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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》
廈府辦〔2018〕23號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廈門市人民政府辦公廳
2018年1月31日
（此件主動(dòng)公開）
廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提升市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱市重點(diǎn)項(xiàng)目），指經(jīng)市政府研究確定的事關(guān)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、拓展兩岸經(jīng)貿(mào)合作、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)有重要影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條市重點(diǎn)項(xiàng)目主要包括：
（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（二）重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目；
（三）重大社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生補(bǔ)短板項(xiàng)目；
（四）兩岸經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目；
（五）“一帶一路”項(xiàng)目；
（六）高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目；
（七）其他對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
本市轄區(qū)內(nèi)的國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目直接列為市重點(diǎn)項(xiàng)目。
第四條年度市重點(diǎn)項(xiàng)目是指列入年度市重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)計(jì)劃，在本年度內(nèi)續(xù)建或計(jì)劃開工的市重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五條市重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位是指經(jīng)市政府研究確定的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域或本行業(yè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的部門或單位。
責(zé)任單位為區(qū)人民政府、管委會(huì)、指揮部、主管部門或市政府指定的其他部門。
第六條市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位（即項(xiàng)目業(yè)主）以投資主管部門立項(xiàng)批準(zhǔn)或備案明確的單位為準(zhǔn)，依法承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位管理責(zé)任。
第七條市重點(diǎn)項(xiàng)目的代建單位是指受建設(shè)單位委托，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行管理的單位，承擔(dān)有關(guān)規(guī)定和代建合同約定的投資、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等直接管理責(zé)任。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條市人民政府成立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和督辦市重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市重點(diǎn)辦），掛靠市建設(shè)局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第九條市重點(diǎn)辦的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理工作，牽頭起草市重點(diǎn)項(xiàng)目管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，建立完善市重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作機(jī)制。
（二）牽頭組織擬訂年度市重點(diǎn)項(xiàng)目名單及工作目標(biāo)計(jì)劃；參與組織推薦申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）協(xié)調(diào)、督促各職能部門、責(zé)任單位和區(qū)人民政府落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作。
（四）指導(dǎo)、檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目各責(zé)任單位、建設(shè)（代建）單位推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
（五）會(huì)同相關(guān)部門做好市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作。
（六）牽頭組織對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目各責(zé)任單位、區(qū)人民政府、建設(shè)（代建）單位等參建單位的考評(píng)考核、獎(jiǎng)懲工作。
（七）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目中財(cái)政投融資項(xiàng)目的代建單位管理工作。
（八）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)分析、情況通報(bào)及宣傳工作，每月向市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）匯報(bào)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及協(xié)調(diào)推動(dòng)情況。
（九）協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、文明施工等工作。
（十）督促市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位履約履責(zé)。
（十一）協(xié)助省重點(diǎn)項(xiàng)目管理對(duì)接工作。
（十二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)重點(diǎn)辦開展市重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作。
（十三）承辦市委、市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）交辦的其他事項(xiàng)。
第十條 責(zé)任單位的主要職責(zé)是：
（一）建立健全本單位市重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作機(jī)制，跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）提出年度市重點(diǎn)項(xiàng)目推薦建議名單，會(huì)同相關(guān)部門和建設(shè)（代建）單位制定并落實(shí)年度工作目標(biāo)計(jì)劃，報(bào)送市重點(diǎn)辦。
