合工商〔2018〕177號(hào) 關(guān)于印發(fā)《合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理暫行辦法》的通知



合工商〔2018〕177號(hào)

《合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理暫行辦法》已經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，并報(bào)市政府法制辦公室審查準(zhǔn)予登記，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

合肥市工商行政管理局

2018年8月16日

合肥市企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理暫行辦法

第一條 為強(qiáng)化名稱(chēng)爭(zhēng)議調(diào)處，高效、便捷、規(guī)范處理名稱(chēng)爭(zhēng)議，維護(hù)企業(yè)名稱(chēng)管理秩序，根據(jù)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)是指企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)）已登記注冊(cè)或者自主申報(bào)登記的企業(yè)名稱(chēng)。

本辦法所稱(chēng)名稱(chēng)爭(zhēng)議是指不同經(jīng)營(yíng)者之間因名稱(chēng)相同或近似而使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)來(lái)源、產(chǎn)生混淆誤認(rèn)引發(fā)的糾紛。

第三條 名稱(chēng)爭(zhēng)議處理由企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)的登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦。

第四條 經(jīng)安徽省工商行政管理局授權(quán)由合肥市工商行政管理局登記的冠“安徽（安徽?。?rdquo;的企業(yè)名稱(chēng)和本市各級(jí)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理，均適用本辦法。   

第五條 企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)處理名稱(chēng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）公平、公正、公開(kāi)；

（二）保護(hù)在先合法權(quán)益；

（三）保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)；

（四） 維護(hù)公序良俗。

第六條 公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織如對(duì)本市企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)企業(yè)名稱(chēng)與其名稱(chēng)(或姓名)產(chǎn)生爭(zhēng)議，有權(quán)依照本辦法請(qǐng)求企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)處理；

申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織為申請(qǐng)人；

被名稱(chēng)爭(zhēng)議的企業(yè)為被申請(qǐng)人。

第七條 名稱(chēng)爭(zhēng)議按照下列管轄處理：

（一）被爭(zhēng)議名稱(chēng)屬市工商局登記的，由市工商局負(fù)責(zé)處理；

（二）被爭(zhēng)議名稱(chēng)屬縣（市）區(qū)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)登記的，由該企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理;

（三）被爭(zhēng)議名稱(chēng)屬開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)登記的，由市工商局委托該企業(yè)所在地的開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理；

企業(yè)已辦理遷移登記的，由遷入地企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)管轄。

第八條 市工商局可以直接管轄縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)的名稱(chēng)爭(zhēng)議，也可以將自己管轄的名稱(chēng)爭(zhēng)議委托被申請(qǐng)人所在地的企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)處理。

第九條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)因名稱(chēng)爭(zhēng)議管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由市工商局指定管轄。

縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)受理名稱(chēng)爭(zhēng)議后發(fā)現(xiàn)不屬自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)處理。受移送的企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)對(duì)管轄持有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市工商局指定管轄。

第十條 名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)符合下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

（一）公民因姓名與企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似產(chǎn)生爭(zhēng)議；

（二）非企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織因其名稱(chēng)與企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似產(chǎn)生爭(zhēng)議；

（三）企業(yè)法人之間因企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似產(chǎn)生爭(zhēng)議；

（四）企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)與注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)中的文字相同或者近似產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（五）與企業(yè)名稱(chēng)有關(guān)的其他爭(zhēng)議。

第十一條 名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)具有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)不予受理：

（一）被爭(zhēng)議企業(yè)名稱(chēng)不屬于企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)管轄范圍的；

（二）申請(qǐng)人不是存在爭(zhēng)議的企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)等權(quán)利人的；

（三）人民法院或其他有權(quán)機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或處理該爭(zhēng)議的；

（四）被申請(qǐng)人已經(jīng)注銷(xiāo)或已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（五）申請(qǐng)人不提供相關(guān)材料或提供的相關(guān)材料不符合規(guī)定的；

