您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2016〕161號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)實施方案的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)實施方案的通知》
廈府辦〔2016〕161號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
《廈門市進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2016年10月12日
廈門市進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)實施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實施方案的通知》（國發(fā)辦〔2016〕23號）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（閩政〔2015〕68號）和《福建省進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)實施方案》（閩政辦〔2016〕131號）精神，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加強(qiáng)和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”服務(wù)模式，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
全面貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署和國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)工作要求，深化“馬上就辦”，對不涉密的行政審批，圍繞“全程網(wǎng)辦”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用，構(gòu)建“廈門市智慧審批綜合平臺”，推行網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和實體大廳服務(wù)相結(jié)合、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)下服務(wù)相統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)模式，通過廈門市審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審批資源共享交換平臺的建設(shè)，實現(xiàn)全市審批系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對接，逐步推進(jìn)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一號申請”、“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)全市審批信息的互聯(lián)互通和共享，切實提高政務(wù)服務(wù)便捷性，使互聯(lián)網(wǎng)成為提供政務(wù)服務(wù)的重要手段，讓企業(yè)和群眾有更多的改革獲得感。
二、工作任務(wù)
（一）全面梳理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項。依據(jù)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項清單，全面梳理、規(guī)范和公開行政審批和服務(wù)事項（行政許可事項、公共服務(wù)事項和涉及群眾、企業(yè)及其他社會組織依申請辦理的相關(guān)行政權(quán)力事項的統(tǒng)稱，下同）的項目名稱（子項）、辦理要件、申請材料（含表單模板）、辦理流程、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并具備符合網(wǎng)上審批的條件和要求。2016年10月底前，完成市、區(qū)行政審批和服務(wù)事項的進(jìn)一步梳理和規(guī)范工作；2017年6月底前，完成鎮(zhèn)（街）行政審批和服務(wù)事項的梳理，實現(xiàn)全市規(guī)范統(tǒng)一。
責(zé)任單位：市審改辦、市政務(wù)中心管委會、市直各部門、各區(qū)人民政府
（二）全面推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)及應(yīng)用。推進(jìn)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)平臺建設(shè)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，市、區(qū)涉及群眾、企業(yè)及其他社會組織依申請辦理的所有行政權(quán)力事項必須入駐市網(wǎng)上辦事大廳并與省網(wǎng)上辦事大廳實時對接，實行網(wǎng)上辦理。
在建設(shè)全市網(wǎng)上辦事大廳的過程中，做好智慧審批信息化統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“廈門市智慧審批綜合平臺”，建設(shè)廈門市審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)及審批資源共享交換平臺，并配套建好審批、監(jiān)管、服務(wù)、信息共享以及分析決策平臺，加快推動網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。
進(jìn)一步完善提升廈門市審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足全市各審批部門使用，凡是依申請辦理的行政權(quán)力事項均可入駐。鼓勵市直各部門直接使用廈門市審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如保留自建系統(tǒng)的，必須按照要求做好對接工作。各區(qū)政府應(yīng)建設(shè)區(qū)級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，鼓勵選擇廈門市審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行延伸部署，自建區(qū)級審批系統(tǒng)的，必須按照要求做好對接工作。
建設(shè)廈門市審批資源共享交換平臺及審批信息資源庫，制定全市審批信息交換的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，市直各部門自建系統(tǒng)、各區(qū)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造，于2016年10月底前，通過市審批資源共享交換平臺實現(xiàn)與審批信息資源庫數(shù)據(jù)對接。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)各部門自建系統(tǒng)的對接工作，區(qū)各部門自建系統(tǒng)必須通過區(qū)級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與市審批資源共享交換平臺的對接。區(qū)級部門如使用市直部門自建系統(tǒng)的，相應(yīng)市直部門應(yīng)與各區(qū)做好對接工作。各區(qū)政府應(yīng)抓好鎮(zhèn)（街）、村（居）行政審批和公共服務(wù)入駐省網(wǎng)上辦事大廳工作，于2017年6月底前完成對接或部署工作。