（三）根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)計(jì)劃，跟蹤、協(xié)調(diào)、檢查、督促建設(shè)（代建）單位落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，無法協(xié)調(diào)解決的問題立即向市重點(diǎn)辦、相關(guān)部門或市政府報(bào)告；督促建設(shè)（代建）單位依法依規(guī)抓好項(xiàng)目施工進(jìn)度、投資控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工。
（四）負(fù)責(zé)督促建設(shè)（代建）單位上報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息，并核實(shí)建設(shè)（代建）單位上報(bào)的信息；定期向市政府、市重點(diǎn)辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息、協(xié)調(diào)推動(dòng)情況，分析存在問題，提出對(duì)策和建議；項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)和重要信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府、市重點(diǎn)辦。
（五）會(huì)同國土等相關(guān)部門，配合各區(qū)人民政府開展土地房屋征收等工作。
（六）配合市重點(diǎn)辦和行業(yè)主管部門，開展建設(shè)、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位目標(biāo)任務(wù)完成情況及業(yè)績信譽(yù)情況的考評(píng)考核工作。
（七）承辦市委、市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條 建設(shè)單位的主要職責(zé)是：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工等工作。
（二）建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任部門及分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）根據(jù)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)計(jì)劃，組織、督促各參建單位有序加快項(xiàng)目實(shí)施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；協(xié)調(diào)實(shí)施過程中存在問題，無法協(xié)調(diào)解決的問題立即向責(zé)任單位和相關(guān)部門報(bào)告。
（四）指定專人按要求向責(zé)任單位及相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息。項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告責(zé)任單位及相關(guān)部門，并上報(bào)市重點(diǎn)辦。
（五）做好市重點(diǎn)項(xiàng)目資金籌措和使用管理，市重點(diǎn)項(xiàng)目使用財(cái)政資金的，應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定做好項(xiàng)目預(yù)算編制和申報(bào)。
（六）會(huì)同國土等相關(guān)部門，完善土地房屋征收手續(xù)，配合各區(qū)人民政府開展土地房屋征收工作。
（七）實(shí)行代建制的項(xiàng)目，及時(shí)簽訂代建合同、出具授權(quán)文件，按代建制管理辦法規(guī)定及代建合同相關(guān)約定，加強(qiáng)對(duì)代建單位履約履責(zé)情況管理。
（八）負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、投資調(diào)整、工期延誤等重大變更申請(qǐng)，按規(guī)定完善相關(guān)變更手續(xù)。
（九）督促代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位履約履責(zé)。
（十）組織項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收與工程移交并開展建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
（十一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。
（十二）配合市重點(diǎn)辦、責(zé)任單位和行業(yè)主管部門開展項(xiàng)目各參建單位目標(biāo)任務(wù)和業(yè)績信譽(yù)的考評(píng)考核工作。
（十三）履行代建合同約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。
（十四）承辦市重點(diǎn)辦、責(zé)任單位交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條代建單位的主要職責(zé)是：
（一）嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。
（二）建立健全項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)機(jī)制，明確代建項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)設(shè)立代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他管理人員。
（三）及時(shí)將代建工作計(jì)劃和其他重要事項(xiàng)報(bào)送建設(shè)單位。
（四）嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位委托事項(xiàng)開展代建工作，監(jiān)督項(xiàng)目參建單位嚴(yán)格執(zhí)行代建項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工等工作要求，完成代建項(xiàng)目各項(xiàng)控制目標(biāo)。
（五）按代建合同約定配合屬地政府完成土地房屋征收工作。
（六）建立健全周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季考核、年總結(jié)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)代建項(xiàng)目部的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
（七）配合市重點(diǎn)辦、責(zé)任單位和行業(yè)主管部門，開展項(xiàng)目各參建單位目標(biāo)任務(wù)和業(yè)績信譽(yù)的考評(píng)考核工作。
（八）財(cái)政投融資項(xiàng)目在項(xiàng)目完工半年內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任單位及市建設(shè)局等單位提交代建工作總結(jié)。
（九）組織做好項(xiàng)目交付使用后的質(zhì)量維保工作，配合做好建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。
（十）配合處理好建設(shè)單位與參建單位之間產(chǎn)生的法律糾紛。
（十一）履行代建合同約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。
（十二）承辦市重點(diǎn)辦、責(zé)任單位交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條項(xiàng)目屬地政府的主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)各區(qū)實(shí)際，組建專門的常設(shè)市重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員，負(fù)責(zé)屬地市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。