（六）爭(zhēng)議申請(qǐng)不屬于企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的；

（七）申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或主動(dòng)申請(qǐng)撤回爭(zhēng)議申請(qǐng)后，再以相同的事實(shí)和理由向企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)的提出企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的；

（八）其他不予受理的情形。

第十二條 申請(qǐng)人請(qǐng)求處理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）證據(jù)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱(chēng)爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。

委托代理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和被委托人資格證明。

第十三條  企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)指定兩名以上承辦人員進(jìn)行處理。

第十四條 承辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，在三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。符合條件的予以受理，出具《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議受理通知書(shū)》；不符合條件的不予受理，出具《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議不予受理通知書(shū)》。

第十五條 企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)后，在五個(gè)工作日內(nèi)向被申請(qǐng)人送達(dá)《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議答辯通知書(shū)》及申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料副本，告知被申請(qǐng)人在30日內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題提交書(shū)面答辯意見(jiàn)及相關(guān)證據(jù)材料。

被申請(qǐng)人未提交或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提交書(shū)面答辯意見(jiàn)的，不影響企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的處理。

第十六條 企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)自收到被申請(qǐng)人提交書(shū)面答辯意見(jiàn)五個(gè)工作日內(nèi)，將書(shū)面答辯意見(jiàn)副本及其證明材料送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人書(shū)面意見(jiàn)及證明材料交換后五個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)同意，雙方可以補(bǔ)充一次相關(guān)材料。企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)收到補(bǔ)充材料五個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)充證明材料進(jìn)行交換。

第十七條 證據(jù)交換送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人后，承辦人員應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

（一）審查核實(shí)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人名稱(chēng)登記注冊(cè)情況；

（二）審查核實(shí)雙方提交證據(jù)材料及有關(guān)爭(zhēng)議情況。

第十八條 企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)處理名稱(chēng)爭(zhēng)議原則上采取書(shū)面審查。應(yīng)申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人請(qǐng)求或承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要審查核實(shí)的，可以向有關(guān)人員調(diào)查。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜名稱(chēng)：

（一）已經(jīng)登記注冊(cè)的名稱(chēng)在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解；

（二）損害他人合法權(quán)益，即已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)侵犯了他人享有的法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利。

第二十條 認(rèn)定名稱(chēng)在使用中造成相關(guān)公眾誤認(rèn)或者混淆（包括混淆的可能性），應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，并考慮下列因素：

（一）爭(zhēng)議雙方銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的渠道與方式；

（二）爭(zhēng)議雙方所經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)的類(lèi)似程度以及相關(guān)公眾的注意程度；

（三）爭(zhēng)議雙方名稱(chēng)或者商標(biāo)的顯著性、區(qū)別性和相關(guān)公眾知悉程度；

（四）爭(zhēng)議雙方名稱(chēng)或者商標(biāo)的使用時(shí)間及廣告宣傳情況；

（五）是否有證據(jù)證明已經(jīng)造成了實(shí)際混淆；

（六）是否有利用或者損害他人商譽(yù)的故意。

第二十一條  企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議社會(huì)影響較大或裁決結(jié)果可能影響公眾利益的，應(yīng)當(dāng)引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

名稱(chēng)爭(zhēng)議評(píng)價(jià)機(jī)制以專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)，組建名稱(chēng)爭(zhēng)議評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)臁ＣQ(chēng)爭(zhēng)議評(píng)價(jià)專(zhuān)家意見(jiàn)可以作為名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決的重要依據(jù)。

第二十二條 名稱(chēng)爭(zhēng)議處理按照下列方式作出:

（一）按照名稱(chēng)注冊(cè)在先原則處理企業(yè)名稱(chēng)相同、近似爭(zhēng)議。

（二）作出名稱(chēng)爭(zhēng)議處理決定前，申請(qǐng)人要求撤回名稱(chēng)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)的，承辦機(jī)構(gòu)自申請(qǐng)撤回之日起終止名稱(chēng)爭(zhēng)議處理。

