關(guān)單位要共同推進(jìn)文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；教育部門要加強(qiáng)與文物部門的協(xié)調(diào)合作，組織學(xué)生充分利用文物資源開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)積極做好文物保護(hù)宣傳教育工作。其他有關(guān)職能部門要嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的文物保護(hù)職責(zé)。（責(zé)任單位：大連市文物管理委員會(huì)成員單位、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

　　三、切實(shí)加大文物保護(hù)力度

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)工作。到2020年，全面完成各級(jí)文物保護(hù)單位“四有”（有保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)管理）工作。各地區(qū)要及時(shí)核定公布本行政區(qū)域相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位和不可移動(dòng)文物名錄，依法劃定公布文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，依法制定公布尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施。查明全市國有單位收藏可移動(dòng)文物的基本狀況。加強(qiáng)各類文物資源調(diào)查成果管理，鞏固不可移動(dòng)文物普查成果，建立全市文物資源總目錄和文物數(shù)據(jù)信息資源庫，逐步向社會(huì)提供文物信息共享服務(wù)。（責(zé)任單位：市文廣局、市規(guī)劃局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的文物保護(hù)。將文物行政部門列入城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)決策機(jī)制成員單位，按照“多規(guī)合一”的要求將文物保護(hù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。加強(qiáng)歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)。文物分布相對(duì)密集地區(qū)要設(shè)立地下文物埋藏區(qū)。涉及文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶和地下文物埋藏區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目以及大型基本建設(shè)項(xiàng)目，開工前要進(jìn)行必要的考古調(diào)查勘探，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。不可移動(dòng)文物不得擅自遷移、拆除，因建設(shè)工程確需遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在開展房屋征收或者土地儲(chǔ)備時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就征收或者儲(chǔ)備范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物保護(hù)征求文物主管部門的意見。（責(zé)任單位：市國土房屋局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市土地儲(chǔ)備中心、市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)。進(jìn)一步加大各級(jí)文物保護(hù)單位的維護(hù)修繕力度，對(duì)存在重大險(xiǎn)情的文物保護(hù)單位及時(shí)開展搶救性保護(hù)。加強(qiáng)文物日常養(yǎng)護(hù)巡查和監(jiān)測保護(hù)，重視歲修，減少大修，防止因維修不當(dāng)造成破壞。做好革命文物、儒家文化遺產(chǎn)、水下文物和工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)工作。開展大連近代燈塔調(diào)查工作。推動(dòng)中東鐵路（大連段）保護(hù)工作。（責(zé)任單位：市文廣局、市經(jīng)信委、市海洋漁業(yè)局、沈陽鐵路局大連房產(chǎn)段、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（四）加強(qiáng)遼長城保護(hù)。建立遼長城保護(hù)檔案、劃定遼長城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、成立保護(hù)機(jī)構(gòu)、聘請遼長城保護(hù)員，依法開展遼長城執(zhí)法巡查工作。（責(zé)任單位：市文廣局、市規(guī)劃局、甘井子區(qū)政府）

（五）加強(qiáng)可移動(dòng)文物保護(hù)。實(shí)施館藏文物修復(fù)計(jì)劃，逐步實(shí)施珍貴文物保護(hù)修復(fù)工程。實(shí)施預(yù)防性保護(hù)工程，完善博物館、文物收藏單位的文物監(jiān)測和調(diào)控設(shè)施。實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證征藏工程，征集新中國成立以來反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要實(shí)物，記錄時(shí)代發(fā)展，豐富藏品門類。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（六）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)。發(fā)揮文物保護(hù)志愿者的作用，指導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)群眾自治組織保護(hù)管理使用區(qū)域內(nèi)尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。鼓勵(lì)向國家捐獻(xiàn)文物及捐贈(zèng)資金投入文物保護(hù)的行為。公平對(duì)待國有和非國有博物館，加強(qiáng)對(duì)非國有博物館的行業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)非國有博物館規(guī)范化建設(shè)。增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與文物保護(hù)的新格局。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（七）加強(qiáng)文物安全防護(hù)。實(shí)施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遺址、古墓葬、石窟寺、石刻防盜防破壞設(shè)施，切實(shí)降低文物保護(hù)單位安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)文物管理單位主體責(zé)任，實(shí)行文物保護(hù)單位年度自檢報(bào)告制度。健全區(qū)（市、縣、先導(dǎo)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文物安全管理網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站作用，完善文物看護(hù)員制度，確保文物安全。（責(zé)任單位：市文廣局、市公安局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