（二）按我市土地房屋征收相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)市重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收工作。根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)接責(zé)任單位和建設(shè)（代建）單位，編制轄區(qū)范圍內(nèi)市重點(diǎn)項(xiàng)目的土地房屋征收計(jì)劃，如期保量提供建設(shè)用地，并及時(shí)與建設(shè)（代建）單位辦理用地移交手續(xù)。
涉及國有土地征收的，相關(guān)國有企業(yè)等土地權(quán)屬單位應(yīng)給予積極配合、支持。
（三）及時(shí)協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地房屋征收、社會(huì)治安、施工環(huán)境保障、建設(shè)審批手續(xù)辦理等涉及本級(jí)人民政府職責(zé)的其他問題，牽頭協(xié)調(diào)征地告知書簽章等手續(xù)，配合建設(shè)（代建）單位協(xié)調(diào)解決勘察測量、管線遷改、工程施工涉及的臨時(shí)借地等問題。
（四）屬地政府同時(shí)作為項(xiàng)目責(zé)任單位的，應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定履行責(zé)任單位職責(zé)。
（五）承辦市委、市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）交辦的其他事項(xiàng)。
第十四條市、區(qū)行政服務(wù)中心管理部門負(fù)責(zé)牽頭，各審批服務(wù)部門配合，加快審批流程再造，協(xié)調(diào)推動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速。
第十五條各審批服務(wù)部門和要素保障部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目開通綠色通道，落實(shí)好延時(shí)服務(wù)、否定報(bào)備等制度。
行業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)推動(dòng)工作。
第十六條市國資委和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工對(duì)參與市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的市、區(qū)屬國企加強(qiáng)監(jiān)管，完善相關(guān)激勵(lì)和約束機(jī)制。
第十七條公安、執(zhí)法部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的施工環(huán)境保障工作。
第三章計(jì)劃管理
第十八條每年第四季度由市重點(diǎn)辦牽頭，組織開展下一年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
第十九條各區(qū)人民政府、管委會(huì)、指揮部、行業(yè)主管部門等相關(guān)部門組織篩選本區(qū)域或本行業(yè)下一年度市重點(diǎn)項(xiàng)目，提出下一年度市重點(diǎn)項(xiàng)目的推薦名單以及工作目標(biāo)計(jì)劃的建議。
第二十條市重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)計(jì)劃（以下簡稱目標(biāo)計(jì)劃）主要包括以下內(nèi)容：
（一）投資計(jì)劃；
（二）前期工作計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；
（三）土地房屋征收計(jì)劃；
（四）用地、用林、用海和資金需求計(jì)劃。
第二十一條各區(qū)人民政府、管委會(huì)、指揮部、主管部門制定市重點(diǎn)項(xiàng)目的工作目標(biāo)計(jì)劃時(shí)應(yīng)征求相關(guān)部門和單位意見，保證工作目標(biāo)計(jì)劃切實(shí)可行。
第二十二條市重點(diǎn)辦在征求相關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上，提出下一年度市重點(diǎn)項(xiàng)目推薦名單及工作目標(biāo)計(jì)劃，報(bào)市政府研究。
（一）責(zé)任單位負(fù)責(zé)審核市重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)計(jì)劃。
（二）發(fā)改部門負(fù)責(zé)與財(cái)政部門協(xié)商落實(shí)財(cái)政投融資市重點(diǎn)項(xiàng)目年度資金預(yù)算安排。
（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核年度財(cái)政投融資市重點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算安排計(jì)劃。
（四）市重點(diǎn)辦、國土部門牽頭，各區(qū)人民政府、相關(guān)部門、建設(shè)（代建）單位配合，審核下達(dá)年度市重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收計(jì)劃。
（五）各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)年度市重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收計(jì)劃，提出征收資金需求計(jì)劃。
（六）國土、規(guī)劃、林業(yè)、海洋等相關(guān)部門按職責(zé)分工，協(xié)助做好年度市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地、用林、用海需求計(jì)劃，做好調(diào)規(guī)上報(bào)審查等準(zhǔn)備工作。
第二十三條市政府在年初批準(zhǔn)確定本年度市重點(diǎn)項(xiàng)目名單及工作目標(biāo)計(jì)劃。
第二十四條根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可在年中對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目名單及工作目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
需對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目名單及目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由建設(shè)（代建）單位提出申請(qǐng)，經(jīng)責(zé)任單位審核同意后，報(bào)市重點(diǎn)辦。市重點(diǎn)辦會(huì)同相關(guān)部門研究后提出調(diào)整建議，報(bào)市政府研究、批準(zhǔn)。
第四章協(xié)調(diào)推進(jìn)
第二十五條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)市政府批復(fù)的年度工作目標(biāo)計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)（代建）單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，責(zé)任單位負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)和督促，保證完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
