廈府辦〔2018〕4號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展森林資源補(bǔ)充調(diào)查和林地確權(quán)發(fā)證工作的通知》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于開展森林資源補(bǔ)充調(diào)查和林地確權(quán)發(fā)證工作的通知》



廈府辦〔2018〕4號

各區(qū)人民政府，各有關(guān)部門：

根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于下達(dá)“十三五”期間全省森林資源保護(hù)發(fā)展約束性指標(biāo)的通知》（閩政辦〔2016〕103號）精神，為加快推進(jìn)我市森林資源補(bǔ)充調(diào)查和林地確權(quán)發(fā)證工作，確保如期完成我市“十三五”森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

我市“十三五”末林地保有量的目標(biāo)值為67826公頃，其中：思明區(qū)2232公頃，湖里區(qū)331公頃，集美區(qū)9833公頃，海滄區(qū)6751公頃，同安區(qū)37252公頃，翔安區(qū)11427公頃。

各區(qū)要對照目標(biāo)任務(wù),按照“一次調(diào)查, 分批補(bǔ)進(jìn),逐年增長”的原則，結(jié)合年度績效考核指標(biāo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制考核要求，制定2017年-2020年各年度林地增長計劃，通過開展森林資源補(bǔ)充調(diào)查，推動林地確權(quán)發(fā)證，確保年度增長計劃的順利完成。

二、工作任務(wù)及分工

（一）明確補(bǔ)充林地范圍

各區(qū)人民政府要根據(jù)我市“多規(guī)合一”劃定的生態(tài)控制線（林地面積681平方公里）和《廈門市林地空間布局規(guī)劃（2017）》劃定的范圍，結(jié)合遙感影像圖、2016年土地利用現(xiàn)狀變更等數(shù)據(jù)資料，開展補(bǔ)充林地界線劃定工作，確定各區(qū)補(bǔ)充林地的范圍界線并準(zhǔn)確落圖（林業(yè)基本圖）。各區(qū)應(yīng)于2018年1月完成補(bǔ)充林地界線落圖工作，并將相關(guān)圖紙資料成果報市市政園林局和市國土房產(chǎn)局。

（二）開展補(bǔ)充林地調(diào)查

各區(qū)依據(jù)補(bǔ)充林地的范圍界線圖，開展補(bǔ)充林地小班區(qū)劃調(diào)查并配合不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。其中：列入2017年林地增長計劃的，應(yīng)結(jié)合2017年度“林地年度變更調(diào)查和檔案更新”同步開展，2017年變更調(diào)查應(yīng)于2018年1月底前完成；2017年擬補(bǔ)充林地的調(diào)查對象，主要從《廈門市林地空間布局規(guī)劃》劃定的第一期可調(diào)入林地的地塊中選取，對象應(yīng)滿足近期可馬上辦理不動產(chǎn)權(quán)證書條件。列入2017年以后林地增長計劃的，要結(jié)合年度的“林地年度變更調(diào)查和檔案更新”或結(jié)合第四次全省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）開展工作。

（三）辦理林地確權(quán)發(fā)證

各區(qū)人民政府要督促補(bǔ)充林地的產(chǎn)權(quán)單位，按照不動產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定，及時申報辦理辦理不動產(chǎn)登記，市不動產(chǎn)登記中心要提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，凡屬于我市“多規(guī)合一”劃定的林業(yè)用地，具備辦證條件的，應(yīng)及時給予辦理；各有關(guān)部門要做好配合，按照“成熟一宗、辦理一宗”的原則辦理不動產(chǎn)登記，為完成每年度補(bǔ)充林地增長計劃奠定基礎(chǔ)。各區(qū)2017年度擬補(bǔ)充林地的確權(quán)辦證工作，應(yīng)于2018年2月底前完成，并按省林業(yè)廳要求的省森林資源監(jiān)測管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入時間完成錄入工作，報省林業(yè)廳審核，確保2017年補(bǔ)充林地按計劃增長。2018年-2020年的林地補(bǔ)充調(diào)查和確權(quán)發(fā)證工作，也應(yīng)按相關(guān)要求逐步推動落實，確保按每年增長計劃的完成。

（四）進(jìn)行區(qū)級規(guī)劃修編

各區(qū)人民政府要根據(jù)補(bǔ)充林地的調(diào)查成果，進(jìn)行區(qū)級林地保護(hù)利用規(guī)劃的修編工作。規(guī)劃修編應(yīng)征求市發(fā)改、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門意見，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接。2019年12月前，各區(qū)應(yīng)將林地保護(hù)利用規(guī)劃修編成果上報省林業(yè)廳審查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位要將森林資源補(bǔ)充調(diào)查及林地確權(quán)發(fā)證作為當(dāng)前的一項重點工作，由區(qū)政府牽頭，制定實施方案，林業(yè)、國土、規(guī)劃等各有關(guān)單位按職責(zé)分工做好補(bǔ)充林地的劃定、調(diào)查、確權(quán)及登記發(fā)證等相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各區(qū)政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，對照“十三五”林地保有量的目標(biāo)要求，按“先易后難、分批補(bǔ)充”原則，并依據(jù)逐年計劃增長目標(biāo)開展補(bǔ)充林地調(diào)查，確保年度增長目標(biāo)和“十三五”目標(biāo)任務(wù)的完成。各有關(guān)單位要積極配合，市林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（三）保障工作經(jīng)費。根據(jù)我市森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制要求，相關(guān)調(diào)查及確權(quán)發(fā)證工作經(jīng)費按照林地管轄范圍分別由市、區(qū)財政承擔(dān)。

廈門市人民政府辦公廳

2018年1月5日

廈門市人民政府辦公廳2018年1月8日印發(fā)

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