廈府辦〔2017〕205號(hào)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)方案的通知》



廈府辦〔2017〕205號(hào)

區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《廈門(mén)市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。



廈門(mén)市人民政府辦公廳

2017年11月17日



廈門(mén)市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)方案



根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)》（廈府〔2016〕309號(hào)）及《廈門(mén)市“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，為深入推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞“現(xiàn)代農(nóng)村、都市農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)民”的工作要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，培養(yǎng)有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、文明誠(chéng)信、知法守法的新型農(nóng)民，提高他們的的道德水平、文化素質(zhì)、法律意識(shí)、技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，有效引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、培訓(xùn)對(duì)象

根據(jù)不同對(duì)象開(kāi)展不同類(lèi)型的培訓(xùn)，對(duì)年滿16周歲的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

㈠針對(duì)年滿16周歲的村民開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)；

㈡針對(duì)農(nóng)村具備一定知識(shí)水平的中青年，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；

㈢針對(duì)被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民開(kāi)展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)；

㈣針對(duì)種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展能人培訓(xùn)；

㈤根據(jù)廈門(mén)市特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展特色培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

㈠開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。主要包括思想道德、文明禮儀、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等公共基礎(chǔ)課程。

㈡開(kāi)展創(chuàng)業(yè)定制培訓(xùn)。針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)對(duì)象，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)個(gè)性化培訓(xùn)課程，打造個(gè)性化定制培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)對(duì)象市場(chǎng)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、成本核算以及財(cái)務(wù)管理等多方面能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的資金、人手、場(chǎng)地等困難，給予持續(xù)跟蹤和政策扶持。

㈢開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。服務(wù)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技帶頭人和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。

㈣開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)展被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。推行以就業(yè)為導(dǎo)向的多樣化培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用工需求，開(kāi)展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)；結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)；普及電子商務(wù)知識(shí)，開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。

四、組織實(shí)施

各區(qū)人社部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，各區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政資金的保障落實(shí)。

㈠整合培訓(xùn)資源

以區(qū)為單位設(shè)立師資庫(kù)。各區(qū)人社部門(mén)負(fù)責(zé)整合區(qū)級(jí)培訓(xùn)師資力量和培訓(xùn)課程。區(qū)組織部門(mén)協(xié)助提供“黨建富民強(qiáng)村”相關(guān)師資和培訓(xùn)課程；區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)助提供農(nóng)村實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民相關(guān)師資和培訓(xùn)課程；區(qū)宣傳、教育、文化等部門(mén)協(xié)助提供本區(qū)內(nèi)適合新型城鎮(zhèn)化培訓(xùn)的相關(guān)師資和培訓(xùn)課程。

㈡制定培訓(xùn)方案

1.采用“一村一案”的培訓(xùn)模式，各村（居）根據(jù)本村（居）實(shí)際，結(jié)合區(qū)人社部門(mén)提供的培訓(xùn)資源和師資庫(kù)制定培訓(xùn)方案，明確本村（居）發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)工種，組織人員參加培訓(xùn)。

2.鎮(zhèn)（街）要組織村（居）對(duì)本地新型農(nóng)民情況進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)各村（居）制定培訓(xùn)方案，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)鎮(zhèn)（街）屬各村（居）培訓(xùn)方案進(jìn)行統(tǒng)籌整合。

3.區(qū)人社部門(mén)要審定“一村一案”并具體組織實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)籌，確定培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查，明確每期培訓(xùn)班的承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式和工作要求等。

㈢優(yōu)化培訓(xùn)方式

以講師團(tuán)、承辦機(jī)構(gòu)為依托，長(zhǎng)訓(xùn)短培相搭配，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)。充分掌握了解農(nóng)民需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重寓教于樂(lè)，通過(guò)設(shè)立流動(dòng)課堂，開(kāi)展就地培訓(xùn)等形式，下移培訓(xùn)重心，確保農(nóng)民培訓(xùn)取得實(shí)際效果。

五、培訓(xùn)補(bǔ)貼及資金來(lái)源

㈠培訓(xùn)補(bǔ)貼方式

培訓(xùn)補(bǔ)貼可選擇按課時(shí)補(bǔ)貼、人頭補(bǔ)貼、培訓(xùn)包等方式，補(bǔ)貼由承辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)，村部組織成本及講師費(fèi)用由承辦機(jī)構(gòu)墊付。