第二十六條市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)由責(zé)任單位牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。責(zé)任單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管市重點(diǎn)項(xiàng)目工作，并指定分管處室或部門具體協(xié)調(diào)推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第二十七條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分管（掛鉤）制度。經(jīng)責(zé)任單位、市重點(diǎn)辦或相關(guān)部門協(xié)調(diào)仍無法解決的問題，提請(qǐng)各分管（掛鉤）市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
第二十八條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)責(zé)任主體分為項(xiàng)目的建設(shè)（代建）單位、責(zé)任單位、市重點(diǎn)辦、分管（掛鉤）市領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組等五個(gè)層級(jí)。
（一）建設(shè)（代建）單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。問題確實(shí)無法解決的，建設(shè)（代建）單位應(yīng)分析原因、提出措施建議及時(shí)上報(bào)責(zé)任單位及相關(guān)部門。
（二）責(zé)任單位接到建設(shè)（代建）單位的報(bào)告或其他途徑的協(xié)調(diào)要求后，應(yīng)及時(shí)開展協(xié)調(diào)工作，確實(shí)無法解決的應(yīng)分析原因、提出措施建議，及時(shí)提請(qǐng)市重點(diǎn)辦、相關(guān)部門或市政府協(xié)助解決。
（三）市重點(diǎn)辦根據(jù)責(zé)任單位的協(xié)調(diào)要求或市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）的指示，積極開展協(xié)調(diào)工作，確實(shí)無法解決的應(yīng)分析原因、提出措施建議，及時(shí)報(bào)請(qǐng)分管（掛鉤）市領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
（四）分管（掛鉤）市領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場調(diào)研、專題協(xié)調(diào)等方式，研究解決責(zé)任單位、市重點(diǎn)辦等單位提請(qǐng)協(xié)調(diào)的問題。
（五）領(lǐng)導(dǎo)小組通過現(xiàn)場調(diào)研、專題協(xié)調(diào)和定期召開市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)等方式，研究解決責(zé)任單位、市重點(diǎn)辦等單位提請(qǐng)協(xié)調(diào)的問題。
第二十九條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行定期或不定期會(huì)議制度。
（一）建設(shè)（代建）單位、責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)通過定期或不定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議的形式，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題。
（二）市重點(diǎn)辦每周召開工作例會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)每周市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、協(xié)調(diào)情況以及市重點(diǎn)辦日常工作情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，布置近期工作任務(wù)。
（三）分管（掛鉤）市領(lǐng)導(dǎo)召開分管（掛鉤）市重點(diǎn)項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，提出工作要求，布置工作任務(wù)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議。由市重點(diǎn)辦為主匯報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)情況和存在問題，提出措施建議，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，提出工作要求，布置工作任務(wù)。
第三十條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理制度。市重點(diǎn)辦建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集、整理并發(fā)布全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息。
建設(shè)（代建）單位指定專人負(fù)責(zé)，在月底前在動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)上填報(bào)本月項(xiàng)目建設(shè)信息。責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)督促并核實(shí)建設(shè)（代建）單位填報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)信息，在次月3日前上報(bào)市重點(diǎn)辦。
第三十一條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)（代建）單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)（重大質(zhì)量安全事故、重大自然災(zāi)害以及突發(fā)性、群體性事件應(yīng)在事發(fā)當(dāng)日）將以下重大事項(xiàng)和重要信息報(bào)告責(zé)任單位及相關(guān)部門，并上報(bào)市重點(diǎn)辦。
（一）影響項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃的方案調(diào)整或設(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng)；
（二）重大質(zhì)量安全事故；
（三）重大自然災(zāi)害及造成的損失情況；
（四）突發(fā)性、群體性事件；
（五）國家、省、市及上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的重要指示、重大決策、重要工作部署以及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題等；
（六）其他重大事項(xiàng)和重要信息。
市重點(diǎn)辦及相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)將市重點(diǎn)項(xiàng)目的重大問題、事項(xiàng)和信息及時(shí)專報(bào)分管（掛鉤）市領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五章服務(wù)保障
第三十二條市重點(diǎn)辦、各級(jí)各部門和相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分工，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好要素保障和服務(wù)指導(dǎo)，為市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件，共同促進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
