嘉安委辦〔2018〕19號《嘉興市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善嘉興市安全生產(chǎn)失信企業(yè)“黑名單”制度的通知》

嘉興市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善嘉興市安全生產(chǎn)失信企業(yè)“黑名單”制度的通知



嘉安委辦〔2018〕19號

市級各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）安委辦：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國發(fā)〔2015〕20號）精神，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)〈對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）、《嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理實(shí)施意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔2011〕140號）、《嘉興市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》（嘉安委〔2015〕10號）等文件精神，現(xiàn)對嘉興市安全生產(chǎn)失信企業(yè)“黑名單”制度修訂如下：

一、列入嘉興市安全生產(chǎn)失信企業(yè)“黑名單”的情形

1、未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可或許可已過期，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的；

2、發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)，不及時(shí)整改或整改不到位，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；

3、一年內(nèi)因違反安全生產(chǎn)或職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)，被行政處罰2次（含）以上的；

4、采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式，逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的；

5、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓（含暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備），仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的；

6、一年內(nèi)發(fā)生2次及以上有人員傷亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

7、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

8、發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查的；

9、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的；

10、其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的。

二、安全生產(chǎn)失信“黑名單”約束懲戒機(jī)制

有關(guān)部門依照相關(guān)政策規(guī)定對被列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”的企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的約束懲戒措施。

安監(jiān)部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)作為年度重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象，并撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級。

發(fā)展改革部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)一年內(nèi)不予證券融資和新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)及備案。

經(jīng)信部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)在一年內(nèi)不予推薦參評行業(yè)性全國先進(jìn)集體。

公安部門（含消防）：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)消防設(shè)施驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格審查。

財(cái)政部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)在財(cái)政扶持政策上一年內(nèi)不予考慮（涉及專項(xiàng)資金的，按照各專項(xiàng)資金管理辦法對安全生產(chǎn)責(zé)任事故一票否決制度執(zhí)行）。

人力社保部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)一年內(nèi)實(shí)行一票否決，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率予以政策制約。

國土資源部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)在采礦權(quán)招拍掛、競標(biāo)資格等方面加以控制，不予批準(zhǔn)新增用地。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)在建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、改變建筑物用途等方面加以控制，建筑施工“黑名單”企業(yè)招投標(biāo)按相關(guān)招投標(biāo)管理制度執(zhí)行。

環(huán)保部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)，一年內(nèi)暫停該企業(yè)新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。

總工會(huì)：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)一年內(nèi)予以一票否決。

市場監(jiān)管部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)被吊銷或撤銷安全生產(chǎn)許可證的，予以撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

質(zhì)量技監(jiān)部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)一年內(nèi)取消評先評優(yōu)、申報(bào)名牌產(chǎn)品資格。

電力部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)在申請電力增容擴(kuò)容、變更用電等方面實(shí)行嚴(yán)格控制，執(zhí)行政府有序用電方案，直至依法停止供電。

銀監(jiān)部門：對列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè)納入企業(yè)征信管理系統(tǒng)，暫停提供貸款審核、新增貸款、各類融資、新增授信支持。

三、安全生產(chǎn)失信“黑名單”信息公布

市、縣級安委辦同期每年6月底和12月底各公布1次安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，其中符合本文件規(guī)定十種情形的縣級“黑名單”企業(yè)，同時(shí)納入市級“黑名單”。“黑名單”信息形成后，10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送“信用嘉興”平臺(tái)，并通報(bào)各相關(guān)部門。

四、安全生產(chǎn)失信企業(yè)“黑名單”約束管理期限與移出

安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)約束管理期限為一年，自公布之日起計(jì)算。約束管理期滿，被約束對象須在期滿前30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣、市級安監(jiān)部門提出移出申請，經(jīng)審查被約束對象在約束管理期內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”情形行為的，予以移出“黑名單”，同時(shí)通報(bào)信用辦及各相關(guān)部門，并向社會(huì)公布。對約束管理期內(nèi)未按要求整改或又發(fā)生符合納入“黑名單”情形的，重新納入“黑名單”管理。

各級安委辦要按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，組織實(shí)施好安全生產(chǎn)失信企業(yè)“黑名單”制度，切實(shí)加大對安全生產(chǎn)失信行為的懲戒力度，樹立“黑名單”的公正性、權(quán)威性。



 

嘉興市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年3月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/39903.html

本文關(guān)鍵詞： 嘉安委辦, 進(jìn)一步完善, 嘉興市, 安全生產(chǎn), 失信, 企業(yè), 黑名單, 制度, 通知