廈府辦〔2017〕212號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃的實(shí)施意見》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃的實(shí)施意見》
廈府辦〔2017〕212號(hào)
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會(huì):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕68號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)的實(shí)施意見》(閩政辦〔2017〕17 號(hào)),深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平,確保消費(fèi)品質(zhì)量安全,擴(kuò)大有效需求,提高人民生活品質(zhì),經(jīng)市政府同意,提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央、省、市決策部署,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,大力推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升,促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),擴(kuò)大有效供給滿足新要求,改善消費(fèi)環(huán)境釋放新動(dòng)能,創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力,以科技創(chuàng)新支撐和質(zhì)量提升,突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),創(chuàng)新質(zhì)量供給,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
(二)總體目標(biāo)
消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,政府主導(dǎo)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的整體水平顯著提升,到2020年重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
消費(fèi)品整體質(zhì)量明顯提升,質(zhì)量安全突出問題得到有效治理,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品的質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,出口產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)水平明顯提升,到2020年消費(fèi)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率在91%以上。獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品類消費(fèi)品數(shù)量達(dá)到100個(gè)。
企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)顯著提高,質(zhì)量管理體系不斷完善,企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)裝備水平大幅提升,品牌文化附加值、市場(chǎng)營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng),到2020年消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)力爭(zhēng)在90以上。
知名品牌培育成效明顯,具有較強(qiáng)品牌培育能力的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)大量涌現(xiàn),在全國(guó)具有影響力的消費(fèi)品品牌數(shù)量明顯增多,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型消費(fèi)品出口占比居全國(guó)前列,知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升。到2020年消費(fèi)品福建名牌產(chǎn)品達(dá)70個(gè),廈門市優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品達(dá)75個(gè)。
二、提升標(biāo)準(zhǔn)供給水平
(一)改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系
提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)供給能力。針對(duì)我市重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)制定具有前瞻性的、高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持企事業(yè)單位參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修) 訂工作,支持具有行業(yè)影響力、運(yùn)行規(guī)范、消費(fèi)者認(rèn)可的社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),逐步推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭落實(shí))
引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌。推動(dòng)我市中高端消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn),提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率,并積極爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修) 訂的話語權(quán)。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究,開展內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品改進(jìn)。(市質(zhì)監(jiān)局、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)同。支持重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定,鼓勵(lì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)投入中強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,加大創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,以科技創(chuàng)新提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平,以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(市質(zhì)監(jiān)局、科技局按職責(zé)分工落實(shí))
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)
發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定引領(lǐng)個(gè)性設(shè)計(jì)、規(guī)模定制、組合組裝等消費(fèi)品發(fā)展的通用標(biāo)準(zhǔn),推廣實(shí)施個(gè)性定制消費(fèi)品國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),不斷滿足多樣化、多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局按職責(zé)分工落實(shí))
實(shí)施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。按照綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系的有關(guān)要求,推廣實(shí)施綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則。針對(duì)家具、照明電器、廚具、涂料、衛(wèi)生陶瓷等裝飾裝修產(chǎn)品,嚴(yán)格實(shí)施有毒有害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物限量要求,提升檢驗(yàn)?zāi)芰退?。?shí)施能效領(lǐng)跑者制度,通過樹立標(biāo)桿、政策鼓勵(lì)等措施,激勵(lì)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),引導(dǎo)生產(chǎn)、購買和使用高效節(jié)能產(chǎn)品。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局按職責(zé)分工落實(shí))