責(zé)任單位：市政務(wù)中心管委會、市經(jīng)信局、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（三）全面推行網(wǎng)上行政審批服務(wù)。市直各審批部門和市、區(qū)行政服務(wù)中心要以網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為支撐，以優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)為抓手，積極探索、不斷創(chuàng)新，大力推行網(wǎng)上行政審批服務(wù)，增加網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上終審及全流程網(wǎng)上審批事項，不斷拓展網(wǎng)上審批的升級空間，提高網(wǎng)上審批的實際使用率。
1.2016年10月底前，市、區(qū)行政許可事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率（即省網(wǎng)上辦事大廳“三星級”及以上辦事事項比率）達(dá)到100%，至少60%的事項可以實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理（即省網(wǎng)上辦事大廳“四星級”及以上事項）；2017年6月底前，鎮(zhèn)（街）行政審批和服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)90%，60%的事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
2.市直各審批部門和市、區(qū)行政服務(wù)中心要根據(jù)《福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法》（福建省人民政府令第156號）“符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并且按照安全規(guī)范要求生成的電子文件（證照），與紙質(zhì)的文件具有同等效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料”等規(guī)定，針對各辦事事項，逐項調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理制度，不得拒絕以電子形式提交的經(jīng)電子簽名的申報材料。優(yōu)先選擇辦理量大的行政審批和服務(wù)事項，實現(xiàn)無紙化申報，進(jìn)一步提高全流程網(wǎng)上辦理事項比例。市直各部門、各區(qū)政府要選擇辦理量較大、申報材料簡單規(guī)范的事項，進(jìn)一步更新辦事指南，在其申報材料中明確標(biāo)明“可以網(wǎng)上受理經(jīng)數(shù)字簽名的可信電子材料”或通過電子文件共享而無需再提交材料，同時通過流程優(yōu)化實現(xiàn)所選事項達(dá)到省網(wǎng)辦事大廳四星級以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（到現(xiàn)場最多一次）。
3.依托全省網(wǎng)上辦事APP和我市政務(wù)服務(wù)大廳一體機(jī)系統(tǒng)，實現(xiàn)便捷的申報材料電子化、在線申報、辦結(jié)結(jié)果查詢等服務(wù)。對接物流快遞信息平臺，提供審批結(jié)果郵遞服務(wù)，方便群眾查詢紙質(zhì)審批文件或證照的物流信息。通過市級審批資源共享平臺的數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)通道，實現(xiàn)市級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各級自建審批系統(tǒng)和省網(wǎng)上辦事大廳的數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳的平臺樞紐作用。
4.積極推廣網(wǎng)上辦事，市直各部門、各區(qū)政府要通過進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、精簡網(wǎng)上申報材料，提供在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理服務(wù)，引導(dǎo)群眾在網(wǎng)上辦事大廳申請。對申請人通過網(wǎng)上辦事大廳提交的辦件必須在兩個工作日內(nèi)進(jìn)行預(yù)審，成功通過預(yù)審的應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理并及時向省網(wǎng)上辦事大廳報送數(shù)據(jù)。
5.加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳的數(shù)據(jù)報送工作。各區(qū)政府、市直各部門應(yīng)確保報送省、市網(wǎng)上辦事大廳的辦件報送率（報送省網(wǎng)上辦事大廳的辦件占當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心系統(tǒng)辦件比率）、及時率（辦件辦理信息在半天即12小時內(nèi)報送省網(wǎng)上辦事大廳的比率）和報送數(shù)據(jù)的完整率（報送的辦件信息符合《省網(wǎng)上辦事大廳行政審批業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)的比率）均達(dá)到100%。
責(zé)任單位：市政務(wù)中心管委會、市經(jīng)信局、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（四）全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和服務(wù)事項的流程再造，推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、時限標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)，推行統(tǒng)一編碼管理，基本實現(xiàn)事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職，實現(xiàn)同類行政審批和服務(wù)事項的“同標(biāo)準(zhǔn)受理”和“無差別審批”，做到規(guī)范審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限、收費(fèi)項目，統(tǒng)一行政審批事項的統(tǒng)計口徑和目錄、使用行政審批專用章、行政服務(wù)中心設(shè)置、行政服務(wù)中心工作規(guī)則等“五個規(guī)范”和“四個統(tǒng)一”，促進(jìn)審批公平公正。
