廈府辦〔2018〕20號(hào)《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》



廈府辦〔2018〕20號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10號(hào)）已經(jīng)省政府辦公廳以閩政辦發(fā)明電〔2018〕6號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)。為進(jìn)一步做好我市農(nóng)藥獸藥管理工作，保障全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將該《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下落實(shí)意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把保障食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府文件精神和創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的要求，堅(jiān)決克服麻痹懈怠思想，時(shí)刻繃緊食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這根弦，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，做到守土有責(zé)、失責(zé)必問(wèn)。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，把食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要充實(shí)基層農(nóng)藥獸藥監(jiān)管執(zhí)法力量，將監(jiān)管執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

二、緊盯重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，加快推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提升食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管能力，確保農(nóng)藥獸藥管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。緊盯食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少農(nóng)業(yè)面源污染，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田鏈條。強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程管控，嚴(yán)格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥獸藥安全使用管理和“一品一碼”溯源管理等制度，不斷完善農(nóng)藥獸藥和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案管理，督促農(nóng)藥獸藥和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)投入品安全使用、生產(chǎn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量追溯等管理制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)守食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為，堅(jiān)決做到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可控。

三、加強(qiáng)協(xié)作，齊力保障安全。要進(jìn)一步建立農(nóng)藥獸藥管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信用體系、監(jiān)管執(zhí)法體系，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、糧食、市場(chǎng)監(jiān)管、公安和環(huán)保等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、打擊整治、信息通報(bào)等工作機(jī)制，合力排查治理食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)開(kāi)展不間斷、全覆蓋的清理清查，嚴(yán)懲食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全違法犯罪行為，形成強(qiáng)有力震懾，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全事件底線。

四、廣泛宣傳，正確引導(dǎo)推進(jìn)。結(jié)合國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展農(nóng)藥獸藥相關(guān)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，加大電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳，有針對(duì)性宣傳國(guó)家農(nóng)藥獸藥法律法規(guī)、管理制度、禁限用農(nóng)藥規(guī)定、假冒偽劣農(nóng)藥獸藥識(shí)別、農(nóng)藥獸藥科學(xué)安全合理使用等基本知識(shí)，提高農(nóng)藥獸藥使用者整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，安排專(zhuān)業(yè)人員深入田間地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)藥獸藥使用者切實(shí)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程科學(xué)合理安全使用農(nóng)藥獸藥，切實(shí)提高農(nóng)藥獸藥使用能力和水平。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2018年1月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知

國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但是，一些地方違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥獸藥問(wèn)題仍然突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)禁在農(nóng)藥獸藥中添加劇毒高毒成分，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥獸藥行為，所有農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須按國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和溯源管理。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)部要抓緊制定實(shí)施藥物飼料添加劑退出計(jì)劃，盡快淘汰有風(fēng)險(xiǎn)隱患的品種。嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料中違規(guī)添加抗菌藥物。

二、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥使用管理和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥使用管理相關(guān)制度。所有食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程農(nóng)藥獸藥使用記錄，如實(shí)、及時(shí)記錄使用農(nóng)藥獸藥的時(shí)間、品種和數(shù)量，記錄留存不少于兩年。各地要制定實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用培訓(xùn)計(jì)劃，普及法律法規(guī)和種養(yǎng)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)癥選藥、科學(xué)用藥。規(guī)范農(nóng)藥獸藥使用行為，禁止使用的堅(jiān)決不用，限制使用的嚴(yán)格按規(guī)定范圍和劑量使用，允許使用的嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期、休藥期等規(guī)定。

三、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留抽檢監(jiān)測(cè)。各地要嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)藥獸藥殘留檢驗(yàn)責(zé)任。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)其生產(chǎn)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，確保其生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留符合國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的糧食、蔬菜、瓜果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉及其他食品農(nóng)藥獸藥殘留的抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)非法使用農(nóng)藥獸藥或殘留超標(biāo)的，要及時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、召回、銷(xiāo)毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并追查源頭和流向，依法追究法律責(zé)任。

四、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。各地要強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。各地要深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)和農(nóng)藥獸藥減量行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大土壤、水污染治理力度，重點(diǎn)治理農(nóng)用地土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖用水污染等問(wèn)題，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)配備烘干設(shè)備、快檢設(shè)備，及時(shí)處置真菌毒素、重金屬超標(biāo)糧食，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。推廣病蟲(chóng)害防控、動(dòng)物疫病防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面。

六、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的第一責(zé)任人，必須履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的主體責(zé)任。對(duì)在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用高毒農(nóng)藥，在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)、氯霉素等禁用物質(zhì)，超范圍超限量使用農(nóng)藥獸藥，違反安全間隔期、休藥期相關(guān)要求使用農(nóng)藥獸藥，未如實(shí)記錄或保留記錄等違法違規(guī)行為，各地要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，責(zé)任追究到人，涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

七、嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要把保障食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，守土有責(zé)、失責(zé)必問(wèn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭關(guān)；加大對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢查、抽檢力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流向餐桌。要充實(shí)基層農(nóng)藥獸藥監(jiān)管執(zhí)法力量，將監(jiān)管執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，加快完善地方性監(jiān)管法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2017年9月19日

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年1月29日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