第三十三條市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)（代建）單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目資金來源落實(shí)年度資金預(yù)算。
市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)按照財(cái)政投融資市重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排、資金計(jì)劃和工程實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。任何單位和個(gè)人不得截留或挪用財(cái)政投融資市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金。
各相關(guān)部門和單位應(yīng)加大政策支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，保障社會(huì)投資市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。
第三十四條市國土、規(guī)劃、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地、用林和用海指標(biāo)，并指定專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)溝通對(duì)接上級(jí)主管部門加快審批進(jìn)度。
第三十五條市有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)、支持、服務(wù)本行業(yè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)參建單位的企業(yè)信用監(jiān)管，完善信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施差別化監(jiān)管。
第三十六條市多規(guī)辦牽頭市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局、市政務(wù)中心管委會(huì)等相關(guān)部門建立項(xiàng)目策劃生成快速協(xié)調(diào)機(jī)制。市重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)市政府確定后，責(zé)任單位督促建設(shè)（代建）單位及時(shí)將項(xiàng)目信息錄入“多規(guī)合一”平臺(tái)，標(biāo)識(shí)為“市重點(diǎn)項(xiàng)目”進(jìn)行快速策劃生成，促進(jìn)項(xiàng)目早開工建設(shè)。
第三十七條市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)牽頭，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、海洋、人防、市政、消防等相關(guān)審批部門配合，簡化審批環(huán)節(jié)，提高工作效率，做好審批服務(wù)指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審批過程中的問題。
第三十八條各區(qū)人民政府或有關(guān)單位應(yīng)依法做好土地房屋征收補(bǔ)償安置工作，按時(shí)提交建設(shè)用地，配合建設(shè)（代建）單位做好勘察測量、管線遷改、工程施工涉及的臨時(shí)用地保障，聯(lián)合公安、執(zhí)法等部門做好施工環(huán)境保障，嚴(yán)禁惡意阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
第三十九條市雙擁辦、市涉軍辦協(xié)助責(zé)任單位、建設(shè)（代建）單位處理市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及部隊(duì)方面的問題。
第四十條市鐵指協(xié)助責(zé)任單位、建設(shè)（代建）單位處理市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及鐵路方面的問題。鐵路部門應(yīng)當(dāng)支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四十一條市文物主管部門協(xié)助責(zé)任單位、建設(shè)（代建）單位處理市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及文物保護(hù)及遷移方面的問題。
第四十二條電力、供水、燃?xì)狻⒔煌?、郵電、通信、火工、油品等單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目施工和生產(chǎn)的用電、用水、用氣、用油、爆破、物資運(yùn)輸和通信等方面的需求。
第四十三條市建設(shè)、交通、港口、水利、園林及鐵路、電力等行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立市重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督和服務(wù)的工作機(jī)制，在監(jiān)督市重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全的同時(shí)，跟蹤、協(xié)調(diào)及督促項(xiàng)目各參建單位做好工程投資、進(jìn)度及合同管理等工作。
第四十四條工程咨詢?cè)u(píng)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)管理、資金審核、工程檔案等相關(guān)中介服務(wù)及管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持、服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四十五條參加市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位必須按合同約定和相關(guān)規(guī)定，按時(shí)配足人員、設(shè)備和機(jī)具。
勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同要求及時(shí)交付勘察成果和設(shè)計(jì)文件，并派駐現(xiàn)場代表及時(shí)解決遇到的技術(shù)問題。
設(shè)備、材料供應(yīng)單位必須按合同約定及時(shí)保質(zhì)供應(yīng)所需的設(shè)備、材料。
第四十六條為市重點(diǎn)項(xiàng)目直接配套的項(xiàng)目，應(yīng)按照市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用。
第四十七條新聞媒體單位應(yīng)配合做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道工作。
第四十八條市重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定必須要交納的費(fèi)用，按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和政策，相關(guān)部門和單位給予市重點(diǎn)項(xiàng)目在貸款和稅收方面的優(yōu)惠和支持。
第六章督查督辦
第四十九條市重點(diǎn)辦建立市重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦制度。市重點(diǎn)辦及相關(guān)部門通過日常巡查、專項(xiàng)督查和定期督查等方式開展市重點(diǎn)項(xiàng)目督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，督促建設(shè)（代建）單位、責(zé)任單位或相關(guān)單位落實(shí)整改，以保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。