1.按課時(shí)補(bǔ)貼方式

按課時(shí)補(bǔ)貼主要適用于綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)定制培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等方式的培訓(xùn)，不受一年一次職業(yè)技能培訓(xùn)的限制。

2.按人頭補(bǔ)貼方式

按人頭補(bǔ)貼主要適用于考取專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)，培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照我市有關(guān)政策執(zhí)行。

3.培訓(xùn)包方式

各區(qū)可根據(jù)培訓(xùn)需求，按照我市購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)要求，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)項(xiàng)目（包括培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教材、教學(xué)形式、考核標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件等）。

各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展訂單式培訓(xùn)或項(xiàng)目式培訓(xùn)，制定培訓(xùn)方案及相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)貼政策。

㈡資金來(lái)源

考取市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實(shí)施核發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)鑒定費(fèi)用由市財(cái)政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，其余項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

六、其它要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）要高度重視新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施。各區(qū)人社部門(mén)要統(tǒng)籌全區(qū)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和檢查。

㈡做好宣傳工作。各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）要加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)政策的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，宣傳報(bào)道成功做法和先進(jìn)典型，大力營(yíng)造全社會(huì)重視新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)的良好氛圍。

㈢注重培訓(xùn)質(zhì)量。要強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目的甄選整合，深入發(fā)掘本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)課程，充分聽(tīng)取吸收農(nóng)民意見(jiàn)，對(duì)能切實(shí)提高農(nóng)民思想道德水平、政策理論水平的課程，要加以總結(jié)推廣，根據(jù)培訓(xùn)效果動(dòng)態(tài)調(diào)整承辦機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資。要充分利用市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）各級(jí)現(xiàn)有培訓(xùn)資源，建立全市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)師資資源共享，鼓勵(lì)吸納本市民俗專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手參與授課。

㈣強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)。市人社部門(mén)負(fù)責(zé)制定各區(qū)任務(wù)指標(biāo)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。

各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）要明確工作責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)和監(jiān)管，確保培訓(xùn)政策落實(shí)到位。各區(qū)要密切跟蹤培訓(xùn)方案的落實(shí)情況，對(duì)培訓(xùn)成效顯著的鎮(zhèn)（街）、村（居）進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)未認(rèn)真組織落實(shí)培訓(xùn)的進(jìn)行批評(píng)教育。

附件：新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)按課時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表說(shuō)明：

1.講師補(bǔ)貼：每半天3課時(shí),課酬為80元／課時(shí)，按50元／半天給予車(chē)貼，誤餐補(bǔ)貼30元／餐，由承辦機(jī)構(gòu)墊付，按照班級(jí)實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)貼給承辦機(jī)構(gòu)；

2.課時(shí)和人數(shù)規(guī)定：農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不高于36課時(shí)，成班人數(shù)為30人，其中村部共補(bǔ)貼3600元，承辦機(jī)構(gòu)每課時(shí)補(bǔ)貼180元；創(chuàng)業(yè)定制培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不高于60課時(shí)，成班人數(shù)為25人，其中村部共補(bǔ)貼3600元，承辦機(jī)構(gòu)每課時(shí)補(bǔ)貼150元；農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不高于48課時(shí)，成班人數(shù)為25人，其中村部共補(bǔ)貼3600元，承辦機(jī)構(gòu)每課時(shí)補(bǔ)貼150元；就業(yè)技能培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不高于60課時(shí)，成班人數(shù)為25人，其中村部共補(bǔ)貼3600元，承辦機(jī)構(gòu)每課時(shí)補(bǔ)貼150元；

3.除講師車(chē)貼、誤餐補(bǔ)貼外，村（居）補(bǔ)貼金額按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和到課率乘積進(jìn)行計(jì)算，承辦機(jī)構(gòu)和講師補(bǔ)貼按課時(shí)數(shù)、課時(shí)（課酬）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、到課率三者乘積進(jìn)行計(jì)算；

4.培訓(xùn)過(guò)程中連續(xù)三天到課人數(shù)少于15人取消本次培訓(xùn)，待培訓(xùn)人數(shù)組織到位后再統(tǒng)一參加下一輪培訓(xùn)。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