您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2016〕105號《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干意見的通知》
《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干意見的通知》
廈府辦〔2016〕105號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（閩政辦〔2016〕12號，以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。要高度重視人力資源服務(wù)發(fā)展工作，在相關(guān)重大規(guī)劃中，要將人力資源服務(wù)業(yè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一部署，努力抓緊抓好《意見》的貫徹落實(shí)工作，更好地發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)美麗廈門提供有力的人力資源支撐保障。
二、大力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名品牌人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)著名獵頭公司。引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指入選權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的全球50強(qiáng)、全國50強(qiáng)并經(jīng)市人社部門認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。對其在廈設(shè)立合資、獨(dú)資機(jī)構(gòu)，開展高端人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，按《意見》要求和《廈門市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃打造“人才特區(qū)”2013—2020行動(dòng)綱要》及相關(guān)配套政策文件（以下簡稱廈委辦〔2013〕10號）精神，比照引進(jìn)臺灣人力資源機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，依房屋產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）及銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票給予購買自用辦公用房10%的購房總款補(bǔ)貼（最高300萬元）或按租房合同、付款憑證及市國土房產(chǎn)局核定的房屋租金證明給予租賃自用辦公用房40%的租金補(bǔ)貼（最高200萬元）。
三、加大政府購買高級人才尋訪招聘方面人力資源服務(wù)的力度。參照廈委辦〔2013〕10號文件精神，鼓勵(lì)本市企事業(yè)用人單位采取獵頭方式招聘事先經(jīng)市人社部門核準(zhǔn)備案的獵頭對象，成功引進(jìn)的，給予獵頭公司10%的獵頭費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)，給予用人單位40%的獵頭費(fèi)用補(bǔ)貼。獵頭對象須符合以下條件之一：（1）廈門市引進(jìn)高層次人才雙百計(jì)劃（廈委辦發(fā)〔2010〕21號和廈委辦發(fā)〔2010〕22號）規(guī)定的引才對象和引才標(biāo)準(zhǔn)；（2）廈門市“海納百川”人才計(jì)劃（廈委辦〔2013〕10號）規(guī)定的引才對象和引才標(biāo)準(zhǔn)；（3）《廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2016〕5號）規(guī)定的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其它政府購買人力資源服務(wù)的指導(dǎo)目錄由市人社、財(cái)政部門牽頭研究制定。
四、按營改增要求落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對月銷售額未達(dá)到2萬元的人力資源服務(wù)企業(yè)，屬于增值稅小規(guī)模納稅人的，免征增值稅。2017年12月31日前，對月銷售額2萬元（含本數(shù)）至3萬元的人力資源服務(wù)企業(yè)，屬于增值稅小規(guī)模納稅人的，免征增值稅。為支持人力資源服務(wù)企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)，對其在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的行為，不屬于增值稅征收范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。
五、鼓勵(lì)小微人力資源服務(wù)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和廈門兩岸股權(quán)交易中心掛牌交易和融資。符合條件的企業(yè)可依照《廈門市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的意見》申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加強(qiáng)人力資源市場執(zhí)法工作。將人力資源市場執(zhí)法職能依法委托勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使，并相應(yīng)加強(qiáng)人員配備，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)人力資源市場執(zhí)法隊(duì)伍，提升市場執(zhí)法和監(jiān)管水平。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)兩級政府要成立由人社、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門組成的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作小組（以下簡稱工作小組），負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策設(shè)計(jì)，整合調(diào)動(dòng)各方面資源，解決重大問題，確保各級政策措施落實(shí)到位。市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作小組由市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市發(fā)改委、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，工作小組辦公室設(shè)在市人社局。區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作小組比對市工作小組設(shè)置。
八、各區(qū)和市直有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)、本部門實(shí)際，依照《意見》制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，確?！兑庖姟仿鋵?shí)到位。
九、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2016年7月15日
福建省人民政府辦公廳關(guān)于
促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見
（閩政辦〔2016〕12 號）
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號）和人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》（人社部發(fā)〔2014〕104 號）精神，為促進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，爭取到 2020 年全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家，從業(yè)人員達(dá)到1萬人，年?duì)I業(yè)收入超過800億元，建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系，努力為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、放寬市場準(zhǔn)入條件
