您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2016〕170號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板實施方案的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板實施方案的通知》
廈府辦〔2016〕170號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《廈門市家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板實施方案》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2016年10月28日
廈門市家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板實施方案
家政服務(wù)業(yè)是惠民生、擴(kuò)就業(yè)、促消費的重要工作。經(jīng)過多年來的培育，我市家政服務(wù)體系相對健全，服務(wù)供給與需求基本平衡，從業(yè)人數(shù)和職業(yè)技能不斷提升。為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板實施方案的通知》（閩政辦〔2016〕40號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)提出我市家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板工作的實施方案如下：
一、總體思路
堅持“市場運作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、突出重點與全面發(fā)展相結(jié)合、政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合”的原則，健全完善家政服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用，加快家政服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
建立起覆蓋城鄉(xiāng)的家政信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并使我市各類服務(wù)平臺能與福建省乃至全國家政信息平臺實現(xiàn)有效對接。爭取到2020年，培育2個全國知名家政服務(wù)品牌，形成1-2個全國競爭力和輻射帶動能力強(qiáng)、營業(yè)額超億元的大型龍頭企業(yè)。
三、主要任務(wù)
㈠加強(qiáng)家政服務(wù)品牌建設(shè)
結(jié)合福建省 “十百千萬”優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮龍頭家政企業(yè)的示范輻射作用，引導(dǎo)更多家政服務(wù)企業(yè)成為我市家政服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)；引導(dǎo)家政從業(yè)人員進(jìn)入國家、省、市級明星家政員行列。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一形象標(biāo)識、商標(biāo)字號、經(jīng)營模式和管理制度等，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)多方式整合社會資源，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)、經(jīng)營技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新家政服務(wù)模式，提高服務(wù)運作和經(jīng)營管理水平，以形成有競爭力的知名家政服務(wù)品牌。同時，引導(dǎo)家政龍頭企業(yè)在廈門市建立勞務(wù)輸出基地，提高家政服務(wù)的供給和質(zhì)量。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市人社局、市市場監(jiān)督局、市婦聯(lián)
㈡建設(shè)示范性家政服務(wù)站
支持家政企業(yè)在有條件的街道、社區(qū)創(chuàng)建示范性家政服務(wù)站，進(jìn)一步完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的布局。通過示范性家政服務(wù)站的建設(shè)，積極探索家政行業(yè)“準(zhǔn)員工制”管理模式，明確雇主、家政企業(yè)和家政員三方權(quán)利和義務(wù)的法律關(guān)系；建立健全家政服務(wù)信息平臺，推動家政企業(yè)實現(xiàn)信息化管理。2016-2017年全市創(chuàng)建10個示范性家政服務(wù)站，對符合條件的示范性家政服務(wù)站點給予獎勵。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市民政局、市財政局、市人社局、市婦聯(lián)
㈢推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
家政標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、行業(yè)管理部門、家政協(xié)會和重點家政企業(yè)要形成合力，加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。按照新出臺的國有標(biāo)準(zhǔn)《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分及評定(GB/T 31772-2015)》要求，開展我市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分及評定工作，不斷提高行業(yè)規(guī)范化建設(shè)水平。結(jié)合已出臺的《家政服務(wù)鐘點服務(wù)質(zhì)量規(guī)范（SB/T 11136-2015）》、《家政服務(wù)業(yè)通用術(shù)語（SB/T10847-2012）》、《家政服務(wù)業(yè)應(yīng)急快速反應(yīng)規(guī)范（SB/10849-2012）》，加快制訂和完善我市家政服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；加強(qiáng)對已出臺國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和福建省以及廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，積極探索指導(dǎo)督促企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑和辦法，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響面；選擇基礎(chǔ)較好、積極性高的企業(yè)開展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平、經(jīng)營管理水平、從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)品質(zhì),不斷提高行業(yè)規(guī)范化建設(shè)水平。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，市商務(wù)局、市婦聯(lián)、廈門市家協(xié)
㈣扶持家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)
加大家政從業(yè)人員培訓(xùn)力度，落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加家政培訓(xùn)取得相關(guān)證書的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)資源作用，鼓勵社會力量和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織依托所屬職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展家政服務(wù)培訓(xùn)。發(fā)揮婦女在家政服務(wù)工作中的獨特作用，建立巾幗家政培訓(xùn)基地，安排專項資金用于公益性的崗前培訓(xùn)工作。推行專業(yè)學(xué)歷教育，鼓勵高等教育和高、中等職業(yè)教育增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)行業(yè)人才。對高校貧困大學(xué)生提供免費專業(yè)培訓(xùn)和兼職崗位。支持從業(yè)人員在崗技能提升培訓(xùn)，督促和鼓勵家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加培訓(xùn)，并考取相應(yīng)等級證書。以此改善廈門市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能水平相對較低的情況，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展。