責(zé)任單位：市審改辦、市政務(wù)中心管委會、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（五）完善全市權(quán)責(zé)清單目錄庫管理。進(jìn)一步健全完善權(quán)責(zé)清單制度，運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單的科學(xué)化、法制化、信息化管理，建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)全市權(quán)責(zé)清單適時調(diào)整、數(shù)據(jù)互通、信息共享、全面公開。2017年6月底前，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）各級權(quán)責(zé)清單全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)動態(tài)管理；推進(jìn)行政審批中介服務(wù)信息的集中管理和發(fā)布。
責(zé)任單位：市審改辦、市經(jīng)信局、市政務(wù)中心管委會、市直各部門、各區(qū)人民政府
（六）建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事申請人身份認(rèn)證機(jī)制?；谑【W(wǎng)上辦事大廳實名認(rèn)證制度，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)平臺，加強(qiáng)市、區(qū)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)；同時，依托省網(wǎng)上辦事大廳身份認(rèn)證平臺，利用公民身份證號碼、企業(yè)數(shù)字證書和企業(yè)社會信用代碼等方式，為申請人提供網(wǎng)上身份實名認(rèn)證服務(wù)；推進(jìn)市級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各級自建審批系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳公眾和企業(yè)用戶交叉互認(rèn)。
責(zé)任單位：市政務(wù)中心管委會、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（七）建立網(wǎng)上身份認(rèn)證分級應(yīng)用制度。審批部門應(yīng)逐項確定行政審批和服務(wù)事項所需的認(rèn)證級別，并在省網(wǎng)上辦事大廳更新辦理事項的申請人賬戶認(rèn)證級別，實名用戶原則上均可通過省網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)；對涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系和涉及資金、土地、房屋等資產(chǎn)的事項，一般要求申請人為數(shù)字證書認(rèn)證用戶。2016年10月底前，完成市、區(qū)兩級行政審批和服務(wù)事項辦理認(rèn)證級別確定工作；2017年上半年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批和服務(wù)事項辦理認(rèn)證級別確定工作。
責(zé)任單位：市政務(wù)中心管委會、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（八）完善網(wǎng)上審批便民服務(wù)制度。推動跨層級、跨部門業(yè)務(wù)的縱向、橫向協(xié)同辦理，積極推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上評價等便民服務(wù)，健全和完善一次性告知、首問負(fù)責(zé)等便民服務(wù)制度，制定將網(wǎng)上辦事大廳作為全市規(guī)范統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)入口的管理和考核制度，提高網(wǎng)上行政審批的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意率。2016年11月底前，建立和完善網(wǎng)上行政審批便民服務(wù)制度，梳理各級各部門及公用事業(yè)單位便民服務(wù)網(wǎng)站，集中在省網(wǎng)上辦事大廳為公眾提供入口導(dǎo)航服務(wù)。
責(zé)任單位：市政務(wù)中心管委會、市直各部門、各區(qū)人民政府
（九）建立證照信息共享比對制度。依托全省統(tǒng)一的證照數(shù)據(jù)庫，由審批部門梳理編制發(fā)放的證照清單，除涉密或敏感事項外，全部納入電子證照庫管理，確保電子證照實時生成更新。推進(jìn)各級部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與電子證照庫對接互聯(lián)，做到電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。2017年6月底前，各級各部門要將已發(fā)放的所有存量證照實現(xiàn)電子化轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一匯集到全省電子證照庫。以強(qiáng)身份認(rèn)證登錄的申報事項，審批部門在行政審批過程中，凡能通過電子證照庫比對查驗獲得證照信息的，不得再要求申請人重復(fù)提供相關(guān)證照。其中，以強(qiáng)身份認(rèn)證登錄的本省企業(yè)申報事項，取消收取工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三類紙質(zhì)材料，直接從電子證照庫中共享獲得，逐步實現(xiàn)在全省范圍內(nèi)異地業(yè)務(wù)辦理。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（十）建立和完善網(wǎng)上辦事繳費(fèi)機(jī)制。依托省網(wǎng)上辦事大廳與多卡融合公共平臺、非稅收入網(wǎng)上繳費(fèi)平臺的無縫銜接，支持申請人通過智能卡、網(wǎng)上銀行、第三方網(wǎng)上支付平臺等方式，繳納網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項涉及的費(fèi)用，審批部門和代收機(jī)構(gòu)、收款銀行不得拒絕申請人使用網(wǎng)上支付。2017年6月底前，建立和完善網(wǎng)上辦事繳費(fèi)機(jī)制。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市政務(wù)中心管委會、市財政局、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
（十一）建立健全網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)督機(jī)制。各審批部門應(yīng)充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺，加強(qiáng)對網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項辦理全過程的電子監(jiān)督。
