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深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展若干措施（試行）的通知
深府〔2015〕46號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《深圳市關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人民政府
2015年6月17日
深圳市關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施（試行）
為促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，將深圳打造成國(guó)際創(chuàng)客中心，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，制定本試行措施。
一、建立完善創(chuàng)客空間
（一）支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)客空間。對(duì)新建、改造提升創(chuàng)客空間，或引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室的，予以最高500萬(wàn)元資助。
（二）支持創(chuàng)客空間減免租金為創(chuàng)客提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。對(duì)符合條件的單個(gè)創(chuàng)客空間予以最高100萬(wàn)元資助。
（三）支持創(chuàng)客空間完善軟件、硬件設(shè)施，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對(duì)創(chuàng)客空間用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具和公用設(shè)備等，予以不超過(guò)購(gòu)置費(fèi)用、最高300萬(wàn)元資助。
（四）創(chuàng)客空間用地納入我市新型產(chǎn)業(yè)用地范疇，在全市產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。
市、區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先用于創(chuàng)客空間的建設(shè)發(fā)展。
二、培育創(chuàng)客人才隊(duì)伍
（五）支持創(chuàng)客、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)在深圳發(fā)展，建立創(chuàng)客自由探索支持機(jī)制。對(duì)符合條件的創(chuàng)客個(gè)人、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，予以最高50萬(wàn)元資助。
辦好中國(guó)（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，廣聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝者按我市人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定辦理入戶，對(duì)其在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目或者創(chuàng)辦企業(yè)予以最高100萬(wàn)元資助，并可優(yōu)先入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
（六）鼓勵(lì)高等院校、技工院校、中小學(xué)開(kāi)設(shè)各類(lèi)創(chuàng)客教育課程，建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室，推廣創(chuàng)客教育。對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室予以最高100萬(wàn)元資助。
（七）創(chuàng)客人才按照《深圳市人才安居辦法》的規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。支持各區(qū)為創(chuàng)客提供公共租賃住房。
三、強(qiáng)化創(chuàng)客公共服務(wù)
（八）支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客聯(lián)動(dòng)，線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，構(gòu)建開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)符合條件的服務(wù)平臺(tái)予以最高300萬(wàn)元資助。
（九）支持創(chuàng)客向各類(lèi)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)。對(duì)符合條件的創(chuàng)客空間發(fā)放科技創(chuàng)新券，用于創(chuàng)客購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，單個(gè)創(chuàng)客空間年度發(fā)放額度最高100萬(wàn)元。
（十）政府建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及利用財(cái)政資金購(gòu)置的重大科學(xué)儀器設(shè)備按照成本價(jià)向創(chuàng)客開(kāi)放。支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)客開(kāi)放其自有科研設(shè)施。
（十一）支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)客提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果交易、產(chǎn)品推廣和咨詢(xún)等服務(wù)。
四、營(yíng)造創(chuàng)客文化環(huán)境
（十二）營(yíng)造創(chuàng)新、開(kāi)放、互聯(lián)、共享的創(chuàng)客創(chuàng)新文化氛圍。支持基于開(kāi)放源代碼許可協(xié)議的軟件、硬件開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)軟件、硬件供應(yīng)商向創(chuàng)客開(kāi)放接口、平臺(tái)和開(kāi)發(fā)工具，促進(jìn)創(chuàng)客加入和集聚。
（十三）鼓勵(lì)創(chuàng)客在互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)框架下，開(kāi)展產(chǎn)品眾籌、研發(fā)眾包等商業(yè)模式創(chuàng)新。
加大涉及創(chuàng)客活動(dòng)的行政審批清理力度，保留的行政審批應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，公布目錄清單。
（十四）支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)在本市組織創(chuàng)客交流活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)際創(chuàng)客、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客組織在本市舉辦創(chuàng)客交流活動(dòng)。對(duì)符合條件的交流活動(dòng)按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用予以最高300萬(wàn)元事后資助。
（十五）支持創(chuàng)客組織、創(chuàng)客服務(wù)行業(yè)組織等民間非營(yíng)利組織發(fā)展。鼓勵(lì)其承接政府轉(zhuǎn)移職能，提供公益性培訓(xùn)、咨詢(xún)、研發(fā)和推介等服務(wù)。對(duì)符合條件的服務(wù)項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用予以最高100萬(wàn)元事后資助。
（十六）支持各區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu)，利用社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)圖書(shū)館等公共活動(dòng)場(chǎng)所提供小型開(kāi)發(fā)工具和展示空間，營(yíng)造創(chuàng)客社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
五、拓寬創(chuàng)客融資渠道
（十七）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)客服務(wù)以及信用體系建設(shè)、投貸聯(lián)動(dòng)、集合債、區(qū)域集優(yōu)債等服務(wù)項(xiàng)目，為創(chuàng)客提供綜合金融服務(wù)。
（十八）選擇信用良好、運(yùn)行規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)客眾籌專(zhuān)項(xiàng)融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、眾籌平臺(tái)等開(kāi)展創(chuàng)客導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)客產(chǎn)品推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等服務(wù)。
（十九）鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)客提供個(gè)人擔(dān)保貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資服務(wù)。
六、加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)
（二十）市政府設(shè)立創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)客項(xiàng)目、創(chuàng)客服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)客活動(dòng)予以支持。
（二十一）創(chuàng)新財(cái)政投入方式，充分利用財(cái)政資金的引導(dǎo)功能和杠桿效應(yīng)，全面撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)基金等資本市場(chǎng)各種要素資源投向創(chuàng)客發(fā)展。
（二十二）政府設(shè)立創(chuàng)客母基金，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)客投資基金。鼓勵(lì)創(chuàng)客投資基金與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)合，通過(guò)階段參股、收益讓利、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)客項(xiàng)目和創(chuàng)客初創(chuàng)企業(yè)。
（二十三）本試行措施規(guī)定的優(yōu)惠政策與我市其他優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。
（二十四）市政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本試行措施發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)，依法定程序制定或完善具體實(shí)施辦法與操作規(guī)程，明確申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化操作流程，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
各區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本試行措施制定實(shí)施辦法。
（二十五）本試行措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。
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