您當前的位置：廈府辦〔2018〕10號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年市政府立法計劃和執(zhí)法檢查計劃的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年市政府立法計劃和執(zhí)法檢查計劃的通知》
廈府辦〔2018〕10號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)單位：
《2018年市政府立法計劃和執(zhí)法檢查計劃》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
廈門市人民政府辦公廳
2018年1月12日
2018年市政府立法計劃和執(zhí)法檢查計劃
一、關(guān)于2018年市政府立法工作
㈠提高認識。認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》的要求，加強軌道交通、信用管理、鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護、餐廚廢棄物管理等重點領(lǐng)域立法，不斷提升政府立法質(zhì)量。在起草、審查法規(guī)和規(guī)章草案工作中，要緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作，立足加快建設“五大發(fā)展”示范市的目標要求，始終堅持黨對立法工作的領(lǐng)導，堅持科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治；要堅持立法和改革決策相統(tǒng)一，做到重大改革于法有據(jù)；要堅持政府立法體制機制上的探索創(chuàng)新、先行先試，主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷推動我市法治政府和法治中國典范城市建設再上新臺階。
㈡突出重點。立法項目起草責任單位要嚴格按照市政府立法計劃的要求，按時保質(zhì)完成立法任務。對已列入立法計劃正式項目的，起草單位要按照《廈門市人民政府制定規(guī)章和擬定法規(guī)草案的程序規(guī)定》（市政府令第131號）要求，加強組織領(lǐng)導，制定和落實工作計劃，成立由立法人員、實際工作者和專家學者相結(jié)合的起草小組，建立工作保障機制。要嚴格按照立法計劃確定的時間完成法規(guī)規(guī)章草案的起草、報送工作，不能如期完成的，要及時向市政府作出書面說明。市法制局要進一步加強對立法項目起草、報送工作的組織、指導，督促相關(guān)單位落實立法工作。
㈢完善機制。切實健全法規(guī)規(guī)章草案征求意見制度，對涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會等方式，廣泛聽取各方意見，不斷完善法規(guī)規(guī)章草案征求意見采納情況說明制度。要進一步完善政府立法論證咨詢機制，有效發(fā)揮市政府立法咨詢專家的作用。各起草責任單位要主動與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，就法規(guī)規(guī)章草案涉及的主要制度、管理體制、權(quán)限分工等問題反復研究論證。法規(guī)規(guī)章草案審查過程中，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，由市法制局及時提請市政府分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)，或報市政府常務會議研究決定；必要時，可以由市法制局選定第三方對有關(guān)制度設計的可行性、可操作性進行評估，充分聽取各方面意見。要繼續(xù)加強與市人大有關(guān)專委會的工作聯(lián)系，積極配合市人大常委會審議法規(guī)草案，協(xié)調(diào)解決審議過程中出現(xiàn)的問題。
㈣強化調(diào)研。市法制局要根據(jù)2018年市政府立法計劃，做好相關(guān)立法課題確定和指導工作，科學合理編制立法課題經(jīng)費使用計劃，并組織實施。相關(guān)立法課題責任單位要嚴格按照課題經(jīng)費開支要求，規(guī)范、合理、有效利用立法課題經(jīng)費；要積極開展立法調(diào)研和立法后評估工作，加大立法調(diào)查和理論研究，按時向市法制局報送相應課題成果和調(diào)研報告。
二、關(guān)于2018年市政府執(zhí)法檢查計劃
㈠檢查內(nèi)容。根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和《廈門市行政執(zhí)法責任制規(guī)定》的相關(guān)要求，重點檢查我市2件新制定規(guī)章的執(zhí)行情況，即：《廈門市房屋安全管理規(guī)定》（市政府令第167號）和《廈門市城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》（市政府令第171號）。主要檢查規(guī)章實施以來有關(guān)單位宣傳貫徹情況、履行法定職責情況、取得實際成效和配套措施制定情況、執(zhí)行中存在問題及改進措施情況等方面的內(nèi)容。
㈡檢查時間安排和被檢查單位。檢查時間擬定于2018年4月和11月，被檢查單位分別是市國土房產(chǎn)局和市建設局。
㈢檢查方式。⒈在市政府網(wǎng)站、市法制局網(wǎng)站或者新聞媒體上公告執(zhí)法檢查事項，征求社會各界對相關(guān)規(guī)章執(zhí)行情況的意見和建議；⒉召集有關(guān)行政相對人座談或者現(xiàn)場抽查行政執(zhí)法情況；⒊被檢查單位匯報執(zhí)法情況；⒋抽查行政處罰、行政許可、行政復議和行政訴訟等案卷，查閱相關(guān)配套的規(guī)范性文件；⒌被檢查單位在檢查后一個月內(nèi)提出整改意見報市政府。
㈣檢查人員組成。由市法制局牽頭，會同市依法治市辦等組成檢查組，同時邀請市政協(xié)社法委共同參加。
打印
關(guān)閉