建設(shè)（代建）單位、責(zé)任單位或相關(guān)單位拒不整改的，或無故拖延整改的，市重點(diǎn)辦可約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，并視情況發(fā)出督辦函；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)行業(yè)主管部門進(jìn)行處理，抄報(bào)效能督查部門，并視情況書面報(bào)告市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）。
第五十條市重點(diǎn)項(xiàng)目督查結(jié)果作為項(xiàng)目年度考核依據(jù)及行業(yè)主管部門對(duì)參建單位信用評(píng)價(jià)依據(jù)。財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建的，督查結(jié)果同時(shí)作為項(xiàng)目代建單位年度考核依據(jù)。
市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查辦法詳見附件1。
第五十一條責(zé)任單位相應(yīng)建立市重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督制度。定期或不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)存在問題，督促建設(shè)（代建）單位等參建單位優(yōu)質(zhì)高效快速推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第五十二條行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，保證工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全和文明施工，通過企業(yè)資質(zhì)及個(gè)人資格準(zhǔn)入、企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方面建立機(jī)制，配合推動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第七章考核獎(jiǎng)懲
第五十三條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度工作目標(biāo)考核制度，對(duì)未完成目標(biāo)計(jì)劃的相關(guān)單位追查履約履責(zé)情況。
第五十四條市重點(diǎn)項(xiàng)目分為考核獎(jiǎng)懲類項(xiàng)目和服務(wù)保障類項(xiàng)目，實(shí)行分類考核。
財(cái)政投融資市重點(diǎn)項(xiàng)目列為考核獎(jiǎng)懲類項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位協(xié)調(diào)推進(jìn)情況、建設(shè)（代建）等參建單位履約履責(zé)情況和屬地政府土地房屋征收工作進(jìn)行考核。社會(huì)投資市重點(diǎn)項(xiàng)目列為服務(wù)保障類項(xiàng)目，對(duì)責(zé)任單位的協(xié)調(diào)推進(jìn)情況和屬地政府土地房屋征收工作進(jìn)行考核。
第五十五條考核結(jié)果上報(bào)市政府，與各單位年度績效考核掛鉤，并作為行業(yè)主管部門對(duì)參建單位信用評(píng)價(jià)依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)行代建的，考核結(jié)果作為代建單位年度考核依據(jù)。
市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度考核辦法詳見附件2。
第五十六條對(duì)在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中做出顯著成績的有關(guān)單位和個(gè)人，按我市正向激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表揚(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，推薦參加省重點(diǎn)辦、總工會(huì)等單位組織的相關(guān)表彰評(píng)選活動(dòng)。
對(duì)在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中未按期完成目標(biāo)計(jì)劃或工作不力的有關(guān)單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，并視情況交由有權(quán)部門予以處理。
項(xiàng)目實(shí)行代建的，根據(jù)代建制管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第五十七條市重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)稽查或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)有重大問題的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行處理。
第八章附則
第五十八條本辦法由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
附件：⒈廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查辦法
⒉廈門市重點(diǎn)項(xiàng)目年度考核辦法
附件1
廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查辦法
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提升市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步加大市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市政府每年公布的市重點(diǎn)項(xiàng)目的督查工作。
第三條市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作由市重點(diǎn)辦牽頭相關(guān)部門組織實(shí)施。
第四條市重點(diǎn)項(xiàng)目督查對(duì)象主要為市重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位、屬地政府和相關(guān)部門，以及項(xiàng)目建設(shè)（代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位。
第五條根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、土地房屋征收計(jì)劃以及市委、市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）交辦的工作要求，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及協(xié)調(diào)推進(jìn)情況進(jìn)行督查。
第六條市重點(diǎn)項(xiàng)目督查分為日常巡查、定期督查和專項(xiàng)督查。
（一）市重點(diǎn)辦、責(zé)任單位、行業(yè)主管部門通過日常巡查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，督促項(xiàng)目建設(shè)（代建）單位切實(shí)履約履責(zé)。
（二）市重點(diǎn)辦會(huì)同相關(guān)部門，每季度定期開展市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作。
（三）市重點(diǎn)辦會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)市委、市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）交辦工作要求以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，組織開展專項(xiàng)督查工作。
第七條相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作，及時(shí)提供真實(shí)、有效的信息，不得阻礙、拒絕督查工作。
