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榆政辦發(fā)〔2018〕3號《榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)榆林市城市園林綠化管理實施細則的通知》

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榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)榆林市城市園林綠化管理實施細則的通知



榆政辦發(fā)〔2018〕3號






第一章 總 則


第一條 為促進城市園林綠化事業(yè)發(fā)展,保護和改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,根據國務院《城市綠化條例》、《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》和《榆林市城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結合我市實際,制定本實施細則。 第二條 本實施細則適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。城市園林綠化包括公園綠地、居住區(qū)綠地、單位(工程)附屬綠地、生產綠地、防護綠地和城市道路綠地。


第三條 各縣市區(qū)人民政府應當加強對城市園林綠化工作的領導,將城市園林綠化納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,編制城市綠化總體規(guī)劃和建設計劃,并組織實施。


第四條 榆林市園林綠化主管部門負責本市城市園林綠化工作。各園林綠化管理機構按其職責負責各區(qū)域范圍內園林綠化的實施和管理工作。市政府其他部門,按職責共同做好城市園林綠化有關工作。


第五條 機關、學校、企事業(yè)單位、社區(qū)及其他組織和新聞媒體應當加強對城市園林綠化的科學知識、法律法規(guī)以及建設國家園林城市的宣傳,動員廣大市民積極參與城市園林綠化活動。


第六條 城市中的任何單位和個人(包括在城市中居住一年以上的非本城區(qū)人口),都應當履行綠化義務,有權糾正和制止損害園林綠化成果和設施的行為。



第二章 規(guī)劃和建設


第七條 各縣市區(qū)人民政府應根據城市總體規(guī)劃要求,組織城市綠化、規(guī)劃等管理部門編制城市綠化專項、詳細規(guī)劃和分期實施計劃,并按規(guī)定程序報批后實施。任何單位和個人不得擅自改變綠化規(guī)劃;確需調整的,應報原批準機關審批。


第八條 園林綠化規(guī)劃必須從實際出發(fā),考慮城市發(fā)展需要,突出地方特色,建立完善的園林綠化生態(tài)系統(tǒng)。各項規(guī)劃指標,按國家建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》執(zhí)行。


第九條 榆林市園林綠化行政主管部門要逐年安排,按國家建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》、《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》、《榆林市城鎮(zhèn)園林綠化條例》開展綠化達標和園林式單位居住區(qū)創(chuàng)建活動。


第十條 新建、擴建、改建工程建設項目和開發(fā)住宅等建設項目,需要綠化的,必須按國務院《城市綠化條例》第十七條的規(guī)定合理安排綠化用地面積。


第十一條 凡單位和建設工程綠化用地面積因客觀環(huán)境限制達不到《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》第十四條規(guī)定標準的,由榆林市園林綠化行政主管部門按所缺的綠化用地面積收取綠化補償費,用于易地綠化。 第十二條 為確保城市綠化用地面積,建設單位向榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送工程建設項目規(guī)劃方案前,應交榆林市園林綠化行政主管部門對建設工程配套綠化設計方案進行審查,設計方案符合《榆林市綠色圖章管理辦法》要求時,方可按工程綠化設計方案開工建設。綠化工程竣工后,由園林綠化行政主管部門按照有關規(guī)定進行綠化驗收。經驗收不合格的,限期進行改正,逾期不改的按照《榆林市城鎮(zhèn)園林綠化條例》第二十九條予以處罰。


建設單位應當制作綠地平面圖標牌,在顯著位置進行公示。


第十三條 各類綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。完成綠化工程的時間不得遲于主體工程投入使用后的下一個年度綠化季節(jié)。邊建設交付使用的居住區(qū),已投入使用的樓房周圍綠化,應當在第二個年度綠化季節(jié)完成。


第十四條 城市園林綠化工程的設計,應當由取得相應資格證書的單位承擔。設計單位的資質管理具體辦法由榆林市園林綠化行政主管部門制定。


第十五條 城市園林綠化設計,應符合榆林市總體規(guī)劃和榆林市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,以植物造景為主,因地制宜,適地適樹,注重發(fā)揮生態(tài)功能,適當配置園林小品,提高藝術品位。



第三章 保護和管理


第十六條 城市綠化管理實行與群眾共同管理相結合的原則,按下列規(guī)定分工負責:


(一)城市公園綠地、防護綠地、生產綠地、道路綠化,由園林綠化行政主管部門或其授權的單位管理。


(二)各單位附屬綠地和生活區(qū)綠化以及單位自建或承包經營的公園、苗圃等綠化,由該單位自行管理。


(三)居住區(qū)綠化,由產權人或物業(yè)管理單位管理。


(四)公路、河道、鐵路、機場管理范圍內的綠化,分別由所屬主管部門管理。


(五)城市園林綠化行政主管部門或其授權的綠化管理單位,應按照自育門前花木、自護門前設施和責任承包的責任制要求,劃定沿街單位和住戶管護沿街樹木花草、綠化設施的范圍,落實管護責任,確保損壞綠化及其設施的行為得到及時制止并舉報。


(六)鼓勵單位、個人采取承包、認養(yǎng)、有償取得冠名權等多種方式,籌集管護經費,落實管護責任。


第十七條 城市園林綠化管理部門和責任管理者要堅持栽植和養(yǎng)護并重的原則,建立健全園林綠化管理制度,按照養(yǎng)護規(guī)范和規(guī)定,做好責任范圍內的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護工作,保證植物生長茂盛及綠化設施完好。各責任管理者應自覺接受園林綠化管理單位的檢查、監(jiān)督和技術指導。


任何單位和個人不得擅自損毀綠地,因工程建設、道路交通需要確需移除綠地的,可以向市城市園林綠化行政主管部門提出申請。


第十八條 單位和個人申請移除綠地的,應當提交移除種類、數(shù)量、規(guī)格、權屬人意見等書面材料,并附有移除的方案和技術措施。申請之日起10個工作日內,對符合規(guī)定的,予以批準;對不符合規(guī)定的,不予批準,書面告知申請人并說明理由。


經批準移除來綠地的,應當按照市城市園林綠化行政主管部門要求的數(shù)量和地點予以補植。無法補植,應交納補植樹木所需費用。


第十九條 嚴禁砍伐或者移植樹木、綠籬。因建設情況需要或為保證管線安全使用,確需修剪、移植或砍伐的,須經園林綠化行政主管部門批準。


經批準移植砍伐國家和單位所有樹木的,還應按“伐一栽三”的原則,予以補栽。原地無法補栽的,應繳納補栽樹木所需經費,由園林綠化行政主管部門易地補栽。


為搶險救災和處理突發(fā)事故,需修剪或砍伐樹木的??上刃刑幚?,但應在48小時內向園林綠化行政主管部門或其授權管理單位補辦手續(xù)。


第二十條 因道路交通事故,造成植物損毀的,由責任單位和個人按照實際價值賠償。公安機關交通管理部門應當負責協(xié)調權屬單位進行處理。


第二十一條 單位應當在移植、砍伐樹木和臨時占用綠地施工期間,在施工現(xiàn)場設置綠化施工標牌,公示施工內容,接受公眾監(jiān)督??赡苡绊懭松戆踩?,還應當設立圍擋、護欄等安全設施。


第二十二條 禁止下列行為:


(一)盜伐樹木、盜竊花木及綠化設施。


(二)就樹搭棚,靠放車輛、蓋房或圍圈樹木。


(三)在綠地內設置營業(yè)攤點,進行文體活動。


(四)攀折樹枝、踐路花草、刮剝樹皮、采摘花朵、果實、種子、苗木。


(五)在樹木或綠化設施上刻劃。


(六)利用樹木、綠籬或綠化設施牽線掛物、拴牲口;晾曬物品、牽拉鋼筋。


(七)在花壇、草坪、綠籬、苗圃、風景湖泊、風景林地等綠地內挖沙取土、堆物作業(yè)、停放車輛、焚燒物品、燃放鞭炮、隨地便溺、亂倒垃圾污水、亂扔廢物、放養(yǎng)牲畜、捕獵打鳥。


(八)在綠地、綠籬、行道樹冠2米范圍內架設爐灶。


(九)其他損壞城市綠化及其設施的行為。



第四章 獎勵與處罰


第二十三條 對在城市園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人,由市政府予以表彰和獎勵。


第二十四條 園林綠化行政主管部門及所屬專業(yè)機構的工作人員,在城市綠化建設管理中,玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,由其上級主管機關或所在單位給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第二十五條 對違反本實施細則,損害園林綠化的單位和個人,由榆林市園林綠化執(zhí)法部門按《城市綠化條例》、《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》、《陜西省關于開展全民義務植樹運動的實施細則》及《榆林市城鎮(zhèn)綠化條例》規(guī)定予以處罰。



第五章 附 則


第二十六條 各縣市區(qū)可參照本細則,制定本行政區(qū)園林綠化管理具體辦法。


第二十七條 本實施細則自2018年3月9日起施行,有效期從2018年3月9日起至2023年3月9日止。










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本文關鍵詞: 榆林市

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