申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回名稱(chēng)爭(zhēng)議處理，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十三條 經(jīng)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可就名稱(chēng)爭(zhēng)議達(dá)成和解協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)撤回名稱(chēng)爭(zhēng)議處理的書(shū)面文件。

和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況、爭(zhēng)議事項(xiàng)、和解方式、履行時(shí)限等，和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽字或蓋章。

和解協(xié)議一經(jīng)生效或申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)撤回名稱(chēng)爭(zhēng)議處理，申請(qǐng)人不得再以相同的事實(shí)和理由向企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)的提出名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)。

第二十四條 爭(zhēng)議雙方未達(dá)成和解協(xié)議的，承辦人員應(yīng)自受理名稱(chēng)爭(zhēng)議之日起6個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)，將爭(zhēng)議材料和相關(guān)證據(jù)材料報(bào)送企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)審核，經(jīng)企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制作《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決書(shū)》，按規(guī)定方式送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人對(duì)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決決定不服的，可以在收到《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決書(shū)》之日起60日內(nèi)向合肥市人民政府或者安徽省工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本通知之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

第二十五條 企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)對(duì)名稱(chēng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理決定：

（一）屬于本辦法第十九條規(guī)定情形的，依法做出糾正不適宜企業(yè)名稱(chēng)的決定；

（二）按照名稱(chēng)注冊(cè)在先原則做出企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似認(rèn)定后，糾正注冊(cè)在后的企業(yè)名稱(chēng)；

（三）證據(jù)不足，申請(qǐng)人所提申請(qǐng)不能成立的，做出駁回申請(qǐng)人名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的處理決定。

第二十六條 有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)終止名稱(chēng)爭(zhēng)議處理，并應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)《名稱(chēng)爭(zhēng)議終止處理決定書(shū)》：

（一）申請(qǐng)人撤回企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)的；

（二）申請(qǐng)人提交企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)后，又向人民法院提起訴訟的；

（三）爭(zhēng)議雙方和解，或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的；

（四）應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)中止名稱(chēng)爭(zhēng)議處理，并應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)《名稱(chēng)爭(zhēng)議中止處理決定書(shū)》：

（一）名稱(chēng)爭(zhēng)議一方或雙方因涉嫌違法正在接受有關(guān)部門(mén)的調(diào)查，該調(diào)查處理結(jié)果直接影響名稱(chēng)爭(zhēng)議處理工作；

（二）名稱(chēng)爭(zhēng)議一方或雙方涉及民事權(quán)利糾紛，該民事糾紛的處理結(jié)果直接影響名稱(chēng)爭(zhēng)議處理工作；

（三）應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。

第二十八條 對(duì)企業(yè)名稱(chēng)在使用過(guò)程中侵害他人商標(biāo)權(quán)或其它權(quán)益，涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》調(diào)查處理。

第二十九條 企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)裁決被申請(qǐng)人變更企業(yè)名稱(chēng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決書(shū)》之日起30日內(nèi)，向企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱(chēng)變更登記。逾期未申請(qǐng)或拒不變更名稱(chēng)的，企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)的在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以該企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱(chēng)向社會(huì)公示，同時(shí)標(biāo)注“**企業(yè)名稱(chēng)已被登記機(jī)關(guān)認(rèn)定為不適宜”。企業(yè)按照要求變更名稱(chēng)后，以變更后的名稱(chēng)公示，取消標(biāo)注。

第三十條  企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)送達(dá)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理的文書(shū)，參照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的方式執(zhí)行。

第三十一條  名稱(chēng)爭(zhēng)議處理決定的執(zhí)行由處理名稱(chēng)爭(zhēng)議的承辦機(jī)構(gòu)會(huì)同企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十二條 本辦法使用的《名稱(chēng)爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)》等法律文書(shū)由合肥市工商局統(tǒng)一制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式文本，見(jiàn)附件。

第三十三條  個(gè)體工商戶名稱(chēng)爭(zhēng)議的處理參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條  本辦法由合肥市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自2018年8月10日起施行。有效期2年。


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