您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2016〕89號(hào)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2016年全市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方案的通知》
《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2016年全市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方案的通知》
廈府辦〔2016〕89號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)單位：
市市政園林局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《2016年全市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府辦公廳
2016年6月13日
2016年全市餐飲場(chǎng)所
燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案
市市政園林局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）和國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩蔚挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，為強(qiáng)化餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管，有效遏制重特大事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照國家安委會(huì)關(guān)于餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩我螅瑢?duì)違反相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用燃?xì)庑袨檫M(jìn)行整治。對(duì)存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改；存在重大安全隱患的，采取停業(yè)整頓、停止供氣等措施，消除安全隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、經(jīng)營“黑氣”的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。通過燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，有效防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保障供用氣安全。
二、成立專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組
成立市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治協(xié)調(diào)組（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組）。
組長(zhǎng)：黃文輝市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張權(quán)市政府副秘書長(zhǎng)
吳明哲市市政園林局局長(zhǎng)
林建市安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：王建多市市政園林局巡視員
羅水香市安監(jiān)局副總工程師
范錦昌市公安局巡視員
吳洪欽市交通運(yùn)輸局總工程師
張鳳清市商務(wù)局副局長(zhǎng)
葉飛云市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
張金龍市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
葉恒忠市行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)
黃志忠市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
柯玉宗思明區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
張家偉湖里區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
葉德傳集美區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
廖凡海滄區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
許珠明同安區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
許霖翔安區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
市專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，掛靠在市市政園林局。辦公室主任由市市政園林局王建多巡視員擔(dān)任，副主任由市安監(jiān)局羅水香副總工程師擔(dān)任。
三、整治范圍和重點(diǎn)
本次專項(xiàng)整治的范圍為使用天然氣、液化石油氣的餐飲場(chǎng)所。
（一）凡存在以下情形的餐飲場(chǎng)所，一律依法查處：
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾摹?/P>
2.存在重大安全隱患且無法按期改正或者拒不改正的。
（二）凡達(dá)不到以下要求的餐飲場(chǎng)所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：
1.嚴(yán)禁使用可重復(fù)充裝的燃?xì)怃撈浚ê罹吲c氣瓶一體的可充裝燃?xì)怃撈浚┳鳛橛貌蛥^(qū)火鍋、烤盤等燃具的氣源。
2.嚴(yán)禁使用50公斤氣液相雙頭液化石油氣鋼瓶。
3.使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（1）存瓶總重量超過100 千克（折合7瓶以上15千克氣瓶）時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí)，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí)，氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
（2）使用50公斤單閥液化石油氣鋼瓶的，應(yīng)當(dāng)具有500平方米以上的經(jīng)營面積，設(shè)置專用氣瓶間，且應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。
（3）氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物；外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。
（4）放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和蜂窩煤、醇化油等其他明火。
（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄，發(fā)現(xiàn)老化、損壞或漏氣等問題應(yīng)當(dāng)立即更換。
（6）鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)液化石油氣灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺(tái)液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，軟管不長(zhǎng)于2米，且中間沒有接口；橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次；若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)當(dāng)立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.瓶組氣化站、燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）。
5.用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
6.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶條形碼。
9.嚴(yán)禁擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；嚴(yán)禁擅自安裝、拆卸管道燃?xì)庥?jì)量器具；嚴(yán)禁擅自安裝、改裝、拆卸、封閉管道燃?xì)庠O(shè)施。
10.從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣４胧ㄆ谶M(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
四、職責(zé)分工
由市燃?xì)庵鞴懿块T統(tǒng)籌組織全市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，具體職責(zé)分工如下：
（一）燃?xì)庵鞴懿块T：統(tǒng)籌餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)（街）開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，組織鎮(zhèn)（街）檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查，并向?qū)ｍ?xiàng)整治協(xié)調(diào)組匯報(bào)專項(xiàng)整治情況；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；向社會(huì)公示合法燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名錄和統(tǒng)一送氣電話；對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任；加強(qiáng)燃?xì)獍踩男麄?，普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí)。