健全智能消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)。加快智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),推動(dòng)人工智能、智能硬件、智慧家庭、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品化、專利化、標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)企業(yè)加快制定新一代智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用,不斷滿足新興信息消費(fèi)需求。(市經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用的普及化,帶動(dòng)上下游物流設(shè)施設(shè)備和包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平提升,增強(qiáng)廈門市物流標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力和試點(diǎn)帶動(dòng)作用。推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作,宣貫實(shí)施廈門市食品冷鏈物流系列標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企事業(yè)單位參與冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)冷鏈物流管理和服務(wù)水平。(市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
完善公共服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,加快制定符合廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格兒童產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注。推動(dòng)老年人用品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,擴(kuò)大老年人文化娛樂、健身休閑用品市場(chǎng)。加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)質(zhì)量管理。推動(dòng)體育用品檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極參與全國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。開展文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)工藝、評(píng)價(jià)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大傳統(tǒng)文化產(chǎn)品宣傳展示力度,以文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品出口,促進(jìn)中外文明互學(xué)互鑒。持續(xù)提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的總量規(guī)模和質(zhì)量水平。(市質(zhì)監(jiān)局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、體育局、文發(fā)辦、文廣新局、農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工落實(shí))
三、促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升
(一)發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用
倡導(dǎo)工匠精神。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育,多方培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵和質(zhì)量標(biāo)兵等活動(dòng),加快培育緊缺型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)質(zhì)量人才隊(duì)伍。挖掘和宣揚(yáng)行業(yè)“工匠”,引導(dǎo)更多領(lǐng)域培育“工匠”大師。推動(dòng)企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質(zhì)量文化建設(shè),使工匠精神成為企業(yè)決策者、經(jīng)營(yíng)者和全體員工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、人社局、總工會(huì)按職責(zé)分工落實(shí))
推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,實(shí)施分類指導(dǎo),在小型企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)、5S管理,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量基礎(chǔ),配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。在中型企業(yè)推行ISO9000、14000,OHSAS18000等管理體系,推行卓越績(jī)效管理模式及兩化融合。全面推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度,建立健全企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信自律、踐行質(zhì)量承諾,力爭(zhēng)到2020年底培訓(xùn)通過800名企業(yè)首席質(zhì)量官。樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè),采用經(jīng)驗(yàn)分享、座談交流等形式,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。組織質(zhì)量專家巡診團(tuán)為企業(yè)“把脈診斷”,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)方法,提質(zhì)增效。加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和智能化裝備,推廣先進(jìn)成型和加工方法,加快兩化融合促進(jìn)質(zhì)量提升。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局按職責(zé)分工落實(shí))
放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審,將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的信息數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等相關(guān)活動(dòng)掛鉤,保持我市自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)總量在全省領(lǐng)先。引導(dǎo)重要消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者活動(dòng),激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升內(nèi)生動(dòng)力。加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng),建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),承擔(dān)國(guó)際、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭落實(shí))
(二)夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。積極推進(jìn)大中型企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立測(cè)量管理體系,推動(dòng)小型企業(yè)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)規(guī)范要求,加快建立消費(fèi)品工業(yè)急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際需要建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),依法對(duì)其內(nèi)部使用的計(jì)量器具開展檢定或校準(zhǔn)。完善消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。改革和創(chuàng)新消費(fèi)品領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可體系,開展消費(fèi)品安全、綠色認(rèn)證。充分發(fā)揮國(guó)家、省市級(jí)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的重要基礎(chǔ)作用,突破檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)瓶頸,提高現(xiàn)場(chǎng)快速、智能識(shí)別檢測(cè)監(jiān)測(cè)能力。(市質(zhì)監(jiān)局、科技局、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)行業(yè)組織共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研合作,將計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)以及全過程工藝控制中,加快突破一批制約產(chǎn)品性能提高的關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)組建技術(shù)中心、檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成為一體的創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)在消費(fèi)品相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái),面向社會(huì)開展研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢?cè)u(píng)估、檢測(cè)分析服務(wù)等,依規(guī)定對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)予以補(bǔ)助。(市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信局、科技局按職責(zé)分工落實(shí))