（一）以推進(jìn)商事制度改革為契機(jī)，對人力資源服務(wù)企業(yè)實(shí)行“先照后證”登記制度和工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”登記制度，推進(jìn)人力資源服務(wù)企業(yè)注冊登記便利化；除法律法規(guī)規(guī)章和國務(wù)院決定另有規(guī)定外，取消人力資源服務(wù)企業(yè)的公司注冊資本實(shí)繳登記制，實(shí)行認(rèn)繳登記制。大力發(fā)展各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展有市場、有特色、有潛力的中小型專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展小型微型人力資源服務(wù)企業(yè)；支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。按照人力資源社會保障部部署，研究簡化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批辦法，對冠以“福建省”名稱的人力資源服務(wù)企業(yè)在各設(shè)區(qū)市設(shè)立分公司，逐步推行屬地注冊、備案登記制度。
（二）吸引省外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來閩開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)省內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家、港澳臺人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合資合作，積極爭取放寬外資股權(quán)比例。從事人力資源服務(wù)的海外機(jī)構(gòu)（含臺港澳）在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不受股權(quán)比例和注冊資本金的限制。
責(zé)任單位：省工商局、人社廳、地稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
二、加大財(cái)政支持力度
（三）從服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持資金中每年安排一定額度的資金，用于支持人力資源服務(wù)業(yè)高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、人力資源服務(wù)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫等服務(wù)平臺建設(shè)、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）研究制訂、人力資源服務(wù)企業(yè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)、全省性人力資源服務(wù)業(yè)重大活動(dòng)舉辦等。就業(yè)專項(xiàng)資金加大對人力資源服務(wù)業(yè)支持力度，對人力資源服務(wù)企業(yè)開展的高校畢業(yè)生見習(xí)、高校畢業(yè)生求職、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、用工調(diào)劑等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)給予補(bǔ)助。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會力量購買人力資源服務(wù)，由人社、財(cái)政部門牽頭研究制定政府購買人力資源服務(wù)指導(dǎo)目錄，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、用工調(diào)劑、職業(yè)培訓(xùn)、人力資源社會保障事務(wù)代理、流動(dòng)人員人事檔案管理等基本公共服務(wù)，以及高級人才尋訪招聘、人才測評、人力資源管理咨詢、勞務(wù)派遣等方面加大政府購買服務(wù)力度。加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高就業(yè)管理和服務(wù)水平。深化人力資源市場體制改革，實(shí)現(xiàn)人力資源市場領(lǐng)域的管辦分離、政企分開、事企分開、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離；統(tǒng)籌推進(jìn)人才市場和勞動(dòng)力市場資源的有效整合，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、便捷高效的人力資源公共服務(wù)體系，做好流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。
（五）實(shí)施人力資源服務(wù)能力提升計(jì)劃，推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高等院校合作，加強(qiáng)人力資源服務(wù)理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面的研發(fā)與應(yīng)用，對人力資源服務(wù)企業(yè)申報(bào)的科研項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)支持。建立品牌創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，繼續(xù)按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)品牌工作若干措施的通知》（閩政辦〔2013〕133號）的有關(guān)規(guī)定，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自主品牌建設(shè)。
責(zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、科技廳、工商局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
三、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
（六）加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革，消除人力資源服務(wù)中間環(huán)節(jié)的重復(fù)征稅問題。符合離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免稅條件的人力資源服務(wù)企業(yè)，提供離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征增值稅。省級、市級人力資源服務(wù)企業(yè)在市、縣（區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省級或市級財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可由總機(jī)構(gòu)匯總申報(bào)繳納增值稅。積極推動(dòng)我省“中國服務(wù)外包示范城市”內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的人力資源服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定申請非營利組織免稅資格的認(rèn)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。年度應(yīng)納稅所得額不超過 30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過80人、資產(chǎn)總額不超過1000萬元的小型微利人力資源服務(wù)企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中，2017 年 12 月 31 日前其所得減按 50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。2017年12月31日前，月營業(yè)額不超過3萬元的人力資源服務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定免征營業(yè)稅。
（七）支持人力資源服務(wù)企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)，對其在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅。人力資源服務(wù)企業(yè)未達(dá)到營業(yè)稅（增值稅）起征點(diǎn)的，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。人力資源服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限額度規(guī)定的，一律按下限額度收取；對初創(chuàng)人力資源服務(wù)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。
責(zé)任單位：省地稅局、國稅局、財(cái)政廳、物價(jià)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
四、拓寬投融資渠道