（二）公安部門：會(huì)同有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)危害公共安全非法存儲(chǔ)、銷售燃?xì)獾刃袨橛枰圆樘?。公安消防部門會(huì)同公安派出所根據(jù)職責(zé)分工對(duì)餐飲場(chǎng)所實(shí)施消防安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為依法予以查處。
（三）交通運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸及運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸燃?xì)獾囊婪ㄓ枰圆樘帯?/P>
（四）質(zhì)監(jiān)部門：對(duì)餐飲場(chǎng)所使用的判廢、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗(yàn)證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責(zé)任。
（五）商務(wù)部門：配合各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，主?dòng)消除隱患；對(duì)未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng)所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。
（六）城市管理行政執(zhí)法部門：依照法定授權(quán)實(shí)施燃?xì)獍踩O(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
（七）安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，按照法定職責(zé)調(diào)查處理相應(yīng)的燃?xì)馍a(chǎn)安全事故。
（八）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)查處流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶咭约案郊a(chǎn)品的質(zhì)量違法行為。
（九）各區(qū)政府：各區(qū)相應(yīng)成立專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組，由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（居委會(huì)）人員參與，負(fù)責(zé)具體排查整治工作的實(shí)施。鎮(zhèn)（街）開展轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珯z查，跟蹤、督促落實(shí)燃?xì)獍踩[患整改。
（十）各餐飲企業(yè)：切實(shí)履行餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證用氣設(shè)備、安全設(shè)施、用氣環(huán)境等符合安全要求，使用具備燃?xì)饨?jīng)營許可的供氣企業(yè)提供的燃?xì)怃撈浚⒔∪細(xì)獍踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程，燃?xì)獠僮骶S護(hù)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，保障員工、顧客生命財(cái)產(chǎn)安全和周邊公共安全。
（十一）各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：切實(shí)履行燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣主體責(zé)任，供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，完善相關(guān)臺(tái)賬，與餐飲用氣戶簽訂供氣合同，規(guī)范送氣工作，每次售氣后應(yīng)留存售氣憑證，做好安全用氣技術(shù)指導(dǎo)和安全宣傳工作。建立餐飲用戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查操作規(guī)范，制定入戶安全檢查方案，按規(guī)定做好餐飲用戶燃?xì)獍踩珯z查工作，在受理餐飲場(chǎng)所用戶開戶申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的用氣環(huán)境進(jìn)行安全檢查。加快推進(jìn)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯。
五、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從2016年6月開始，至2016年9月底結(jié)束。
（一）籌備階段（6月）
各區(qū)、各相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)、監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)存在的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基本臺(tái)賬，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各區(qū)、各相關(guān)部門的實(shí)施方案于6月20日前報(bào)送市專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組辦公室。
（二）自查自改和集中整治階段（7月初至8月底）
1.各餐飲企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾，自覺進(jìn)行隱患整改。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)真完成餐飲場(chǎng)所燃?xì)庥脩糸_戶和定期入戶安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的，書面告知用戶整改，并為用戶整改提供幫助，對(duì)存在重大安全隱患、嚴(yán)重威脅公共安全且不能及時(shí)整改到位的用戶采取停氣措施。
2.各區(qū)、各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開展專項(xiàng)整治工作，并對(duì)查出的安全隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效。對(duì)逾期未整改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法關(guān)閉取締，并通過新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)抽查階段（9月）
市專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組通過抽查、互查等多種形式，組織對(duì)各區(qū)及其有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。各區(qū)、各相關(guān)部門認(rèn)真整理、完善專項(xiàng)檢查工作資料，做好工作總結(jié)?？偨Y(jié)報(bào)告及報(bào)表（附件2）于2016年9月26日前報(bào)市專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組辦公室。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，按照市區(qū)協(xié)同、條塊結(jié)合原則和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各區(qū)要針對(duì)專項(xiàng)整治涉及面廣、餐飲場(chǎng)所數(shù)量多的情況，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行網(wǎng)格化管理的方式，采取企業(yè)自查和區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會(huì)）全面檢查相結(jié)合和邊檢查邊整改的辦法，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獍踩珷顩r開展“拉網(wǎng)式”檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場(chǎng)所。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范檢查。各區(qū)要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求，對(duì)各區(qū)參檢人員開展培訓(xùn)工作，講授相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，各鎮(zhèn)、街道要組織參檢人員參加學(xué)習(xí)，確保參檢人員掌握工作要領(lǐng)，實(shí)施規(guī)范檢查。
（三）嚴(yán)格督查，協(xié)作配合。各區(qū)、各相關(guān)部門在專項(xiàng)整治中要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)隱患要督促及時(shí)整改，對(duì)非法違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。市、區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同抓好落實(shí)。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各區(qū)、各相關(guān)部門要加大宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體及燃?xì)馄髽I(yè)、社區(qū)平臺(tái)，全方位、多角度的宣傳燃?xì)馐褂冒踩R(shí)，提高市民重視程度，普及安全常識(shí)；實(shí)施檢查、服務(wù)、宣傳并舉；公布“黑氣”舉報(bào)電話（12319），發(fā)動(dòng)市民參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)造良好氛圍。
附件：1.廈門市餐飲場(chǎng)所瓶裝燃?xì)庥脩舭踩珯z查表
2.廈門市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表
廈門市人民政府辦公廳2016年6月15日印發(fā)
附件下載：
B89附件1.xls
B89附件2.doc
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