　　四、推進(jìn)文物資源合理利用

（一）發(fā)揮社會(huì)教育功能。挖掘研究文物價(jià)值內(nèi)涵，以物知史，以物見人，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。推出一批具有鮮明教育作用、彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的、具有地方文化特色的陳列展覽、文物影視宣傳節(jié)目和圖書等多媒體出版物。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）實(shí)施一批重點(diǎn)文物保護(hù)展示工程。重點(diǎn)推進(jìn)古建筑、革命文物、抗戰(zhàn)遺跡及近現(xiàn)代代表性建筑的保護(hù)利用，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與延續(xù)使用功能、改善居住辦公條件相統(tǒng)一。推進(jìn)實(shí)施旅順監(jiān)獄舊址、南子彈庫舊址、關(guān)東軍司令部舊址、旅順紅十字醫(yī)院舊址、大和旅館、得利寺山城、巍霸山城、大黑山山城等一批具有重大影響和示范意義的重點(diǎn)文物保護(hù)和利用工程。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）提升公共文化服務(wù)水平。完善博物館免費(fèi)開放運(yùn)行績效評(píng)估管理體系。提升博物館展陳質(zhì)量，通過聯(lián)展、借展、巡展、合作辦展等方式，促進(jìn)館藏資源、優(yōu)秀展覽的共享交流，提高藏品利用效率。支持引進(jìn)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色基因文化等有重大影響力的展覽，提升我市博物館展覽水平，鼓勵(lì)舉辦原創(chuàng)展覽。加強(qiáng)博物館建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字博物館工程，全市二級(jí)以上博物館全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化博物館功能。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（四）為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)揮文物資源在文化傳承中的作用，豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色，優(yōu)化社區(qū)人文環(huán)境。發(fā)揮文物資源在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、壯大旅游業(yè)中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保護(hù)單位、博物館為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游線路，設(shè)計(jì)生產(chǎn)較高文化品位的旅游紀(jì)念品，增加地方收入，擴(kuò)大居民就業(yè)。（責(zé)任單位：市文廣局、市旅發(fā)委、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（五）大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以文博單位和文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)為主體，深入挖掘文化文物單位館藏資源，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。選擇1-2家博物館先行試點(diǎn)，按照事企分開的原則，采用獨(dú)資、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式，開辦符合發(fā)展宗旨、以滿足民眾文化消費(fèi)需求為目的的經(jīng)營性企業(yè)。充分發(fā)揮各類市場主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過限量復(fù)制、加盟制造、委托代理等形式參與文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入，努力形成多渠道投入機(jī)制。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)文物資源數(shù)字化進(jìn)程，支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位通過市場方式讓文物活起來，積極講述文物故事，豐富人民群眾精神文化生活。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（六）合理適度利用。任何文物利用都要以有利于文物保護(hù)為前提，以服務(wù)公眾為目的。文物景區(qū)景點(diǎn)要合理確定游客承載量；國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

　　五、堅(jiān)持依法行政

（一）健全法制保障體系。逐步建立和完善符合大連實(shí)際的文物保護(hù)法規(guī)體系和規(guī)范要求。（責(zé)任單位：市文廣局、市政府法制辦、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化文物督察。加強(qiáng)市級(jí)文物行政部門執(zhí)法督察力量。市和縣級(jí)文物行政部門要依法履行行政執(zhí)法職能，完善文物執(zhí)法巡查督察制度，可委托文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍或其他綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物執(zhí)法職能，加大文物執(zhí)法巡查力度，堅(jiān)決查處文物違法行為。加強(qiáng)層級(jí)督察，依法對(duì)各地區(qū)履行文物保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督察，對(duì)重大文物案件和文物安全事故進(jìn)行掛牌督辦，必要時(shí)依法約談區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)人。推進(jìn)科技、裝備在文物行政執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。在政府和部門決策的過程中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的文物保護(hù)基本程序、限制條款。建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都要嚴(yán)肅追責(zé)。健全文物、博物館、考古等有關(guān)企事業(yè)單位的守法信用記錄制度。建立健全文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)審核質(zhì)量負(fù)責(zé)制，對(duì)違反國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、造成文物和國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（四）優(yōu)化文物行政執(zhí)法環(huán)境。利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、社會(huì)宣傳載體，積極推進(jìn)文物法律宣傳普及，提升文物保護(hù)傳播能力。加強(qiáng)文物行政部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員法規(guī)制度培訓(xùn)，提升文物執(zhí)法水平。采取多種形式和途徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)參與文物保護(hù)工作。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

六、完善保障機(jī)制

（一）經(jīng)費(fèi)保障。積極爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各地區(qū)要將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用的渠道，形成以政府投入為主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與文物保護(hù)的多元機(jī)制，建立可靠的資金保障平臺(tái)，不斷提高財(cái)政資金保障水平，確保文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）政策支持。將文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系支持和服務(wù)范圍。支持鼓勵(lì)國有文博單位開展文博創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)和銷售，在旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)商圈、交通樞紐等開設(shè)專賣店或代銷點(diǎn)，利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新營銷模式。（責(zé)任單位：市文廣局、市發(fā)展改革委、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）科技保障。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)文物保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)科研力量參與文物博物館科技研究和應(yīng)用。支持面向行業(yè)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：市科技局、市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（四）人才保障。各級(jí)政府要加強(qiáng)本級(jí)文物行政、執(zhí)法部門人員力量。強(qiáng)化重大文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施與人才能力建設(shè)的有機(jī)銜接。通過交流培訓(xùn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、“薪火相傳”等方式方法，大力扶持和積極培養(yǎng)年輕優(yōu)秀人才，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、基本適應(yīng)我市文物事業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市文廣局、各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

大連市人民政府

2017年10月20日

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