第八條市重點(diǎn)辦可根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目督查發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，采取不同的處理措施：
（一）督促整改。通過口頭或書面形式督促相關(guān)單位限期整改督查發(fā)現(xiàn)的問題。
（二）約談。相關(guān)單位存在下列情形之一的，可約談其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人，并責(zé)令限期整改：
1.督促限期整改后仍未落實(shí)的；
2.項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、組織協(xié)調(diào)等方面存在較大問題的；
3.其它違反《廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定的。
（三）督辦。相關(guān)單位存在下列情形之一的，可發(fā)督辦函：
1.約談后仍未整改到位或拒不整改的；
2.因項(xiàng)目建設(shè)（代建）等參建單位自身原因，完成投資不足序時(shí)進(jìn)度80%的；
3.因項(xiàng)目建設(shè)（代建）等參建單位自身原因，開竣工時(shí)間、施工進(jìn)度滯后3個(gè)月以上或停工時(shí)間達(dá)3個(gè)月以上的；
4.項(xiàng)目存在重大質(zhì)量、安全隱患的；
5.推諉扯皮，本單位或部門職責(zé)范圍內(nèi)需協(xié)調(diào)解決問題久拖不決的；
6.未能在時(shí)限內(nèi)完成市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）下達(dá)工作要求的；
7.市委、市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）明確要求督辦的。
市重點(diǎn)辦視情況將督辦結(jié)果書面報(bào)告市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組），抄送相關(guān)行業(yè)主管部門和效能督查部門。
（四）問責(zé)。相關(guān)單位存在下列情形之一的，可提請(qǐng)行業(yè)主管部門及相關(guān)部門處理、問責(zé)，抄報(bào)效能督查部門，并書面報(bào)告市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組）：
1.督辦后仍未整改到位或問題仍未解決的；
2.項(xiàng)目存在嚴(yán)重問題且造成不良后果或影響的；
3.相關(guān)單位阻礙、拒絕督查工作或提供虛假信息的。
第九條市重點(diǎn)項(xiàng)目督查結(jié)果作為項(xiàng)目年度考核依據(jù)以及行業(yè)主管部門對(duì)參建單位信用評(píng)價(jià)依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)行代建的，督查結(jié)果同時(shí)作為代建單位年度考核依據(jù)。
第十條責(zé)任單位應(yīng)相應(yīng)建立市重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督制度。定期或不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)存在問題，督促建設(shè)（代建）單位等參建單位優(yōu)質(zhì)高效快速推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第十一條建設(shè)、市政、交通、水利、港口、海洋等行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目檢查和監(jiān)督工作，保證工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全和文明施工，通過建立企業(yè)資質(zhì)及個(gè)人資格準(zhǔn)入、企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方面工作機(jī)制，配合推動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第十二條各區(qū)政府、責(zé)任單位和行業(yè)主管部門可參照本辦法相應(yīng)制定本區(qū)域或本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督查辦法。
第十三條本辦法由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
附件2
廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度考核辦法
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提升市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步加大市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市政府每年公布的市重點(diǎn)項(xiàng)目的年度考核工作。
第三條市重點(diǎn)項(xiàng)目考核對(duì)象主要為責(zé)任單位、屬地政府、建設(shè)（代建）單位等參建單位。
第四條市重點(diǎn)項(xiàng)目考核遵循以下原則：
（一）分類考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目分為考核獎(jiǎng)罰類項(xiàng)目和服務(wù)保障類項(xiàng)目。其中，財(cái)政投融資項(xiàng)目列為考核獎(jiǎng)罰類項(xiàng)目，考核責(zé)任單位、屬地政府和建設(shè)（代建）單位等參建單位；社會(huì)投資項(xiàng)目列為服務(wù)保障類項(xiàng)目，考核責(zé)任單位和屬地政府。
（二）分級(jí)考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目年度考核實(shí)行市重點(diǎn)辦、責(zé)任單位（屬地政府）、建設(shè)（代建）單位三級(jí)考核制度。市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)考核責(zé)任單位和屬地政府；責(zé)任單位負(fù)責(zé)考核建設(shè)（代建）單位等參建單位。
（三）統(tǒng)籌考核。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、土地房屋征收等各項(xiàng)年度目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、文明施工實(shí)施情況，項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)情況，以及各單位履約履責(zé)情況等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考核。
第五條市重點(diǎn)項(xiàng)目年度考核工作在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由市重點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé)，主要履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)本辦法組織制定考核獎(jiǎng)懲的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與程序等；
（二）組織相關(guān)部門、單位對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目各級(jí)協(xié)調(diào)責(zé)任主體開展考核工作；
（三）將考核結(jié)果上報(bào)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府，通報(bào)給效能督查部門、行業(yè)主管部門、屬地政府、有關(guān)部門及單位；