強(qiáng)化質(zhì)量公共服務(wù)。建設(shè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、品牌咨詢、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案等服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開放共享。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管與指導(dǎo),推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),培育我市質(zhì)量服務(wù)品牌。(市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廈門保監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
(三)加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)
強(qiáng)化品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)品牌顧問機(jī)構(gòu)發(fā)展,提供專業(yè)性的品牌設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立品牌運(yùn)營(yíng)研究機(jī)構(gòu),積極培養(yǎng)品牌建設(shè)人才。加強(qiáng)品牌理論與應(yīng)用研究,深化與高校、科研機(jī)構(gòu)開展品牌領(lǐng)域合作交流,鼓勵(lì)高校開展品牌相關(guān)學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌培育建設(shè)中介服務(wù)企業(yè),提供設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在品牌研究、咨詢、宣傳、維權(quán)等方面的重要作用。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、商務(wù)局、教育局、人社局、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
加強(qiáng)品牌培育。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)品牌工作的有關(guān)要求,廣泛發(fā)動(dòng)我市消費(fèi)品企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品,以及地理標(biāo)志產(chǎn)品、守合同重信用企業(yè)、福建老字號(hào)、知名商號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào),加快形成一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。組織我市消費(fèi)品企業(yè)積極參與國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點(diǎn)示范工作,推動(dòng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌,形成一批產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、服務(wù)上乘、具有廣泛影響力的民族品牌。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
樹立和提升品牌形象。推動(dòng)我市消費(fèi)品企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的品牌策劃和推廣,加強(qiáng)品牌文化建設(shè),完善品牌運(yùn)營(yíng)體系。做好我市優(yōu)秀消費(fèi)品企業(yè)的品牌宣傳,拓展品牌營(yíng)銷傳播渠道,特別是有效運(yùn)用新媒體,講好品牌故事,傳播品牌形象,傳遞品牌價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)借助國(guó)際媒體資源和主動(dòng)參與具有影響力的重大經(jīng)貿(mào)交流等活動(dòng),承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,有效提高品牌的知名度和美譽(yù)度,增進(jìn)公眾對(duì)廈門品牌的信心。(市質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文廣新局、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
強(qiáng)化品牌保護(hù)。建立健全品牌保護(hù)機(jī)制,將品牌列入各級(jí)各有關(guān)部門“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)的范圍內(nèi),堅(jiān)持品牌建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,加大對(duì)消費(fèi)品商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。完善全市打擊假冒品牌產(chǎn)品工作部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,嚴(yán)厲打擊各類假冒名牌產(chǎn)品的侵權(quán)行為。完善品牌資源共享機(jī)制,在項(xiàng)目遴選、企業(yè)評(píng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)部門之間品牌信息共享。鼓勵(lì)品牌企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等。在財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、獲得財(cái)政資金支持等方面,同等條件下優(yōu)先支持品牌企業(yè),優(yōu)先推介列入名錄的品牌產(chǎn)品。(市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、廈門保監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
(四)改善優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管制度。不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。建立完善集成式“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查、省級(jí)監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)的同一規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品,6個(gè)月內(nèi)不再重復(fù)抽查。推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息共享,加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。(市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
加強(qiáng)質(zhì)量信息公共服務(wù)。運(yùn)用政府監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管結(jié)果,為消費(fèi)者購物消費(fèi)提供參考和依據(jù),倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。在職責(zé)范圍內(nèi)定期發(fā)布消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況,公布合格與不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單,充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查作用。加大對(duì)線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管,依法懲處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。(市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立和完善全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系,加強(qiáng)執(zhí)法能力和執(zhí)法條件建設(shè),提高執(zhí)法水平、效率和公信力。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)集中度需要,向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究,推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。落實(shí)《福建省展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》,加大對(duì)我市重大展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),探索建立電子商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制,督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文廣新局、會(huì)展局按職責(zé)分工落實(shí))