（八）積極搭建政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)和社會組織參與的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持平臺。加大增信增貸扶持，政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司要加大對人力資源服務(wù)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司開展的人力資源服務(wù)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，省再擔(dān)保公司可適當(dāng)提高再擔(dān)保代償比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的信貸投入，并在國家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠?！叭f家小微成長貸”“小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)”等優(yōu)先向人力資源服務(wù)企業(yè)傾斜。
（九）培育有條件的人力資源服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)上市后備企業(yè)，鼓勵(lì)各類股權(quán)投資基金提前介入，輔導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造上市融資條件。鼓勵(lì)小微人力資源服務(wù)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易和融資，在掛牌當(dāng)年給予不超過 30萬元的補(bǔ)助。
責(zé)任單位：省金融辦、財(cái)政廳、經(jīng)信委、發(fā)改委，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
五、擴(kuò)大對外開放與交流
（十）加強(qiáng)國際交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)人力資源市場對外開放，扶持和培育一批具有國際競爭力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)承接人力資源國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，開展國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，支持引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的人力資源服務(wù)高端企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)營理念、管理模式。促進(jìn)省內(nèi)人力資源服務(wù)企業(yè)與國外同行形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)人力資源服務(wù)離岸外包業(yè)務(wù)和國際交流業(yè)務(wù)的發(fā)展。深入推進(jìn)與香港、澳門、臺灣地區(qū)的人力資源服務(wù)合作。對臺灣優(yōu)質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)在閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由省級人才工作經(jīng)費(fèi)給予每家30萬元以內(nèi)啟動(dòng)資金支持；對省內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)到臺設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，視工作實(shí)際情況由省級人才工作經(jīng)費(fèi)給予每家每年10萬～30萬元的資金支持。
（十一）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為省內(nèi)用人單位成功推介或引進(jìn)高層次人才，入選省引才“百人計(jì)劃”、國家“千人計(jì)劃”的，由省人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用人單位成功推薦A類引進(jìn)高層次人才和B、C類引進(jìn)高層次人才的，由省級人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別給予10萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：省人社廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（十二）充分考慮人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的需要，合理安排人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才培訓(xùn)中心、測評基地、孵化中心、人才公寓等人力資源服務(wù)業(yè)用地。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，支持建設(shè)定位科學(xué)、特色鮮明、功能完善、發(fā)展良好的綜合性、行業(yè)性、專業(yè)性的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)所在地政府通過租金減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策吸引人力資源機(jī)構(gòu)入駐。
（十三）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域的支撐和引領(lǐng)作用，依托福建省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，加快人力資源信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立覆蓋全省的人力資源市場數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用；建設(shè)流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。對人力資源服務(wù)企業(yè)申報(bào)的信息化建設(shè)計(jì)劃，予以優(yōu)先列入“數(shù)字福建”建設(shè)項(xiàng)目。
（十四）鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校合作共建職業(yè)技能實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地；支持有條件的人力資源服務(wù)企業(yè)建設(shè)行業(yè)性、區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地，并按規(guī)定給予補(bǔ)助。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展人力資源服務(wù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，每年擇優(yōu)選派50名人力資源服務(wù)業(yè)人才赴省外知名高校培訓(xùn)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位科研人員到人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本單位同意，報(bào)人社部門備案，其人事（勞動(dòng)）關(guān)系3年內(nèi)可保留在原單位，由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)繼續(xù)為其繳納單位部分的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)，同時(shí)允許其回原單位評審專業(yè)技術(shù)資格，其在企業(yè)從事本專業(yè)工作期間的業(yè)績，可作為評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)；對經(jīng)人社部門資格認(rèn)定的留學(xué)回國人員，可根據(jù)其學(xué)歷、資歷，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
（十五）建立健全人力資源市場政策法規(guī)體系。抓緊研究制定網(wǎng)絡(luò)人力資源市場、人事檔案、人力資源招聘會、勞務(wù)（人才）派遣、人力資源服務(wù)外包等方面的管理辦法及配套政策。完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，定期發(fā)布人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立行業(yè)誠信檔案制度，深入開展誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，逐步形成公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。
責(zé)任單位：省人社廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳、工商局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
福建省人民政府辦公廳
2016年1月25日
廈門市人民政府辦公廳2016年7月18日印發(fā)
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