大政發(fā)〔2017〕4號《大連市人民政府關于做好第二次全國污染源普查工作的通知》

《大連市人民政府關于做好第二次全國污染源普查工作的通知》



大政發(fā)〔2017〕4號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局，各直屬機構，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）和《遼寧省人民政府關于做好第二次全國污染源普查工作的通知》（遼政明電〔2016〕7號）精神，切實做好我市第二次污染源普查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、普查的目的和意義

全國污染源普查是重大的國情調查，是環(huán)境保護的基礎性工作。搞好我市第二次污染源普查，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，對于準確判斷我市當前環(huán)境形勢，科學制定并實施有針對性的經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質量，加快推進生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有十分重要意義。各級政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，結合實際盡快做出安排部署。

二、普查對象、內容和時間安排

普查對象是大連市境內有污染源的單位和個體經營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。

普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。本次普查的具體范圍和內容，由國務院批準的普查方案確定。

本次普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。2017年底之前為普查前期準備階段，重點做好普查方案編制、普查工作試點以及宣傳培訓等工作。2018年為全面普查階段，各地區(qū)組織開展普查，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作。2019年為總結發(fā)布階段，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結果發(fā)布等工作。

三、2017年重點工作

按照國務院的總體安排，結合我市實際，2017年要突出抓好四項工作。

（一）編制普查方案。按照國家、遼寧省統(tǒng)一進度安排和普查方案要求，各級政府要按時完成本地區(qū)普查方案編制工作。

（二）開展宣傳教育。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳全國污染源普查的重要意義和有關要求，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）組建調查隊伍。污染源普查量大面寬、專業(yè)性強，各級政府要早計劃、早安排、早著手，盡快組建一支強有力的調查隊伍。

（四）做好培訓工作。按照省政府統(tǒng)一要求，各地區(qū)務必于11月底前完成調查員培訓工作。

四、普查經費保障

第二次全國污染源普查工作經費，按照分級保障原則，由同級財政予以保障。各地區(qū)、各有關部門要抓緊落實經費，保證污染源普查工作需要。

五、普查組織和實施

在全市范圍內開展污染源普查，涉及面廣、參與部門多、普查任務重、技術要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施普查工作。

為加強組織領導，市政府決定成立大連市第二次全國污染源普查領導小組，負責領導和協(xié)調全市污染源普查工作。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，負責普查的日常工作。辦公室工作人員從市建委、市農委、市城建局、市統(tǒng)計局、市水務局抽調組成，負責業(yè)務指導、督促檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析等方面工作。領導小組成員單位要按照各自職責協(xié)調落實相關工作。

各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會要成立相應的污染源普查領導小組及其辦公室，把污染源普查納入重要議事日程，盡早部署，狠抓落實，切實做好本地區(qū)污染源普查工作。要按照信息共享和厲行節(jié)約的要求，充分利用有關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調查等相關資料，借鑒和采納國家有關經濟普查、農業(yè)普查等成果，確保普查質量。

軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作由中央軍委后勤保障部按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施。

六、普查工作要求

污染源普查對象有義務接受污染源普查領導小組辦公室、普查人員依法進行的調查，并如實反映情況，提供有關資料，按照要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。

各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

附件：大連市第二次全國污染源普查工作領導小組成員名單

大連市人民政府

2017年1月24日

附件

大連市第二次全國污染源普查工作

領導小組成員名單

組 長：駱東升 市政府秘書長

副組長：董 偉 市政府副秘書長

張海冰 市環(huán)保局局長

張文哲 市統(tǒng)計局局長

成 員：張金雙 市委宣傳部副部長

肖生濱 市發(fā)展改革委副主任

畢長泉 市經信委巡視員

叢樹印 市公安局副局長

張國平 市財政局副局長

李大永 市國土房屋局副局長

梁宏君 市環(huán)保局副局長

金永春 市建委副主任

李廣波 市城建局副局長

包延貴 市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室專職副主任

韋 敏 市農委副主任

李衛(wèi)國 市水務局副局長

李 赟 市海洋漁業(yè)局副局長

馮海波 市國資委副主任

梁維忠 市國稅局總審計師

張 瑜 市地稅局副局長

趙宇翔 市工商局副局長

劉 哲 市質監(jiān)局副局長

蔣耀輝 市檔案局副局長

領導小組辦公室設在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局副局長梁宏君兼任。

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