強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一建立的消費(fèi)品質(zhì)量安全懲罰性賠償、質(zhì)量擔(dān)保、銷售者先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度。支持社會(huì)中介組織和第三方機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供維權(quán)援助,降低消費(fèi)維權(quán)成本。進(jìn)一步完善市民訴求、消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)以及效能投訴受理機(jī)制,以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向,探索構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮12315、12365、12330、12331等投訴熱線的作用,暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。深入推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站為依托,加大消費(fèi)維權(quán)快速處理綠色通道建設(shè),促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
優(yōu)化網(wǎng)購消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,逐步構(gòu)建電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營(yíng)、虛假交易等行為的打擊力度,做好防范和打擊通訊信息詐騙工作。大力開展商務(wù)誠(chéng)信文化宣傳,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和信用管理能力。積極探索重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)追溯體系與互聯(lián)網(wǎng)融合,打通線上線下追溯鏈條,提升追溯體系綜合服務(wù)功能。(市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、通信管理局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
(五)保障消費(fèi)品質(zhì)量安全
強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,建立以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。積極配合缺陷消費(fèi)品召回工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,開展消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管,建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,提高內(nèi)外銷消費(fèi)品質(zhì)量安全水平的一致性。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享,提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。(市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
嚴(yán)厲打擊制假售假行為。不斷完善新形勢(shì)下執(zhí)法打假工作制度和工作機(jī)制,健全跨區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、執(zhí)法信息與各部門監(jiān)管信息公開和共享機(jī)制。增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量違法犯罪的打擊力度,通過嚴(yán)查徹辦涉及人身健康安全的企業(yè)、與民生密切相關(guān)的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的制售假冒偽劣違法行為等大案要案,形成打假高壓態(tài)勢(shì)。以高知名度商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn),加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度。不斷推進(jìn)質(zhì)量違法案件信息公開工作,加大對(duì)質(zhì)量違法行為的震懾力度。(市質(zhì)監(jiān)局、公安局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工落實(shí))
加快質(zhì)量信用體系建設(shè)。推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息共享,以企業(yè)質(zhì)量信用信息公示為基礎(chǔ),擴(kuò)大信息互聯(lián)共享范圍,實(shí)施信用約束和部門之間信用聯(lián)合懲戒的企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)涉企信用信息歸集部門、地區(qū)、領(lǐng)域的全覆蓋。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)異常名錄制度,加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理,實(shí)施信用分類監(jiān)管,積極推進(jìn)實(shí)施部門聯(lián)合懲戒和企業(yè)信用修復(fù)。探索和發(fā)展本土信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。培育本地信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),推動(dòng)消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域主管部門引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu),研究制定鼓勵(lì)社會(huì)使用信用服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)政策措施,促進(jìn)信用報(bào)告等信用服務(wù)產(chǎn)品在消費(fèi)品市場(chǎng)交易中的應(yīng)用。(市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工落實(shí))
構(gòu)建消費(fèi)品質(zhì)量共治格局。深入開展消費(fèi)者質(zhì)量安全教育,激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí),提高公眾消費(fèi)維權(quán)能力。健全公眾參與監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介組織和新聞媒體共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局。發(fā)揮消委會(huì)等平臺(tái)作用,推動(dòng)公益訴訟實(shí)踐和法律援助,結(jié)合公益訴訟判決的擴(kuò)張性與法律支持起訴的個(gè)案性,點(diǎn)面兼具,有效降低同類消費(fèi)糾紛的維權(quán)成本,警醒消費(fèi)品質(zhì)量欠佳的其他同類企業(yè)加以改進(jìn),促進(jìn)行業(yè)消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)。加大宣傳教育,普及消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量法律知識(shí),激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí),提升依法維權(quán)、理性消費(fèi)能力,營(yíng)造和諧健康消費(fèi)環(huán)境。(市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工落實(shí))
(六)提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量
構(gòu)建進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。完善出口商品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化出口退運(yùn)、境外通報(bào)召回、技術(shù)性貿(mào)易措施等風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)力度。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,開展出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向行業(yè)、企業(yè)、政府部門發(fā)布預(yù)警。充分應(yīng)用中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系(C-RAPEX)在消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警方面的作用。(廈門檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí))