（四）會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本辦法對(duì)考核對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)罰；
（五）市人民政府賦予的其它職責(zé)。
各相關(guān)部門、單位根據(jù)職責(zé)分工履行各自的職責(zé)。
第六條考核工作依據(jù)國家和省、市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，市政府及相關(guān)部門每年公布的市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、土地房屋征收計(jì)劃以及各級(jí)協(xié)調(diào)責(zé)任主體的工作職責(zé)等進(jìn)行。
第七條市重點(diǎn)項(xiàng)目考核實(shí)行年度考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)計(jì)劃的相關(guān)單位追查履約履責(zé)情況。
第八條對(duì)各級(jí)協(xié)調(diào)責(zé)任主體的主要考核內(nèi)容具體如下：
（一）責(zé)任單位：
1.市重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立及履責(zé)情況；
2.項(xiàng)目年度工作目標(biāo)完成情況；
3.項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)情況；
4.項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送及宣傳情況。
（二）屬地政府：
1.市重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立及履責(zé)情況；
2.作為責(zé)任單位的項(xiàng)目年度工作目標(biāo)完成情況；
3.土地房屋征收年度目標(biāo)任務(wù)完成情況；
4.施工環(huán)境保障情況；
5.項(xiàng)目土地房屋征收信息報(bào)送情況。
（三）建設(shè)（代建）單位：
1.市重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立及履約履責(zé)情況；
2.項(xiàng)目行政審批手續(xù)辦理情況；
3.項(xiàng)目年度投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等年度工作目標(biāo)完成情況；
4.項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)情況；
5.項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送情況。
市級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目的代建單位考核按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位：
1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立及內(nèi)部制度建設(shè)情況；
2.各參建單位合同履約履責(zé)情況；
3.項(xiàng)目年度投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等年度工作目標(biāo)完成情況；
4.項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)情況；
5.項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送情況。
第九條市重點(diǎn)辦牽頭相關(guān)部門，在每年年底開展市重點(diǎn)項(xiàng)目考核工作，遵循單位自評(píng)、分級(jí)審核、市重點(diǎn)辦總評(píng)、通報(bào)的程序進(jìn)行。具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定，考核程序如下：
（一）單位自評(píng)
各級(jí)協(xié)調(diào)責(zé)任主體對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。
（二）分級(jí)審核
建設(shè)（代建）單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)責(zé)任單位審核。
建設(shè)（代建）單位自評(píng)成果經(jīng)責(zé)任單位審核后，由責(zé)任單位報(bào)市重點(diǎn)辦審核。
責(zé)任單位、屬地政府自評(píng)成果報(bào)市重點(diǎn)辦審核。
（三）總評(píng)
市重點(diǎn)辦根據(jù)各市重點(diǎn)項(xiàng)目考核得分，對(duì)責(zé)任單位、屬地政府、建設(shè)（代建）單位等各級(jí)協(xié)調(diào)責(zé)任主體進(jìn)行綜合考核，確定各協(xié)調(diào)責(zé)任主體的考核得分。
（四）通報(bào)
市重點(diǎn)項(xiàng)目的年度考核結(jié)果上報(bào)市政府（領(lǐng)導(dǎo)小組），通報(bào)效能督查部門、責(zé)任單位、屬地政府、行業(yè)主管部門等相關(guān)部門。
第十條對(duì)在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中做出顯著成績以及在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中按期完成工作目標(biāo)任務(wù)、考核成績排名靠前的部門和單位的有關(guān)單位和個(gè)人，按我市正向激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表揚(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，推薦參加省重點(diǎn)辦、總工會(huì)等單位組織的表彰評(píng)選活動(dòng)。
對(duì)在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中未按期完成工作目標(biāo)任務(wù)、工作不力、考核成績排名靠后的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，并視情況交由有權(quán)部門予以處理。
第十一條責(zé)任單位、屬地政府的考核結(jié)果與效能督查部門年度績效評(píng)估以及組織部門工作考評(píng)掛鉤。
第十二條建設(shè)（代建）單位的考核結(jié)果與行業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)監(jiān)管掛鉤。建設(shè)（代建）單位為市、區(qū)屬國有企業(yè)的，其考核結(jié)果與年度績效考評(píng)掛鉤，并按相關(guān)管理規(guī)定和辦法執(zhí)行。財(cái)政投融資市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行代建的，根據(jù)代建制管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第十三條勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的考核結(jié)果，作為行業(yè)主管部門對(duì)參建單位信用評(píng)價(jià)依據(jù)。
第十四條各區(qū)政府、責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門參照本辦法制定本區(qū)域或本行業(yè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（代建）單位、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位的考核辦法。
第十五條本辦法由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
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