責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市商務(wù)局，市財政局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、廈門市家協(xié)
㈤促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)線上線下融合
支持家政服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，依托已有電商平臺或建立自有服務(wù)平臺開展線上線下服務(wù)，不斷提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。鼓勵集聚家政服務(wù)企業(yè)的信息平臺建設(shè)，通過平臺推動企業(yè)及加盟企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。加大投入，支持公益信息平臺的升級改造和運營保障，通過公益平臺提升家政企業(yè)線上線下融合的業(yè)務(wù)能力。依據(jù)《通知》的精神，對網(wǎng)上年銷售額達(dá)到1000萬元且在總銷售額中占20%以上的家政服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高20萬元的一次性獎勵。督促和鼓勵家政企業(yè)將經(jīng)營情況信息按商務(wù)部要求及時報送至家庭服務(wù)業(yè)信息報送系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財政局、市婦聯(lián)
㈥加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)
大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家政服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營教育和家庭守信教育。努力創(chuàng)建供需各方相互信任、安全可靠的市場環(huán)境。利用福建省家政誠信服務(wù)管理平臺，積極將我市用戶、家政企業(yè)以及從業(yè)人員的信用信息登錄在線，推動該平臺與公安人口系統(tǒng)的對接和聯(lián)動查詢。建立家政誠信服務(wù)卡，并在廈門市全面推廣及應(yīng)用，引導(dǎo)消費者通過家政誠信服務(wù)卡了解家政員相關(guān)信息，并對家政從業(yè)人員服務(wù)做出評價，不斷促進(jìn)家庭服務(wù)誠信體系建設(shè)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市公安局、市財政局、市人社局、市婦聯(lián)、廈門市家協(xié)
四、組織保障
㈠建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制
建立促進(jìn)廈門市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。聯(lián)席會議制度由市商務(wù)局牽頭，會同各相關(guān)部門，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享和情況交流機(jī)制，定期通報工作進(jìn)展情況，分析針對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作中遇到的問題，研究提出解決辦法。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)督局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、廈門保監(jiān)局、廈門市家協(xié)
㈡加大扶持力度
各級各有關(guān)部門要將家政服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點，進(jìn)一步加大資金支持力度。市級和區(qū)級用于社會事業(yè)和民生工程的資金要將發(fā)展家政服務(wù)業(yè)納入扶持范圍。落實國家和省政府已明確的扶持家政企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策和就業(yè)扶持政策。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)有效對接家政服務(wù)業(yè)的融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步增加有效信貸投放。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)推行家政服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險、人身意外傷害保險等家政服務(wù)保險產(chǎn)品，為家政企業(yè)切實做好風(fēng)險防范和化解。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員購買家政服務(wù)保險產(chǎn)品的，由市級財政按照一定比例給予保費補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市財政局、市人社局、市金融辦、市國稅局、市地稅局，人行廈門中心支行、廈門保監(jiān)局
㈢加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
引導(dǎo)完善廈門市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會功能，充分發(fā)揮其在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面的作用，不斷提升行業(yè)協(xié)會服務(wù)能力。對其在加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、配合政府部門工作等方面做出突出貢獻(xiàn)時可給予相應(yīng)獎勵。
責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)
研究建立家政服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，增加經(jīng)費投入，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計調(diào)查的準(zhǔn)確性和及時性，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與信息平臺建設(shè)相結(jié)合，為相關(guān)決策提供服務(wù)。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計局，市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督局
㈣營造良好氛圍
各相關(guān)部門可通過各自工作平臺公布、召開新聞發(fā)布會、邀請記者采訪等形式，及時主動發(fā)布工作信息，準(zhǔn)確解讀政策措施。加大正面宣傳，組織各類媒體利用現(xiàn)有欄目或開設(shè)專欄，加大對家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板工作的報道。積極開展家政服務(wù)職業(yè)技能競賽、誠信家政企業(yè)評選、家政從業(yè)人員明星評選等活動，展示家政服務(wù)行業(yè)的價值和風(fēng)采。
責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)
有關(guān)單位：市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市國稅局、市地稅局、人行廈門中心支行、廈門保監(jiān)局、廈門市家協(xié)。
廈門市人民政府辦公廳2016年10月31日印發(fā)
附件下載：
打印
關(guān)閉