強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施。重點(diǎn)關(guān)注主要輸入國(guó)家及地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài),及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,幫助企業(yè)順利出口,降低成本。加大技術(shù)性貿(mào)易措施的信息采集預(yù)警,依托WTO/TBT工作機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)送各類技術(shù)貿(mào)易壁壘信息,幫助企業(yè)了解掌握最新技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),幫扶企業(yè)突破壁壘措施限制。進(jìn)一步完善國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施信息共享機(jī)制,收集國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施最新動(dòng)態(tài),分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)所受影響,發(fā)揮進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫技術(shù)優(yōu)勢(shì)共同研究應(yīng)對(duì)措施。借助技術(shù)性貿(mào)易措施的倒逼作用,促進(jìn)我市企業(yè)按照更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。(廈門檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí))
嚴(yán)把進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理作用,對(duì)重點(diǎn)敏感消費(fèi)品定期開展質(zhì)量抽查監(jiān)督,集中力量解決消費(fèi)者普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出質(zhì)量問題。抓好重點(diǎn)消費(fèi)品缺陷召回工作,強(qiáng)化缺陷進(jìn)口消費(fèi)品管理辦法宣貫,督促主要進(jìn)口商、零售商建立健全進(jìn)口缺陷消費(fèi)品召回管理機(jī)制。(廈門檢驗(yàn)檢疫局牽頭落實(shí))
促進(jìn)出口消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。大力推動(dòng)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),帶動(dòng)周邊區(qū)域與上下游產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全整體水平的提升,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在示范區(qū)平臺(tái)上圍繞集聚產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展工作,充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的作用,加大部門間的政策疊加和資源整合,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管手段的集成和互聯(lián)互通,形成質(zhì)量共治格局。落實(shí)“雙隨機(jī)”要求,在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化出口商品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防止區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。抓好境外通報(bào)召回和出口退運(yùn)的追溯調(diào)查工作,推動(dòng)完善追溯調(diào)查機(jī)制,豐富調(diào)查的方法和手段,強(qiáng)化調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。(廈門檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí))
提高貿(mào)易便利化水平。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化通關(guān)流程。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)施第三方采信工作,完善進(jìn)口企業(yè)誠(chéng)信管理,優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管工作方式,提高監(jiān)管的有效性和通關(guān)效率。(廈門檢驗(yàn)檢疫局牽頭落實(shí))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本意見實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、職業(yè)教育、財(cái)稅金融等方面,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。建立健全質(zhì)量激勵(lì)和約束制度,將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作納入?yún)^(qū)級(jí)政府質(zhì)量工作考核范圍,出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。市質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本意見實(shí)施情況的督促落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。(各區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、財(cái)政局按職責(zé)分工落實(shí))
(二)加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,引導(dǎo)社會(huì)資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,完善優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)更多企業(yè)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策,鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。(市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局按職責(zé)分工落實(shí))
(三)加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。繼續(xù)在我市大中型消費(fèi)品企業(yè)推廣首席質(zhì)量官制度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理人才培育,建立穩(wěn)健的質(zhì)量管理人才梯隊(duì)。強(qiáng)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn),推動(dòng)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)基地積極與我市質(zhì)量龍頭企業(yè)開展各類質(zhì)量實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。依托技工學(xué)校開展“招工即招生、入企即入校、企校雙師”聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn),培養(yǎng)更多滿足市場(chǎng)需求的質(zhì)量人才。在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席工人”“職業(yè)技能帶頭人”職位,在全社會(huì)宣傳“大國(guó)工匠”精神,進(jìn)一步營(yíng)造尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的良好氛圍。加快人才引進(jìn),將標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域人才智力納入我市緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,對(duì)符合條件的,予以享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)我市質(zhì)量部門申報(bào)的專業(yè)技術(shù)類出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目予以優(yōu)先推薦上報(bào)國(guó)家外專局審批。(市人社局、教育局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí))
(四)加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育。推進(jìn)具有中國(guó)特色的先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè),大力弘揚(yáng)“民生至上、品質(zhì)廈門”質(zhì)量精神,廣泛推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法,深入開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量知識(shí)宣傳教育和政策解讀,倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念。加大質(zhì)量信息公開力度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,樹立廈門標(biāo)準(zhǔn)、廈門質(zhì)量的良好形象,提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。(市質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,廈門檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工落實(shí))
廈門市人民政府辦公廳
2017年12月4日