市、區(qū)效能督查部門及行政服務(wù)中心應(yīng)通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和服務(wù)評價等手段，加強(qiáng)網(wǎng)上評議、投訴舉報、咨詢回復(fù)等網(wǎng)上辦事服務(wù)的電子監(jiān)察，確保網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。
責(zé)任單位：市效能督查辦、市政務(wù)中心管委會、市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、各有關(guān)部門要建立健全網(wǎng)上辦事大廳的運(yùn)行和管理機(jī)制，明確職責(zé)分工、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)問題。
（二）強(qiáng)化資金保障。市財政部門要設(shè)立網(wǎng)上辦事工作專項經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，支持市網(wǎng)上辦事大廳以及智慧審批綜合平臺建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，行政審批和服務(wù)事項定制以及相關(guān)配套功能開發(fā)等。
區(qū)財政部門要設(shè)立網(wǎng)上辦事工作專項經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，支持網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，行政審批和服務(wù)事項定制以及相關(guān)配套功能開發(fā)等。
（三）完善效能督查。各級政府要綜合評估各級各部門網(wǎng)上辦理率、群眾滿意率、一站式服務(wù)等網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項辦理情況，納入政府年度績效考評。
（四）嚴(yán)格落實責(zé)任。各區(qū)政府、市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，嚴(yán)格落實工作，對于系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)分別明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按規(guī)定在2016年10月底前完成自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接及接口改造工作。市直各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”工作，按規(guī)定依托省、市網(wǎng)上辦事大廳開展審批工作，及時報送審批數(shù)據(jù)，提高網(wǎng)上行政審批服務(wù)水平和服務(wù)效率。各區(qū)政府要結(jié)合各自實際，研究制定相應(yīng)的工作實施方案，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”工作，及時報送審批數(shù)據(jù)。各區(qū)政府要統(tǒng)籌開展鎮(zhèn)（街）、村（居）網(wǎng)上審批工作，按規(guī)定在2017年6月底完成行政審批和服務(wù)事項入駐省網(wǎng)上辦事大廳。省、市聯(lián)合考核組將對各區(qū)政府、市直各部門的建設(shè)和應(yīng)用情況進(jìn)行績效考核。對審批過程中存在的慢作為、不作為、亂作為及其他違紀(jì)違規(guī)行為，由各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。各級各部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)上辦事大廳具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。通過新聞媒體、新媒體等各種形式，加強(qiáng)對省網(wǎng)上辦事大廳的宣傳，積極引導(dǎo)基層申請人通過網(wǎng)絡(luò)辦理行政審批和服務(wù)事項。
福建省網(wǎng)上辦事大廳星級標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)駐福建省網(wǎng)上辦事大廳的事項，按照事項提供的網(wǎng)上辦事服務(wù)內(nèi)容和方式，共分五個服務(wù)星級。
（一）一星服務(wù)，指僅在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息，不提供網(wǎng)上在線申請；
（二）二星服務(wù)，指在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息，并提供其他網(wǎng)站在線申請鏈接；
（三）三星服務(wù)，指在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息，提供在線申請和網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理服務(wù)，在窗口進(jìn)行紙質(zhì)收件受理和審批結(jié)果反饋，到現(xiàn)場次數(shù)一般為2次；
（四）四星服務(wù)，指在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息，提供在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理服務(wù)，窗口領(lǐng)取結(jié)果時紙質(zhì)核驗辦結(jié)，到現(xiàn)場次數(shù)一般為1次；
（五）五星服務(wù)，指在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息，提供全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)，包括在線申請、網(wǎng)上預(yù)審及受理、網(wǎng)上辦理及網(wǎng)上反饋結(jié)果。申請人不再提交紙質(zhì)申請材料，一般無需到現(xiàn)場。
設(shè)置為四星和五星服務(wù)的事項，應(yīng)當(dāng)是申請人能方便地提交所有電子材料的事項（在辦事指南中的申報材料要求中明確標(biāo)明可以受理經(jīng)電子簽名的可信電子文件，或可通過電子文件共享不再重復(fù)收取紙質(zhì)材料）。省網(wǎng)上辦事大廳將根據(jù)事項業(yè)務(wù)辦理情況，對星級設(shè)置過高而網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)量占比小，達(dá)不到星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的事項，給予降星處理。
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