您當前的位置：廈府辦〔2017〕198號《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局關于廈門市低收入家庭認定實施辦法的通知》
《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局關于廈門市低收入家庭認定實施辦法的通知》
廈府辦〔2017〕198號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各大企業(yè)，各高等院校：
市民政局制定的《廈門市低收入家庭認定實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年11月14日
廈門市低收入家庭認定實施辦法
市民政局
第一條為進一步加強我市低收入家庭認定管理工作，根據(jù)國家、福建省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱低收入家庭，是指提出申請的前12個月內(nèi)，扣除自付醫(yī)療費用或全日制學生教育學費后，家庭成員人均收入、財產(chǎn)以及實際生活狀況符合本市低收入家庭條件的本市戶籍居民家庭。
第三條低收入家庭認定與特困供養(yǎng)、最低生活保障、醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)援助、教育救助、法律援助、臨時救助等救助制度相銜接。
第四條市、區(qū)民政部門負責本級行政區(qū)域內(nèi)低收入家庭認定管理工作。
區(qū)民政部門是審批低收入家庭的責任主體。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）是受理、審核低收入家庭認定申請的責任主體，負責低收入家庭認定申請的審核、管理、服務、建檔工作。
居（村）民委員會協(xié)助居民提出低收入家庭認定申請，協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）做好低收入家庭認定的申請受理、審核、公示、日常管理和服務等工作。
第五條各級人民政府應當加強低收入家庭認定工作機構能力建設，配備必需的工作人員，負責本轄區(qū)低收入家庭認定的具體工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可采取調(diào)配、招考等方式，配備必要的工作人員；人手確有不足的情況下，可將部分相關輔助性工作通過政府購買服務方式交由社會力量承接。
各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應根據(jù)實際工作需要，為低收入家庭認定工作安排必要的工作經(jīng)費，并列入同級財政預算，主要用于信息平臺建設及運行、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、證表印制和建立檔案等。
第六條低收入家庭收入標準根據(jù)最低生活保障標準的2倍確定，隨最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。
第七條申請人家庭有下列情形之一的，一般不予認定為低收入家庭，已認定的應予取消：
（一）實際生活水平明顯高于我市低收入家庭標準的：
1.擁有私家轎車、船舶和大型農(nóng)機具等較高價值非基本生活必需品的（不含摩托車、殘疾人專用代步車輛、謀生工具）；
2.2年內(nèi)購置、新建(因拆遷等購買安置房、經(jīng)濟適用房的除外)或者高檔裝修住房的；
3.家庭人均財產(chǎn)超過低收入家庭月人均收入標準24倍的；
4.家庭成員在高收費非公辦幼兒園入托、在中小學自費擇校就讀、屬非國家統(tǒng)招生自費在高額收費的高校就學的（重病前已經(jīng)入學的除外）；
5.家庭成員中有自費出國留學、勞務的；
6.家庭日常生活消費水平明顯高于當?shù)氐褪杖爰彝藴实摹?/p>
（二）拒絕配合區(qū)民政部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）進行家庭經(jīng)濟狀況核對的。
（三）故意隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)和家庭人口變動情況，或者提供虛假申請材料、證明的。
（四）通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產(chǎn)，或者放棄法定應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的。
（五）未通過訴訟或者未通過有關單位向非共同生活的有承擔能力的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人要求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的。
（六）經(jīng)區(qū)級以上民政部門認定的其他不符合低收入家庭條件的情形。
第八條申請人或者其委托人應以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，也可以委托居（村）民委員會代為提出申請。申請時應當書面聲明家庭收入、財產(chǎn)及支出狀況，履行授權委托民政部門核查家庭收入和財產(chǎn)狀況的相關程序，并且如實提供以下材料的原件及復印件：
1.居民戶口簿、居民身份證、結婚證、離婚證(或法院判決書)、收養(yǎng)證或其他證明其家庭成員身份關系的證明；
2.家庭成員、法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人的個人所得稅申報、社保繳費情況等收入證明材料，或者用人單位出具的收入證明；
3.房產(chǎn)證明、購房記錄、房屋租賃協(xié)議、拆遷協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明；
4.銀行賬號、證券賬號、互聯(lián)網(wǎng)資金賬號資金流水材料；
5.疾病證明及醫(yī)療費用支出發(fā)票，教育學費繳交發(fā)票；
6.有關裁決、判決、協(xié)議及其他相關材料等；
7.區(qū)民政部門要求提供的其他材料。
第九條街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請人提交的申請材料進行審核。申請人提供的申請材料齊全、符合要求的，應當受理申請，并且向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合低收入家庭認定條件的，應當當場告知申請人不予受理，并且說明理由。
受理申請的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當根據(jù)申請人授權，通過提交信息比對、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式開展申請人家庭經(jīng)濟狀況核對工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結果、監(jiān)督或投訴聯(lián)系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區(qū)（村）張榜公示，公示時間不得少于7日。對于群眾有異議的，應當再次調(diào)查核實并且重新公示。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟狀況核對和公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送區(qū)民政部門。
第十條區(qū)民政部門應當對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報送的材料進行審核，并且結合"居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺"預警信息，進行重點入戶抽查。區(qū)民政部門在接到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核意見之日起10個工作日內(nèi)辦結審批手續(xù)。對不予批準的，應當書面通知申請人并且說明理由。
區(qū)民政部門對經(jīng)批準的對象應在其常住地所在社區(qū)（村）公示不少于7日。對公示結果有異議的，區(qū)民政部門應逐一核查，并在60日內(nèi)書面答復。
第十一條低收入家庭認定經(jīng)濟狀況核對，按照《廈門市申請社會救助居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》實施。
對在職人員或者自謀職業(yè)人員進行收入核算時，對于收入高于最低工資標準的，按照最低工資標準的20%扣除就業(yè)成本；對于收入低于最低工資標準的，按其實際收入的20%扣除就業(yè)成本。
不計入家庭收入項目所得的金融資產(chǎn)，在計算家庭財產(chǎn)時應予以扣除。
第十二條各相關部門、機構和個人應當為申請家庭的家庭收入和財產(chǎn)信息保密，不得用于低收入家庭認定以外的其他方面。
第十三條區(qū)民政部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會應當設立舉報箱或舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督。
第十四條低收入家庭認定書自認定之日起，有效期限為1年，到期自動作廢。仍需獲得認定的，應當在期滿前30日內(nèi)重新申請。有效期內(nèi)低收入家庭應主動向申請地居(村)民委員會如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)及支出變動情況。
低收入家庭人口、收入、財產(chǎn)及支出發(fā)生變動，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或區(qū)民政部門核查，不再符合條件的，應當及時取消低收入家庭認定，并書面告知取消原因。
第十五條申請低收入家庭認定，不如實提供相關情況、隱瞞家庭收入和財產(chǎn)、騙取相關待遇的，區(qū)民政部門有權不予認定或者取消認定結果，并在相關部門建立的信用體系中進行記錄；對于已經(jīng)取得的社會救助款物，由專項救助主管部門予以追回。
第十六條國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、居（村）民委員會以及其他社會組織，不如實提供低收入家庭有關情況，或者出具虛假證明的，由區(qū)民政部門提請其上級主管機關或者有關部門依照法律法規(guī)和有關規(guī)定處理，并記入相關部門建立的信用體系。
第十七條低收入家庭認定工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依紀依法追究責任。
第十八條本實施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局等部門關于廈門市低收入家庭認定實施辦法的通知》（廈府辦〔2012〕258號）同時廢止。
廈門市人民政府辦公廳2017年11月14日印發(fā)
附件下載：
打印
關閉